李 純,葛苑菲,趙錫平
(1.昌吉學(xué)院 中語(yǔ)系,新疆 昌吉 831100;2.新疆職業(yè)大學(xué) 學(xué)報(bào)編輯部,烏魯木齊 830013;3.新疆財(cái)經(jīng)大學(xué),烏魯木齊 830012)
由于新疆特殊的地理、地緣環(huán)境及資源優(yōu)勢(shì),使新疆縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的相關(guān)要素具有得天獨(dú)厚的制度支持效應(yīng)。為了全面認(rèn)識(shí)新疆與全國(guó)及東部地區(qū)在城鄉(xiāng)居民收入差距的相關(guān)要素的發(fā)展差距,筆者對(duì)1995—2010年多項(xiàng)綜合數(shù)據(jù)和指標(biāo)進(jìn)行分析,從而為縮小城鄉(xiāng)居民收入分配差距的相關(guān)要素提供參考性比較。[1]
本文進(jìn)一步對(duì)1995—2010年新疆與東部省區(qū)(山東、江蘇、浙江、福建、廣東)的居民消費(fèi)、國(guó)民收入、私人汽車(chē)擁有量、教育與衛(wèi)生等數(shù)據(jù)要素的變化情況進(jìn)行比較,推導(dǎo)出新疆與東部發(fā)達(dá)5省在縮小城鄉(xiāng)居民收入差距相關(guān)的綜合小康指數(shù)。
從消費(fèi)理論入手分析收入水平和小康水平形成的相關(guān)性。經(jīng)濟(jì)學(xué)中有4種消費(fèi)理論:凱恩斯的消費(fèi)理論;弗里德曼的持久收入理論與莫迪利安的生命周期理論;霍爾的隨機(jī)游走理論;杜森貝利的相對(duì)收入理論。以上理論不管是即期還是跨期分析,都可以歸納出消費(fèi)水平是取決于收入水平的,而居民收入水平則是實(shí)現(xiàn)小康的基礎(chǔ)和條件。[2]綜上所述,消費(fèi)水平的效用最大化與收入水平的提高密不可分,就消費(fèi)水平的形成而言,有以下情況:
其中U(Ct)表示一個(gè)典型家庭的效用函數(shù),Ct為第t期的消費(fèi),Yt為第t期的收入,Pt是第t期消費(fèi)品的價(jià)格,ρ為貼現(xiàn)率。由此可知,家庭的目標(biāo)是在到第T期的時(shí)候,使自己的總效用最大,但家庭的消費(fèi)是受居民收入水平約束的,所購(gòu)買(mǎi)的消費(fèi)品的總支出應(yīng)比總收入要小或相等。
表1 新疆與東部發(fā)達(dá)5省消費(fèi)水平比較
表2 新疆與東部發(fā)達(dá)5省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比較
新疆與東部發(fā)達(dá)省區(qū)居民消費(fèi)水平體現(xiàn)了居民在不同地區(qū)、不同環(huán)境、不同條件的省區(qū)呈現(xiàn)的收入水平不同,彼此間消費(fèi)水平存在著相當(dāng)大的差距如表1所示。新疆居民消費(fèi)水平的增加較為緩慢,從1995年的1 649元增加到2010年的7 276元,年均絕對(duì)增長(zhǎng)9.73%,而同期福建、廣東、江蘇、山東、浙江則為 13.98%、13.61%、13.45%、13.91%、14.52%。新疆城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平的低下與人均純收入較低有直接聯(lián)系。2010年新疆居民消費(fèi)水平為7 276元,不足全國(guó)居民消費(fèi)水平(9 963元)的80%;與東部發(fā)達(dá)5省相差更大,與廣東和浙江相差2倍多,城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平較低的山東省(11 611元)也是新疆的1.6倍。新疆實(shí)屬內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)民族地區(qū),由于民族教育素質(zhì)的關(guān)系,收入基數(shù)水平一直較為滯后。雖然改革開(kāi)放以來(lái),新疆經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展,但1995年當(dāng)期固定計(jì)劃居民消費(fèi)為1 649元,仍低于東部5省的平均水平(2 144元)。多年來(lái),中央及兄弟省區(qū)的對(duì)口援建,以及西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施和民族自治優(yōu)惠政策,已使原有的極低消費(fèi)基數(shù)得以提高。由于收入與消費(fèi)水平存在正相關(guān)關(guān)系,隨著我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的西移,“十二五”規(guī)劃和新十年繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略,新疆與東部5省在居民消費(fèi)水平的差距仍將拉大:不管是用年均增長(zhǎng)消費(fèi)系數(shù)進(jìn)行比較還是單年居民消費(fèi)水平進(jìn)行比較,都呈現(xiàn)出差距愈來(lái)愈大的態(tài)勢(shì)。從增長(zhǎng)幅度看,新疆遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部發(fā)達(dá)5省,而且從未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)上看,新疆居民消費(fèi)水平的增長(zhǎng)將繼續(xù)低于東部發(fā)達(dá)省區(qū)。這就需要從資源、環(huán)境、生態(tài)、人口等多重優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)收入、消費(fèi)水平的差距。在國(guó)家政策的傾斜和支持下,按照生態(tài)環(huán)境、資源開(kāi)發(fā)的可持續(xù)發(fā)展補(bǔ)償原則以及內(nèi)陸少數(shù)民族地區(qū)的扶貧政策給予投資與補(bǔ)償,為2020年全面建成小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。[4]
