摘 要 本文通過對中衛(wèi)市中小化工企業(yè)防雷措施和防雷社會管理工作的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)防雷技術措施中的漏洞，防雷社會管理中存在的問題，進而認真分析原因，提出解決的思路辦法，實現(xiàn)綜合防雷，達到防雷安全生產(chǎn)的目的。

關鍵詞 中衛(wèi)市；化工企業(yè)；防雷工作

中圖分類號 TQ086 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-（2012）112-0218-02

近幾年，中衛(wèi)市人民政府加大招商引資工作力度，成效斐然。中衛(wèi)市境內(nèi)5個工業(yè)園區(qū)新增中小化工企業(yè)20余家。這些企業(yè)的建立、生產(chǎn)，為推動中衛(wèi)市工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展起到了良好的作用。但企業(yè)防雷防靜電安全技術措施還不同程度的存在著一些問題，有的還相當嚴重。2010年6月，中衛(wèi)三雅化工有限公司因液體流動產(chǎn)生靜電發(fā)生爆炸；8月2日，中衛(wèi)香山機場遭雷擊，航站樓內(nèi)德國進口的重要設備被雷擊毀，直接經(jīng)濟損失20余萬元，機場停業(yè)2天；《中華人民共和國氣象法》《寧夏回族自治區(qū)防雷減災管理辦法》《寧夏回族自治區(qū)氣象災害防御條例》有明確規(guī)定，但各企業(yè)因種種原因，在執(zhí)行國家法律法規(guī)方面存在著僥幸心理，防雷社會管理部門監(jiān)管又不到位，致使企業(yè)防雷電安全生產(chǎn)源頭上就存在著安全隱患。嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和現(xiàn)行技術規(guī)范，積極有效采取直擊雷、雷電感應、雷電波侵入、靜電防護等技術措施，給企業(yè)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，從源頭上消除防雷安全隱患，是防雷減災工作的需求，也是安全生產(chǎn)的需求。

1 中小化工企業(yè)防雷技術要求

化工企業(yè)按其危險性可分為三類，第一類屬于爆炸危險場所，第二類屬于火災危險場所，第三類不屬于爆炸和火災危險場所?！督ㄖ锓览自O計規(guī)范》GB50057-94（2010版）規(guī)定：建筑物應根據(jù)其重要性、使用性質(zhì)、發(fā)生雷電事故的可能性和后果，按防雷要求分三類?；馂奈ｋU場所、爆炸危險場所的建筑物及其它防雷裝置應屬于第一類或第二類防雷建筑物；就中衛(wèi)市轄區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)而言，大部分具有爆炸、火災危險場所的中小化工企業(yè)屬于建筑物第二類防雷類別；考慮到化工企業(yè)的特殊性和這些企業(yè)所處的地理位置、生產(chǎn)或使用易燃易爆物質(zhì)的情況，我們將有些不屬于爆炸和火災危險場所的建筑物，防雷類別按第三類劃分，但防雷技術措施按照第二類建筑物防雷類別對待。

根據(jù)《建筑物防雷設計規(guī)范》及有關規(guī)定：第一類及第二類防雷建筑物應采取直擊雷防護、雷電感應和雷電波侵入防護及靜電防護的防雷技術措施。具體步驟如下：

1）化工企業(yè)雷擊災害風險評估（源頭論證）；

2）化工企業(yè)防雷設計圖紙技術審核（設計把關）；

3）化工企業(yè)隱蔽工程跟蹤檢測（施工監(jiān)督）；

4）化工企業(yè)防雷工程竣工驗收（投產(chǎn)核準）；

5）化工企業(yè)年度防雷防靜電安全檢測（動態(tài)管理）。

2 中小化工企業(yè)在防雷社會管理和防雷技術中存在的問題

2.1 防雷社會管理上存在的問題

問題1：具有爆炸危險場所和火災危險場所的中小化工企業(yè)屬于建筑物第二類防雷類別。企業(yè)在防雷裝置圖紙設計審核之前，首先應該根據(jù)項目所在地的雷電活動的時空分布特征及其災害特征，結(jié)合現(xiàn)場情況進行分析，對雷電可能導致的人員傷亡、財產(chǎn)損失程度與危害范圍等方面進行雷擊災害風險評估，從而確定直擊雷、雷電波侵入和雷電感應、靜電防護的具體措施。但90%以上的化工企業(yè)未按防雷辦事指南流程進行報建，有效防護的措施難以保證。

