艾 嘉 邱遠(yuǎn)川上世紀(jì)六七十年代,韓國(guó)向西德輸出大批勞工,主要從事采礦和醫(yī)療護(hù)理工作。據(jù)韓國(guó)國(guó)家記錄院統(tǒng)計(jì),1963-1977年,韓國(guó)共向西德派出7936名礦工,1960-1976年派出11057名護(hù)士,這實(shí)際成為韓國(guó)創(chuàng)匯和緩解國(guó)內(nèi)就業(yè)的特殊措施,而此類勞務(wù)輸出也被認(rèn)為是韓國(guó)實(shí)現(xiàn)“漢江經(jīng)濟(jì)奇跡”的一大貢獻(xiàn)因素。兩個(gè)盟國(guó)間的資源互補(bǔ) 1953年朝鮮半島實(shí)現(xiàn)?;鸷?,韓國(guó)為加快建設(shè),確立了政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)計(jì)劃,但這需要資金、人才和技術(shù)。當(dāng)時(shí)的韓國(guó)嚴(yán)重依賴美國(guó)無(wú)償援助,而美國(guó)因國(guó)際收支失衡,大幅削減對(duì)韓無(wú)償援助,迫使?jié)h城(今首爾)當(dāng)局尋找新的出路。當(dāng)時(shí),韓國(guó)仍以農(nóng)業(yè)立國(guó),企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求不旺,導(dǎo)致失業(yè)人口眾多,像被韓國(guó)人視為“體面行業(yè)”的醫(yī)療系統(tǒng),大批護(hù)士無(wú)處安置。由于找工作不易,連一向被主流社會(huì)瞧不起的采礦企業(yè)也收到大量求職申請(qǐng)。資料顯示,1959年韓國(guó)礦山員工中,大學(xué)生占24%,高中生達(dá)50%,無(wú)疑是一支文化程度很高的礦工隊(duì)伍。大量失業(yè)人口導(dǎo)致韓國(guó)社會(huì)充滿動(dòng)蕩感。 相反,“歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)”西德卻深受勞工不足之苦。1961年,由于冷戰(zhàn)加劇,東德中斷向西德派遣勞動(dòng)力。為解燃眉之急,西德政府出臺(tái)“短期訪問(wèn)勞動(dòng)者”制度,尋求引進(jìn)海外勞動(dòng)力。3月18日,西德與同在一個(gè)陣營(yíng)的韓國(guó)簽訂技術(shù)援助協(xié)定,開(kāi)啟兩國(guó)合作大幕。4月14日,大韓煤炭公社社長(zhǎng)訪問(wèn)西德西門(mén)子公司的魯爾礦區(qū),就雇傭韓國(guó)礦工達(dá)成協(xié)議。但由于樸正熙在5月16日發(fā)動(dòng)政變,該協(xié)議一度擱淺。同年12月,兩國(guó)終于簽訂《經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助協(xié)定》,西德以政府和商業(yè)貸款的形式援助韓國(guó),其中包括幫助韓國(guó)培訓(xùn)技術(shù)工人,韓國(guó)派遣礦工到西德學(xué)習(xí)采礦技術(shù)。當(dāng)時(shí)合同上把這些人稱作“礦山技術(shù)訓(xùn)練生”,說(shuō)白了就是廉價(jià)勞動(dòng)力。根據(jù)韓國(guó)勞動(dòng)廳檔案,樸正熙政府希望通過(guò)出口礦工賺到大量美元,同時(shí)借此維持與西方陣營(yíng)的友好關(guān)系,因?yàn)槊绹?guó)對(duì)樸正熙的獨(dú)裁政權(quán)非常不滿。當(dāng)然,西德對(duì)積極反共的樸正熙非常支持,將韓國(guó)列為32個(gè)受援國(guó)之一。競(jìng)爭(zhēng)激烈的礦工選拔 1962年5月24日,位于紐倫堡的一家西德公司首先向韓國(guó)提出雇傭500-1000名礦工的申請(qǐng)。次年8月,韓國(guó)保健社會(huì)部牽頭成立“向西德外派礦工選拔委員會(huì)”,開(kāi)始在全國(guó)募集選拔礦工,他們?cè)诟鞯厣l(fā)廣告,宣傳出國(guó)務(wù)工的好處,政府還出臺(tái)政策獎(jiǎng)勵(lì)勞務(wù)輸出,對(duì)勞務(wù)中介減免稅費(fèi)。首批前往西德的礦工柳漢錫回憶稱:“當(dāng)時(shí)我弟弟正在上學(xué),成績(jī)很優(yōu)秀,但家里實(shí)在很窮……當(dāng)我看到在外國(guó)也可以掙美元的廣告后,第二天就去報(bào)了名?!蓖馀傻V工樸相宇也回憶說(shuō):“那時(shí)候,家里實(shí)在是太困難了。我想可以通過(guò)我一個(gè)人的辛苦挽救一家人。” 1963年12月16日,韓國(guó)勞動(dòng)廳與西德煤礦協(xié)會(huì)簽訂“關(guān)于韓國(guó)礦工臨時(shí)雇傭計(jì)劃的政府間協(xié)定”。根據(jù)協(xié)定,韓國(guó)礦工在德工作期限為3年,應(yīng)招條件為“20-35周歲的男性,具有1年地下采掘工作經(jīng)歷,在派往西德3年前應(yīng)沒(méi)有休過(guò)假”,每年上限為1000人。