邱效祝，印桂平

(1.江蘇省地方海事局，江蘇 南京 210004;2.無錫市地方海事局，江蘇 無錫 214043)

1 地方船檢船舶檢驗現(xiàn)狀

1.1 船檢業(yè)務(wù)量不斷增加

近幾年，由于我國水運經(jīng)濟的快速發(fā)展，使得國內(nèi)航運業(yè)和造船市場得到迅速發(fā)展，與此同時，船檢業(yè)務(wù)量也迅速增加。1995年，全國平均每位驗船師全年完成檢驗業(yè)務(wù)量為0.74萬總噸位，2001年為0.91 萬總噸位［1］，2011 年為1.2 萬總噸位［2］。長三角地區(qū)船舶工業(yè)發(fā)達，是我國船舶工業(yè)的重要基地，因而其船舶檢驗量增加尤為明顯。以江蘇地方船檢為例，2001年人均完成檢驗業(yè)務(wù)量為0.49萬總噸位，2005年為2.76萬總噸位，2011年為 5.99萬總噸位。

1.2 驗船人員數(shù)量偏少

地方船檢機構(gòu)屬事業(yè)單位，驗船師編制受到嚴格控制，但是地方船檢業(yè)務(wù)量連年攀升，建造船舶噸位不斷突破，20000 t級內(nèi)河貨船、50000 t級近海貨船已不鮮見。驗船師除了負責建造檢驗外，還要負責營運檢驗、審圖、產(chǎn)品檢驗等工作，甚至同時負責近百艘船舶的建造檢驗和發(fā)證工作，驗船人員嚴重超負荷工作，窮于應(yīng)付。就目前船舶檢驗?zāi)Ｊ较?，地方船檢驗船人員的增加速度遠遠跟不上檢驗業(yè)務(wù)量的增長速度，如何提高船舶建造檢驗質(zhì)量是地方船檢面臨的一項重大課題。

2 地方船檢機構(gòu)做好建造前開工前檢查工作

《海船/河船法定建造檢驗技術(shù)規(guī)程》和“四項規(guī)定”均明確規(guī)定船舶建造前要進行開工前檢查［3］。開工前檢查和項目檢驗是建造檢驗質(zhì)量控制的不同環(huán)節(jié)，開工前檢查是保證項目檢驗和建造質(zhì)量得以實現(xiàn)的前提條件，項目檢驗是確保建造質(zhì)量的具體措施。開工前檢查是確保船舶建造檢驗質(zhì)量的首要因素［4］。

2.1 責任主體

船檢機構(gòu)是責任主體，組織成立專門小組，統(tǒng)一做好船舶開工前檢查工作。

2.2 檢查內(nèi)容

開工前檢查內(nèi)容分三部分:對船廠的硬件檢查、軟件檢查和原材料核對。

硬件檢查:對場地設(shè)施方面的船臺(或船塢)、下水裝置、放樣場地、系泊試驗設(shè)施、傾斜試驗場地等進行檢查核對;對設(shè)備方面的起重、焊接、烘干、材料加工、機加工、試驗和檢測設(shè)備(包括工具儀器)等進行檢查核對。

軟件檢查:核對法規(guī)、規(guī)范、規(guī)章、規(guī)程和技術(shù)標準;對船廠質(zhì)量控制制度、人員管理制度進行檢查;對焊接、加工和安裝工藝進行檢查;對焊工、鉗工和質(zhì)檢人員進行技術(shù)能力檢查;檢查并確認《船舶建造檢驗項目表》。

原材料核對:檢查船廠原材料的入庫及發(fā)放管理制度;檢查船廠對焊條、焊絲、焊劑和保護氣體等焊接材料的保管和使用制度。

2.3 重點關(guān)注的問題及解決辦法

對設(shè)施檢查的重點應(yīng)該放在船臺上，要求船廠提供能適應(yīng)本次擬建造船舶的證明，確保該船臺陸地耐壓部分的長度、寬度、耐壓強度與所建造船舶的船廠、船寬、空船重量相適應(yīng);檢查船臺的下沉測量記錄，確保符合變形標準;檢查塢墩(或胎架)高度，確保船底與地面的凈空不低于0.8 m。

軟件方面檢查的重點是對焊接工藝認可。船舶建造所采用的焊接工藝，應(yīng)按照海事局認可規(guī)范的規(guī)定擬定試驗計劃，提交船舶檢驗機構(gòu)審批。驗船師按照批準的計劃參加試驗，并審查結(jié)果，獲得認可的焊接工藝方能被采用。

有些設(shè)施設(shè)備、質(zhì)檢、無損檢測及其他專業(yè)人員是必要的，但是一些中小船廠沒有購置或配備，這種情況較為普遍。對一些設(shè)施設(shè)備，船廠可以租借使用，但必須簽訂協(xié)議;專業(yè)人員缺乏的船廠，必須與質(zhì)檢、無損檢測等專業(yè)技術(shù)服務(wù)企業(yè)簽訂服務(wù)協(xié)議。目前，江蘇有20多家質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)企業(yè)，其中一部分較好地完成了質(zhì)檢、無損檢測的服務(wù)職能。