問題2：化工企業(yè)在防雷裝置圖紙設計審核時，首先要提供設計單位的防雷裝置設計資質(zhì)證和防雷設計專業(yè)技術人員的資格證，由于防雷社會管理部門把關不太嚴，致使沒有按規(guī)定取得防雷設計資質(zhì)證的單位和沒有按規(guī)定取得防雷設計資格證的人員也從事防雷專業(yè)設計，防雷裝置設計不全面、防雷措施簡單化、防雷電波侵入及防雷電感應措施不到位，企業(yè)防雷安全生產(chǎn)從源頭上就存在著隱患。

問題3：采取有效防護措施，保證企業(yè)安全生產(chǎn)，這是綜合防護雷電災害的目的。但有80%的化工企業(yè)對雷電防護工作重視不夠。具體表現(xiàn)在：外部防雷裝置接閃器保護范圍不夠；內(nèi)部防雷裝置避雷器或浪涌保護器（SPD）多級保護的技術要求執(zhí)行不好，太簡單化，不符合國家法律法規(guī)要求，但防雷工程驗收卻

通過。

問題4：防雷工程設計施工應符合《防雷工程設計施工資質(zhì)管理辦法》，但有的防雷工程不是具有專業(yè)技術資質(zhì)的單位和技術人員設計施工，無資質(zhì)，超越資質(zhì)范圍設計施工的現(xiàn)象還經(jīng)常

發(fā)生。

2.2 防雷技術服務中存在的問題

問題1：檢測覆蓋面不全。二類防雷建筑物應每半年檢測一次，三類防雷建筑物應一年檢測一次；大部分化工企業(yè)防雷裝置都能定期檢測，但仍有個別單位拒絕防雷裝置的定期檢測。

問題2：檢測項目不完整。在定期檢測中，直擊雷裝置、雷擊感應防護裝置、雷電波侵入防護裝置、靜電防護裝置和綜合布線均是檢查檢測的對象。但實際檢測中沒有按照有關規(guī)范全面檢測。

問題3：化工企業(yè)防雷類別的確定不夠合理。目前，由于對化工企業(yè)使用原料和產(chǎn)品特性了解不多，為操作方便，在定期檢測中不分企業(yè)性質(zhì)，都劃分為三類防雷類別或都劃為二類防雷類別，這顯然不符合實際情況，也不符合《建筑物防雷設計規(guī)范》的規(guī)定。

問題4：檢測技術人員業(yè)務素質(zhì)還不高。由于化工類品種繁多，尤其是在其生產(chǎn)過程中使用的原料及半成品更多。加之，檢測技術人員許多沒有系統(tǒng)學習防雷專業(yè)理論知識，對防雷檢測技術服務掌握不全面，對化工材料的化學特性了解更不多，致使對化工類企業(yè)的防雷檢測技術要求不能全面掌握，防雷檢測技術服務質(zhì)量不高。