新疆國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值自改革開(kāi)放以來(lái)增長(zhǎng)很快,但與東部5省相比差距甚大,而且在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中還將有不斷拉大的趨勢(shì),這將直接影響到新疆城鄉(xiāng)居民收入水平的提高。由表2可知,1995—2010年,新疆的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均絕對(duì)增長(zhǎng)為16.99%(不考慮通貨膨脹與其他因素,以及原有發(fā)展基數(shù)過(guò)低),而同期福建、廣東、江蘇、山東、浙江的年均絕對(duì)增長(zhǎng)分別為 19.38%、18.56%、17.31%、17.71%、18.31%,顯然,新疆與東部5省在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增速上有極大差距。2010年新疆的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為5 437.47億元,與收入最多的廣東、江蘇、山東差距超過(guò)6倍,與收入最少的福建省也相差超過(guò)2.5倍??紤]到人口因素,新疆與東部發(fā)達(dá)5省相差50%以上。從增長(zhǎng)的幅度看,新疆也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部發(fā)達(dá)5省。[5]
表3 新疆與東部發(fā)達(dá)5省私人汽車(chē)擁有量比較
表4 新疆與東部發(fā)達(dá)5省教育指數(shù)比較
隨著我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展,私人汽車(chē)進(jìn)入家庭,也成為衡量城鄉(xiāng)居民收入水平的重要指標(biāo)要素。由表3可知,新疆與東部發(fā)達(dá)5省在私人汽車(chē)擁有的絕對(duì)量上有較大差距。2005年新疆私人汽車(chē)擁有的絕對(duì)量為24.97萬(wàn)輛,與廣東相差超過(guò)10倍,與最少的福建省相差1.7倍。考慮到人口、資源因素,新疆與東部發(fā)達(dá)5省(除廣東省外)的差距將會(huì)不斷縮小。新疆地區(qū)交通線路長(zhǎng),在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中私人汽車(chē)擁有數(shù)將會(huì)不斷增長(zhǎng)。從能源支持和資源開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型水平來(lái)看,由于新疆實(shí)現(xiàn)了與中亞5國(guó)及俄羅斯的石油天然氣貿(mào)易合作,將使東部發(fā)達(dá)5省加快對(duì)新疆的投資與多邊合作,在私人汽車(chē)擁有的絕對(duì)量上,新疆與東部發(fā)達(dá)5省的差距將會(huì)縮小。
新疆是一個(gè)多民族雜居的地區(qū),雙語(yǔ)教育是提高城鄉(xiāng)居民收入水平的一個(gè)重要方面。雖然新疆教育自改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展很快,但與東部諸省相比差距仍很大;在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,差距還將不斷拉大。中央繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,將在近期為新疆投入數(shù)千億巨資;19省區(qū)也將加大對(duì)口援疆的力度,其中內(nèi)高班(少數(shù)民族學(xué)生在內(nèi)地省市無(wú)償培養(yǎng)的高中班)、外高班(國(guó)內(nèi)大學(xué)定向培養(yǎng)出國(guó)的少數(shù)民族高中班)數(shù)量將不斷增加。
由表4可知,新疆1995—2010年的教育指數(shù)年均絕對(duì)增長(zhǎng)為1.55%,而同期福建、廣東、江蘇、山東、浙江分別為2.57%、3.78%、2.48%、4.16%、4.52%。2010 年新疆的教育指數(shù)為1.44,與教育指數(shù)最高的福建相差1.50。教育指數(shù)的增長(zhǎng)平均每年與浙江相差4.69%,與福建相差1.37%;與教育指數(shù)最低的江蘇省之差超過(guò)0.70。不管是用年均增長(zhǎng)教育指數(shù)的系數(shù)還是單年教育指數(shù)進(jìn)行比較(考慮到指數(shù)的編制,新疆與東部發(fā)達(dá)5省在教育方面差距已經(jīng)不小)都呈現(xiàn)出差距愈來(lái)愈大的態(tài)勢(shì)。從增加的幅度看,新疆遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部發(fā)達(dá)5省;從未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)上看,新疆的教育指數(shù)的增長(zhǎng)將低于東部發(fā)達(dá)省區(qū)。
