為適應(yīng)當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)，成都積極推行以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的工作思路，鼓勵(lì)和支持有創(chuàng)業(yè)能力、有創(chuàng)業(yè)愿望的回鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，引導(dǎo)他們?cè)诒就羷?chuàng)業(yè)發(fā)展，破解農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)難題，緩解勞動(dòng)力過(guò)?，F(xiàn)象，有效拉動(dòng)農(nóng)民收入增長(zhǎng)。

建立創(chuàng)業(yè)園，樹立帶頭人，資金支持，技術(shù)支撐，項(xiàng)目選擇，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃……目前，成都已經(jīng)初步完善相關(guān)扶持政策，建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的全程支持機(jī)制，使農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)更加踏實(shí)、放心。

逐步搭建農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，完善相關(guān)扶持機(jī)制，逐個(gè)擊破創(chuàng)業(yè)中的“難題”。為激發(fā)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)熱情，成都先后開展了“家鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)，建功試驗(yàn)區(qū)”活動(dòng)和“工會(huì)創(chuàng)業(yè)小額貸款援助行動(dòng)”；并著力完善工會(huì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶機(jī)制建設(shè)，推出了“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助工程”，為回鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村致富能手構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)幫扶平臺(tái)，通過(guò)“建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”、“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)示范基地”以及“樹立創(chuàng)業(yè)帶頭人”等形式引導(dǎo)鼓勵(lì)回鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)本土創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

構(gòu)建小額貸款 創(chuàng)業(yè)幫扶工作機(jī)制

創(chuàng)業(yè)面臨的第一個(gè)問題就是資金問題，為解決這個(gè)首要難題，市工會(huì)積極搭建小額貸款創(chuàng)業(yè)幫扶工作機(jī)制，與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)建立了市、縣兩級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，還將聯(lián)席會(huì)議制度延伸到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了“工會(huì)—銀行”多層次協(xié)調(diào)配合、高效運(yùn)作、共同推進(jìn)的創(chuàng)業(yè)小額貸款工作機(jī)制；與金融機(jī)構(gòu)以“互認(rèn)憑證”為紐帶，建立“雙向申請(qǐng)”制度，讓回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工融資需求既可以通過(guò)銀行也可以通過(guò)工會(huì)得以快捷實(shí)現(xiàn)；允許多種形式的“資信”條件，讓創(chuàng)業(yè)者的融資需求額度有更多選擇。同時(shí)，將借款人的“資信”條件完全交由貸款銀行決定，既方便了貸款銀行、擔(dān)保人，又方便了借款人。建立了工會(huì)創(chuàng)業(yè)小額貸款援助資金保障制度，在每年工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算中列入創(chuàng)業(yè)幫扶資金100萬(wàn)元，并要求區(qū)（市）縣工會(huì)按比例配套。

產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展 并與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合

在推進(jìn)回鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)中，注重產(chǎn)業(yè)集中、集聚和集群發(fā)展，建立了一批符合農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。成都工會(huì)將創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)成為工會(huì)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)的重要載體，制定了《成都工會(huì)創(chuàng)業(yè)帶頭人、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)示范基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理辦法》。

為了將創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，使創(chuàng)業(yè)活動(dòng)符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，圍繞“一區(qū)一主業(yè)、一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)、一村一品牌”的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，開展了選樹“創(chuàng)業(yè)帶頭人”、選樹“創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)示范基地”、選樹“創(chuàng)業(yè)園區(qū)”的“三選樹”活動(dòng)。通過(guò)制定實(shí)施“三選樹”活動(dòng)的激勵(lì)措施，力求打造一個(gè)，影響一片，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不斷集聚、內(nèi)外延不斷拓展和效益規(guī)模不斷提升。

萬(wàn)畝返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園

吸納更多本地外地農(nóng)民工到園區(qū)發(fā)展

新津縣方興鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工萬(wàn)畝創(chuàng)業(yè)園通過(guò)兩年多的發(fā)展，目前，園區(qū)培育各類業(yè)主140余戶，其中，創(chuàng)業(yè)規(guī)模在1000畝以上的有2戶，500畝以上的有10戶，創(chuàng)業(yè)帶頭人23人，帶動(dòng)2000多人就業(yè)，園區(qū)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)值11000余萬(wàn)元，園區(qū)內(nèi)務(wù)工農(nóng)民工人均增收4000余元。

為保障農(nóng)民增收，園區(qū)成立了管委會(huì)，落實(shí)片區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，幫助創(chuàng)業(yè)主解決實(shí)際困難和問題。同時(shí)，依托方興鎮(zhèn)農(nóng)技站、文化站現(xiàn)有700多平方米辦公樓資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，社區(qū)綜合功能建設(shè)，社區(qū)幫扶點(diǎn)建設(shè)與工會(huì)“一平臺(tái)三機(jī)制”建設(shè)進(jìn)行資源整合。完善創(chuàng)業(yè)主培訓(xùn)檔案，掌握創(chuàng)業(yè)主和培訓(xùn)人員情況，投入12萬(wàn)元資金，購(gòu)置硬件設(shè)施，建立新津農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園服務(wù)站。把幫扶救助、農(nóng)民工培訓(xùn)、職工維權(quán)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、職工活動(dòng)等內(nèi)容融入其中，實(shí)現(xiàn)資源共享，拓展服務(wù)一體化平臺(tái)，助推園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。此外，協(xié)調(diào)組織有關(guān)單位，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，提供就業(yè)信息，綠色產(chǎn)品認(rèn)證等幫扶工作，促進(jìn)園區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)園區(qū)、業(yè)主、職工三贏，吸納更多的本地和外地農(nóng)民工到園區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

全程支持 務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)更踏實(shí)

四川是一個(gè)勞務(wù)輸出大省，每年春節(jié)剛過(guò)，就能看到外出務(wù)工人員大包小包、遠(yuǎn)赴他鄉(xiāng)的景況。在這個(gè)群體中，很多人是非常希望可以回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，有一筆較為穩(wěn)定的收入，與家人團(tuán)聚，使老有所養(yǎng)，幼有所教?？墒腔剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不是單憑一番熱血激情，更需資金、技術(shù)、人才、場(chǎng)地等各方面的支持。正是考慮到回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員面臨的處境，小額貸款援助，建立創(chuàng)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)開展，產(chǎn)業(yè)方向規(guī)劃等一系列扶持方式方法隨之在實(shí)踐中逐漸完善。從務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)念頭的萌發(fā)到項(xiàng)目落地發(fā)展，都形成了一套較為成熟的全程支持體系。這種支持體系，讓不少有意愿、有想法的返鄉(xiāng)人員，更有信心，在項(xiàng)目的培育發(fā)展上更踏實(shí)、更務(wù)實(shí)。