【摘 要】隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的迅速發(fā)展，城市、交通水利基礎(chǔ)設(shè)施等的建設(shè)以及生態(tài)退耕等方面還不可避免地要占用部分耕地。同時(shí)人口還在繼續(xù)增長(zhǎng)，人均耕地仍呈下降態(tài)勢(shì)，人地矛盾日益突出。本文針對(duì)土地整理潛力調(diào)查、土地整理專項(xiàng)規(guī)劃、土地整理項(xiàng)目等各個(gè)階段中的測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行了論述，并分別GPS，RS，GIS等技術(shù)在土地整理項(xiàng)目運(yùn)行管理中的不同應(yīng)用范圍進(jìn)行了介紹，以全面提高土地整理工作的現(xiàn)代化水平。

【關(guān)鍵詞】3S測(cè)繪技術(shù)；專項(xiàng)規(guī)劃；土地整理

我國(guó)雖然擁有18億多畝的耕地，但由于巨大的人口基數(shù)，人均耕地僅1.17畝，遠(yuǎn)低于人均3.75畝的世界水平。為實(shí)現(xiàn)耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡，土地整理是增加耕地面積的有效手段和根本途徑。土地整理是指在一定的區(qū)域內(nèi)，采用工程、生物等措施對(duì)在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中因挖損、塌陷、壓占造成破壞、廢棄的土地和自然災(zāi)害造成破壞、廢棄的土地進(jìn)行整治，使其恢復(fù)到可利用狀態(tài)的活動(dòng)。測(cè)繪技術(shù)在現(xiàn)代土地整理活動(dòng)中起到技術(shù)支撐的作用，充分利用測(cè)繪技術(shù)能全面提高土地整理工作的現(xiàn)代化水平。文中對(duì)土地整理各個(gè)階段中測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行論述。

1、土地整理潛力調(diào)查中測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用

傳統(tǒng)的土地開發(fā)整理潛力調(diào)查是以1∶10000土地詳查圖為工作底圖結(jié)合野外實(shí)地調(diào)查來(lái)開展工作的。因?yàn)閷?shí)際使用的1∶10000土地詳查圖現(xiàn)勢(shì)性較差(縣一級(jí)的調(diào)查編制時(shí)間多為20世紀(jì)90年代初期)，不能較好地反映實(shí)地的現(xiàn)狀。從而導(dǎo)致潛力調(diào)查成果的準(zhǔn)確性不高，同時(shí)野外工作量較大，難以達(dá)到快捷、高效的目的。充分利用遙感技術(shù)(RS)就能較好地解決這些問(wèn)題。前后兩時(shí)相的法國(guó)SPOT24HRV全色波段數(shù)據(jù)的幾何分辨率就可達(dá)到10m，通過(guò)多時(shí)相、多源遙感數(shù)據(jù)的結(jié)合，分辨率還將得到進(jìn)一步的提高，精度完全可以滿足潛力調(diào)查的需要。通過(guò)利用RS技術(shù)從土地利用信息中自動(dòng)對(duì)土地整理潛力資源信息的提取，可以大大提高土地整理潛力調(diào)查的速度和準(zhǔn)確性、減少野外工作量，并且為下一步的數(shù)據(jù)分析提供直接的數(shù)字信息。

2、土地整理專項(xiàng)規(guī)劃中測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用

基于地理信息系統(tǒng)(GIS)技術(shù)建立的土地后備潛力信息系統(tǒng)，將提高土地整理專項(xiàng)規(guī)劃的科學(xué)性、合理性。在各類基礎(chǔ)信息資料和空間信息建立數(shù)字地面模型(DTM)，能在DTM基礎(chǔ)上進(jìn)行各種條件分析、供需分析。通過(guò)融合internet/web技術(shù)將使省、市、縣不同層次不同要求的土地后備潛力信息系統(tǒng)具有定期更新、數(shù)據(jù)共享的能力。在這個(gè)信息系統(tǒng)中能對(duì)包括氣候、地形地貌、地質(zhì)、水文、自然災(zāi)害、景觀、經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況、人口資料、生態(tài)環(huán)境狀況等基礎(chǔ)資料進(jìn)行數(shù)據(jù)的輸入。并且能對(duì)以上各類基礎(chǔ)資料進(jìn)行匯總、評(píng)價(jià)。能夠以圖形的方式對(duì)任何一個(gè)規(guī)劃階段的成果進(jìn)行編排、輸出，能輸出各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。能根據(jù)各種條件的變動(dòng)對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。在土地后備潛力信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)的土地、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通水利、環(huán)保等部門規(guī)劃，可以提出一個(gè)科學(xué)合理、綜合效益較好的規(guī)劃方案。