醫(yī)療衛(wèi)生是提高城鄉(xiāng)居民收入水平,衡量一個(gè)地區(qū)社會(huì)保障體系水平的重要內(nèi)容。新疆衛(wèi)生事業(yè)與東部發(fā)達(dá)省份的平均水平相比并不落后,甚至高于東部某些省份,如表5所示。由于新疆屬于民族自治地區(qū),在近30年間,中央給予了多方面的政策支持和巨額資金投入,為新疆衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與人員的水平基數(shù)提供了剛性增長(zhǎng)的條件。從自然增長(zhǎng)的角度分析,去除中央制度支持因素的影響,新疆衛(wèi)生水平的指數(shù)依然低于東部發(fā)達(dá)地區(qū)(如少數(shù)民族計(jì)劃生育政策的落實(shí)方面)。
表5 新疆與東部發(fā)達(dá)5省衛(wèi)生指數(shù)比較
表6 新疆與東部發(fā)達(dá)5省小康水平數(shù)據(jù)
以1995年度的居民消費(fèi)水平、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、私人汽車(chē)擁有量、教職工和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員數(shù)為基期數(shù)據(jù),分別賦相同的權(quán)重,并使基期的指數(shù)為1,對(duì)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒與新疆統(tǒng)計(jì)年鑒1995—2010年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作比較與分析。如表6所示,新疆與東部5省在小康指數(shù)方面還存在差距。新疆1995—2010年的小康指數(shù)年均絕對(duì)增長(zhǎng)為9.66%,而同期福建、廣東、江蘇、山東、浙江分別為10.85%、11.28%、10.23%、10.66%、11.27%。2010年新疆的小康指數(shù)為3.40,比東部5省中小康指數(shù)最低的福建還低1.53,比較高的浙江省和山東省分別低3.14和2.13。無(wú)論是用年均增長(zhǎng)小康系數(shù)還是單年居民小康指數(shù)進(jìn)行比較,都呈現(xiàn)出差距愈來(lái)愈大的態(tài)勢(shì)。從增長(zhǎng)的幅度看,新疆遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部5省。不過(guò),從未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)上看,新疆的小康指數(shù)水平的增長(zhǎng)將不斷提升。中央十八大提出2020年全面建成小康社會(huì),各地區(qū)根據(jù)自身的區(qū)情從階段與實(shí)現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)等方面實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),但必須實(shí)現(xiàn)提高城鄉(xiāng)居民收入水平這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)。
表7 新疆與東部發(fā)達(dá)5省衛(wèi)生指數(shù)比較
如表7所示,全國(guó)小康指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)是比較高的,平均每年遞增12.45%。新疆與東部地區(qū)的小康指數(shù)在某種程度上具有自身發(fā)展的獨(dú)特因素。全國(guó)建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)總目標(biāo),新疆與東部5省及全國(guó)小康指數(shù)水平的不同步性是由社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、資源、生態(tài)、環(huán)境等多方面因素造成的。隨著繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略,中央對(duì)新疆整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策傾斜與巨額資金的投入,19省區(qū)援疆項(xiàng)目的落實(shí),將為新疆全面小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與和諧社會(huì)構(gòu)建提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著節(jié)能減排低碳型替代能源的發(fā)展和加速實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì),將為新疆全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供剛性要素。
綜上所述,將對(duì)新疆提高城鄉(xiāng)居民收入水平與未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的跨越式發(fā)展有一個(gè)全息性的理解,以期深化新疆跨越式發(fā)展的內(nèi)涵。
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