2.4 檢查結(jié)果的評審

完成開工前檢查項目后進行綜合評估，符合要求后，應(yīng)同意船舶建造開工;若船廠在某些方面還存在不滿足開工前檢查要求但可以整改的，檢查小組應(yīng)明確填寫有關(guān)意見和完成整改的期限，存在的問題未解決之前船檢機構(gòu)不得開展建造檢驗。

3 驗船師做好建造中現(xiàn)場檢驗工作

負責建造檢驗驗船師應(yīng)該依據(jù)船檢法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程，根據(jù)開工前檢查確認的《船舶建造檢驗項目表》進行項目檢驗。由于地方船檢機構(gòu)驗船人員嚴重不足，可能難以逐項檢驗，故驗船師做現(xiàn)場檢驗的工作重點為:

3.1 把握好全船焊接檢驗

檢查船廠是否按照業(yè)經(jīng)認可的焊接工藝進行施焊;焊接檢驗除了基本的外觀檢查外，還須借助無損檢測手段;驗船師還須具備一定的無損檢測報告評判能力。

3.2 把握好重點節(jié)點的檢驗

做好安裝內(nèi)底板前、掛外板前、主船體完工前、密性試驗、下水前、傾斜試驗、系泊航行試驗等節(jié)點檢驗。

3.3 把握好報驗不合格項的“懲罰”力度

當發(fā)現(xiàn)船廠(或船廠外委質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)企業(yè))報檢項目不合格時，驗船師必須按檢驗計劃逐項檢驗，甚至擴大項目檢驗范圍。

驗船師現(xiàn)場檢驗是確保船舶建造檢驗質(zhì)量的必要因素。

4 地方船檢機構(gòu)做好建造后跟蹤檢查工作

4.1 做好跟蹤檢查工作

地方船檢可以結(jié)合船檢體系內(nèi)審、建造檢驗質(zhì)量跟蹤檢查等形式，對建造完工船舶進行質(zhì)量評估;及時獲取并分析船舶檢驗中存在的缺陷，做好“事后”彌補工作。

作者在近期參與跟蹤檢查32艘建造完工船舶中發(fā)現(xiàn):開工前檢查缺陷15項，船圖一致缺陷22項，焊接缺陷9項，用材缺陷7項，檢驗程序缺陷10項，證書數(shù)據(jù)缺陷23項，檔案缺陷23項。開工前檢查主要存在未做焊接工藝認可等方面缺陷;船圖一致缺陷主要是施工時存在構(gòu)件或板材以小代大以及隨意變更圖紙設(shè)計結(jié)構(gòu)的現(xiàn)象;焊接缺陷主要是焊接時存在漏焊、咬邊、焊腳高度不足和裝配間隙過大而加焊條塞焊等現(xiàn)象;用材缺陷主要是重要(縱向)板材未使用船用鋼板;檢驗程序缺陷主要是驗船師檢驗時間節(jié)點存在邏輯錯誤;證書數(shù)據(jù)缺陷主要是未按照相關(guān)要求進行填寫;檔案缺陷主要是未按照法規(guī)、規(guī)范和體系要求進行歸檔。

以上發(fā)現(xiàn)的缺陷通過監(jiān)控記錄或發(fā)文通報等形式，及時反饋給相關(guān)船檢機構(gòu)，并提出整改建議，做好補救工作。

4.2 做好警示教育工作

地方船檢還需結(jié)合科(處)務(wù)會、專題培訓等進行檢驗質(zhì)量事故案例分析討論，提高驗船師的責任意識、憂患意識，規(guī)避驗船師責任風險，提高船舶檢驗質(zhì)量。

5 結(jié)語

在現(xiàn)有船舶檢驗?zāi)Ｊ降幕A(chǔ)上，地方船檢機構(gòu)如能做好開工前檢查、建造后跟蹤檢查等“事前”、“事后”工作，驗船師做好重點檢驗項目校驗等“事中”檢驗和管理工作，可提高船舶建造質(zhì)量，從而降低船舶事故的發(fā)生，。

［1］郭育標.關(guān)于建立船舶檢驗長效管理機制的思路及對策［J］.珠江水運，2006，(5):30 －31.

［2］張波.建立船舶檢驗長效機制，提高船舶檢驗質(zhì)量［J］.中國水運，2012，(5):23 －23.

［3］中華人民共和國海事局.海船/河船法定建造檢驗技術(shù)規(guī)程［M］.北京:人民交通出版社，2011.

［4］黃基偉.船舶建造檢驗的首要環(huán)節(jié)［J］.廣東造船，2008，26(1):78－80.