3 進一步加強中小化工企業(yè)防雷社會管理和防雷技術服務的思考

3.1 加強防雷政策法規(guī)和安全生產(chǎn)宣傳

近年來，中衛(wèi)市氣象局做了一些政策法規(guī)和安全生產(chǎn)方面的宣傳工作，取得了一些成績。《中華人民共和國氣象法》《寧夏回族自治區(qū)氣象災害防御條例》《寧夏回族自治區(qū)氣象條例》《寧夏回族自治區(qū)防雷減災管理辦法》得到了貫徹執(zhí)行。但力度還不夠。筆者認為氣象部門要轉(zhuǎn)變觀念，把防雷工作的社會效益放在首位，把確實保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全作為防雷工作的出發(fā)點，大力加強防雷安全生產(chǎn)宣傳工作，改變以往注重行業(yè)內(nèi)部管理而忽視社會管理和對外宣傳的作法。氣象部門的宣傳必須從構建和諧社會的高度出發(fā)，引起政府關注和重視，形成全社會關注科學防雷工作的局面。當然宣傳工作要注意方法和效果，事實證明利用媒體加強雷災事故宣傳效果很好。近年來雷災事故特別是雷擊導致財產(chǎn)損失的事故非常多，許多雷災事故我們內(nèi)部知道，但政府社會了解不多，當前要著力解決雷災事故消息不暢的局面，像重視基本業(yè)務一樣重視雷災信息的獲得和調(diào)查，把雷電災害的嚴重現(xiàn)狀公示于眾，引起社會和政府的高度關注，最終在社會大眾中形成科學防雷的正確觀念，使企業(yè)領導真正從心里認識到防雷安全工作的重要性，為防雷工作打好思想基礎和社會基礎。

3.2 切實加強防雷社會管理工作力度

《中華人民共和國氣象法》《寧夏回族自治區(qū)氣象災害防御條例》《寧夏回族自治區(qū)氣象條例》《寧夏回族自治區(qū)防雷減災管理辦法》賦予了縣級以上氣象機構進行防雷社會管理的職責，市氣象局成立了法規(guī)科和氣象行政許可辦公室，為防雷各項工作保駕護航，推動了防雷工作的快速發(fā)展。但防雷社會管理工作的力度還不夠；社會管理巡查的覆蓋面不寬；執(zhí)法人員畏難情緒嚴重，放不開手腳；有的工作態(tài)度還不端正，沒有從推動事業(yè)發(fā)展的高度認識自己肩負的崗位職責，而是推一下，走半步，不推不動；這對切實加強防雷社會管理工作十分不利。調(diào)整執(zhí)法和氣象行政許可人員，加大行業(yè)防雷社會管理力度，防雷安全涉及面越來越廣，化工企業(yè)的防雷安全事故常有發(fā)生，重大事故也時有所聞，是防雷工作的的重點領域。按照法律法規(guī)賦予氣象主管機構防雷行政管理職責，依法履行職責，提高依法行政的水平和管理能力，為減少雷擊事故，保護人民生命和財產(chǎn)的安全而加強監(jiān)管。在有違法行為發(fā)生時，從源頭上及時依法行政，糾正違法現(xiàn)象，推動防雷工作健康有序發(fā)展。

3.3 加強學習培訓，盡快提高防雷各崗位業(yè)務人員技術素質(zhì)

化工企業(yè)雷擊災害風險評估；化工企業(yè)防雷設計圖紙技術審核；化工企業(yè)隱蔽工程跟蹤檢測；化工企業(yè)防雷工程竣工驗收；化工企業(yè)年度防雷防靜電安全檢測是防雷技術服務的幾個重要環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)相互聯(lián)系相互制約。各環(huán)節(jié)技術服務人員不僅要全面掌握防雷技術規(guī)范，還要系統(tǒng)了解不同化工企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程。對企業(yè)使用、生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)牟煌瘜W原料、半成品、成品的位置和路徑要成竹在胸。只有這樣制定的防雷工程設計施工方案、雷擊風險評估報、防雷裝置設計審核技術評價報告、隱蔽工程和各類防雷裝置的檢測報告才能系統(tǒng)，才能保證質(zhì)量。為此，加強各崗位人員技術培訓，盡快提高防雷各崗位業(yè)務人員技術素質(zhì)，是有效做到防雷減災工作的技術保證。

參考文獻

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