當(dāng)時(shí)赴德礦工選拔非常激烈,入選者只占1%。12月21日,首批121名礦工出發(fā)。至1966年7月,共有2521名韓國(guó)礦工分7批前往西德。根據(jù)合同,韓國(guó)礦工一周工作5天,每天8小時(shí),地上作業(yè)者的收入在1964年為每天20.20馬克,地下為30-39馬克。柳漢錫回憶說(shuō):“我們?cè)诔睗癃M小的礦井里干活,有不少人在用炸藥炸礦時(shí)送了命?!倍?dāng)西德員工坐在酒吧里休閑時(shí),韓國(guó)礦工的業(yè)余生活卻只有在宿舍旁邊的空地踢一踢足球。 1967-1969年,韓德礦工合作出現(xiàn)中斷,原因是西德政府為保護(hù)本國(guó)資源,以“實(shí)現(xiàn)煤礦運(yùn)營(yíng)一元化和管理合理化”為名,強(qiáng)制關(guān)停一批煤礦。此外,1967年7月還發(fā)生了韓國(guó)礦工集體經(jīng)東柏林投奔朝鮮事件。直到1969年西德礦業(yè)出現(xiàn)好轉(zhuǎn),韓國(guó)才恢復(fù)派遣礦工。1970年2月至1977年10月,韓國(guó)分47批共向西德派遣5415名礦工。總統(tǒng)感動(dòng)得落淚 與礦工相比,韓國(guó)向西德輸出護(hù)士的歷史更早。1953年,在韓國(guó)傳教的德國(guó)神父法比安·丹姆從韓國(guó)一所高校挑選30名女畢業(yè)生,送到西德醫(yī)院專修護(hù)士專業(yè),取得資質(zhì)后進(jìn)入當(dāng)?shù)蒯t(yī)院工作。1960年,西德杜塞爾多夫醫(yī)科大學(xué)面臨嚴(yán)重的護(hù)士短缺,在該校深造的韓國(guó)研究生李宗秀自告奮勇,從韓國(guó)護(hù)校選來(lái)兩名畢業(yè)生,她們的能力獲得校方肯定,韓國(guó)護(hù)士的名氣從此傳開(kāi)。1965年7月,李宗秀與西德美因茨大學(xué)附屬醫(yī)院兒科醫(yī)生李秀吉(韓國(guó)人)共同創(chuàng)立“韓國(guó)難民救濟(jì)會(huì)”,幫助斡旋韓國(guó)護(hù)士在西德謀職。韓國(guó)保健社會(huì)部對(duì)此給以支持。1966年4月28日,由韓國(guó)政府招募的首批128名護(hù)士抵達(dá)西德。 1969年8月,韓國(guó)海外開(kāi)發(fā)公社與西德醫(yī)院協(xié)會(huì)簽訂《韓德政府間派遣護(hù)士協(xié)定》,規(guī)定韓國(guó)護(hù)士工作時(shí)間為每周46小時(shí)(1974年改為每周42小時(shí))。但據(jù)1966年外派的護(hù)士姜美子說(shuō),她們每天工作在9小時(shí)以上,休息時(shí)間通常得不到保證。以1972年為基準(zhǔn),韓國(guó)外派的未婚女護(hù)士月薪為281.50馬克,已婚女性但不帶子女的可領(lǐng)取355.50馬克,只帶一名子女的可領(lǐng)取400馬克。 由于傳說(shuō)要在西德醫(yī)院里承擔(dān)清洗尸體的工作,韓國(guó)護(hù)士都產(chǎn)生過(guò)心理波動(dòng)。1966年去西德的首批韓國(guó)護(hù)士就有不少偷渡到美國(guó)和加拿大,1969年又有231名韓國(guó)護(hù)士偷渡到第三國(guó)。大批護(hù)士外逃還導(dǎo)致1975-1976年韓國(guó)實(shí)際派到西德的護(hù)士?jī)H有465人,護(hù)士助理73人。盡管韓國(guó)護(hù)士工作努力,但由于偷渡造成的惡劣影響以及西德女性開(kāi)始青睞這一職業(yè),1978年,最后一批78名韓國(guó)護(hù)士離開(kāi)西德,韓國(guó)外派護(hù)士的歷史宣告結(jié)束。 通過(guò)對(duì)外派遣礦工和護(hù)士,韓國(guó)賺取了大量外匯。韓國(guó)礦工往往將收入的8成寄回家,不僅為國(guó)內(nèi)提供了寶貴的外匯,還激發(fā)了韓國(guó)國(guó)民“克己精進(jìn)”的熱情,成為創(chuàng)造“漢江經(jīng)濟(jì)奇跡”的巨大精神動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì),1965-1967年勞務(wù)外匯收入分別占韓國(guó)外貿(mào)額的1.6%、1.9%和1.8%。韓國(guó)向西德派遣的礦工和護(hù)士中,60%的人選擇留在西德或移民北美,對(duì)海外韓國(guó)社會(huì)的形成也有著巨大影響。 值得一提的是,1964年底,韓國(guó)總統(tǒng)樸正熙與夫人陸英修訪問(wèn)西德,他們特意去魯爾煤礦看望韓國(guó)礦工和護(hù)士,大家齊聲唱起韓國(guó)國(guó)歌。樸正熙動(dòng)情地流下熱淚,他向在場(chǎng)的同胞說(shuō):“諸位礦工和護(hù)士,你們?yōu)榱思胰?,遠(yuǎn)離故鄉(xiāng)和祖國(guó)來(lái)到西德,心里肯定充滿著痛苦和孤獨(dú),但家人和國(guó)家都為你們感到自豪……”▲