3、土地整理項(xiàng)目中測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用

土地整理項(xiàng)目一般分三個(gè)階段:項(xiàng)目可行性研究階段、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段和項(xiàng)目實(shí)施階段?？尚行匝芯恐幸话阋蟋F(xiàn)狀圖及規(guī)劃圖的比例尺不小于1∶10000，此時(shí)可用近幾年施測(cè)的土地詳查圖、地形圖作為工作底圖。由于項(xiàng)目區(qū)邊界的要求較高，且同時(shí)要求邊界控制點(diǎn)的平面坐標(biāo)及經(jīng)緯度坐標(biāo)。此時(shí)可采用GPS測(cè)量方式精確測(cè)定項(xiàng)目區(qū)邊界控制點(diǎn)。

可行性研究階段對(duì)面積、長(zhǎng)度、高程等精度要求并不是很高。在測(cè)定項(xiàng)目規(guī)模、土地權(quán)屬界線、道路、排灌溝渠、電力線時(shí)，可使用平面定位精度小于15m的手持式GPS到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)。大多數(shù)情況下所采集的數(shù)據(jù)可以直接使用，精度要求稍高的可作數(shù)據(jù)后處理解決。此類作業(yè)方式在滿足精度要求的前提下將大大提高工作效率。

規(guī)劃設(shè)計(jì)階段對(duì)面積、長(zhǎng)度、高程的要求相對(duì)較高。通常要求實(shí)測(cè)比例尺不小于1∶5000的全要素地形圖作為設(shè)計(jì)底圖。此時(shí)可采用常規(guī)方法先用GPS布設(shè)控制，再用全站儀進(jìn)行野外數(shù)據(jù)采集。首級(jí)高程控制點(diǎn)應(yīng)采用四等水準(zhǔn)進(jìn)行聯(lián)測(cè);池塘、河道、溝渠、涵洞應(yīng)測(cè)水底高程;水閘應(yīng)注高寬及孔數(shù)。

在實(shí)測(cè)設(shè)計(jì)底圖基礎(chǔ)上，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目區(qū)及周邊的生態(tài)、氣候、水文、自然災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)、人口等多種基礎(chǔ)資料，采用GIS技術(shù)進(jìn)行分析對(duì)比。最后得出各類規(guī)劃設(shè)計(jì)模型，最終提出一個(gè)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

在項(xiàng)目實(shí)施階段，通過(guò)對(duì)實(shí)施前后的全站儀野外數(shù)字采集資，料或數(shù)字?jǐn)z影采集資料的處理，生成項(xiàng)目區(qū)實(shí)施前后的數(shù)字高程模型(DEM)。利用DEM輔助計(jì)算，可以方便地計(jì)算出每個(gè)設(shè)計(jì)田塊的設(shè)計(jì)填挖土方量及施工填挖土方量。

4、3S技術(shù)在土地整理項(xiàng)目運(yùn)行管理中的應(yīng)用

由于GPS技術(shù)能快速、準(zhǔn)確地獲取人們所關(guān)心的地物空間信息的特性，在項(xiàng)目運(yùn)行管理中GPS技術(shù)主要運(yùn)用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)。如對(duì)山體滑坡、堤壩變形等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，甚至用于礦區(qū)土地整理項(xiàng)目中對(duì)塌陷地區(qū)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，預(yù)防地面塌陷。

RS技術(shù)則對(duì)一定范圍內(nèi)的土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)有著相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)。在土地整理項(xiàng)目運(yùn)行管理中可以為政府決策提供準(zhǔn)確及時(shí)的土地?cái)?shù)據(jù)。如城鄉(xiāng)建設(shè)用地和耕地的變化情況、自然保護(hù)區(qū)附近土地整理項(xiàng)目中林地、濕地的變化情況等。

RS技術(shù)可以對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)、土壤結(jié)構(gòu)、地表地下水、以及大氣物理化學(xué)性質(zhì)等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。提供環(huán)境、氣象以及旱情、洪澇、病蟲害等自然災(zāi)害預(yù)報(bào)，為科學(xué)制訂項(xiàng)目區(qū)土地、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、景觀規(guī)劃，提高土地生產(chǎn)力提供資料。GIS技術(shù)在土地整理項(xiàng)目區(qū)運(yùn)行管理中的應(yīng)用主要在以下幾個(gè)方面:1)對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地所有權(quán)、使用權(quán)及地上他項(xiàng)權(quán)利重新分配、管理。2)對(duì)項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬、地類、面積、空間位置等各類信息進(jìn)行統(tǒng)一管理。3)對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地附屬物如灌、排水及電力、電信等地下(上)管線，房屋等的統(tǒng)一管理。4)對(duì)土地整理項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收數(shù)年后對(duì)工程管理維護(hù)情況、土地利用和經(jīng)營(yíng)情況以及項(xiàng)目建設(shè)所帶來(lái)的作用和影響進(jìn)行系統(tǒng)的分析。5)接受RS，GPS數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行各類分析，為項(xiàng)目科學(xué)管理提供信息。