邱興　王榜

[摘 要] 當(dāng)前，國(guó)家越來(lái)越重視“三農(nóng)”問(wèn)題的不斷發(fā)展，其中農(nóng)業(yè)問(wèn)題是“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵性問(wèn)題。農(nóng)業(yè)事關(guān)百姓生活大計(jì)，關(guān)系國(guó)計(jì)民生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就是要不斷地發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，在最大程度上促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快地發(fā)展。我縣作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，擁有豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，未來(lái)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，我縣應(yīng)當(dāng)在發(fā)展與建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路上不斷建立健全農(nóng)業(yè)保障機(jī)制、大力提高現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)裝備水平、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)支撐、建立健全現(xiàn)有農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。

[關(guān)鍵詞] 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 加快轉(zhuǎn)變 農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)

[中圖分類號(hào)] F320.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）11-0002-01

一、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目的與意義

長(zhǎng)久以來(lái)，農(nóng)業(yè)都是國(guó)家經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，“農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民”問(wèn)題的發(fā)展是我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要性問(wèn)題。從連續(xù)多年中央一號(hào)文件皆是關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，可以了解到當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性。在“十二五”規(guī)劃發(fā)展綱要中，我國(guó)將會(huì)更加注重發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，把加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)作為三農(nóng)建設(shè)的重要任務(wù)。我國(guó)正在進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就必須不斷總結(jié)與學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與要求，在理論與實(shí)踐中求發(fā)展，在務(wù)實(shí)與創(chuàng)新中得經(jīng)驗(yàn)，在調(diào)查與研究中獲真知。

二、如何促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

1.建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保障機(jī)制

近年來(lái)，從中央到地方，不斷地加大對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入力度，這是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本性保障。而縣級(jí)各有關(guān)部門必須加大力度，不斷爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政將各種資金投入到我縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中，形成政府、農(nóng)民、社會(huì)等多方力量參與的多元化投入機(jī)制，從而逐步形成有效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保障機(jī)制，鞏固與完善惠農(nóng)機(jī)制。

建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保障機(jī)制還應(yīng)當(dāng)逐步建立“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，對(duì)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行資金補(bǔ)助，增加支農(nóng)投入量，加快與創(chuàng)新農(nóng)村金融體制整體改革。建立健全農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼制度，在原有國(guó)家取消農(nóng)業(yè)稅、種糧實(shí)行補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼范圍與品種，縣有關(guān)部門要加大補(bǔ)助力度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械化規(guī)模。健全農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障與防范機(jī)制，實(shí)行試點(diǎn)應(yīng)急救災(zāi)機(jī)制，提高全縣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資本投資現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。

2.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施

眾所周知，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)內(nèi)容就是必須要有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)設(shè)備與設(shè)施，而發(fā)展好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要包括如下幾個(gè)方面：（1）要抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水利建設(shè)；（2）大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)相關(guān)配套設(shè)備；（3）加快推進(jìn)新農(nóng)村清潔能源建設(shè)，推行沼氣清潔生產(chǎn)；（4）多渠道多角度發(fā)展新型農(nóng)業(yè)建設(shè)，在現(xiàn)有耕地的基礎(chǔ)上，提高質(zhì)量、保障數(shù)量。

當(dāng)前，全縣有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把工作內(nèi)容提升到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的思想高度上來(lái)，相關(guān)部門、相關(guān)單位，必須加快推進(jìn)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，保質(zhì)保量地完成建設(shè)新農(nóng)村、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工作。其中，縣水利局要增加資金，基本解決與實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題?？h電力公司要加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造與建設(shè)工作。農(nóng)業(yè)局要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化設(shè)備落實(shí)力度，從多方位、多角度把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施落達(dá)實(shí)處，使得我縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正惠及到廣大農(nóng)民。

3.強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐

科技是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)保障。我縣應(yīng)當(dāng)本著促進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔、安全、規(guī)?；?、現(xiàn)代化、可持續(xù)的發(fā)展方針，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技體系的創(chuàng)新力度，增加對(duì)農(nóng)業(yè)科研方面的投入，科技支撐的關(guān)鍵還在于只有農(nóng)業(yè)實(shí)行科技化才能在根本上突破現(xiàn)今農(nóng)業(yè)發(fā)展中資源與技術(shù)的落后性。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代的同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)科技的普及應(yīng)當(dāng)以進(jìn)村入戶這種較為有效的機(jī)制，進(jìn)村入戶的農(nóng)業(yè)科技體制可以在較短的時(shí)間內(nèi)形成一定范圍的示范效應(yīng)，從而產(chǎn)生以示范為核心，帶動(dòng)周邊的技術(shù)傳播效果。

發(fā)展農(nóng)業(yè)科技就必須要積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，當(dāng)前我縣的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展勢(shì)頭良好，但機(jī)械化率仍然不高，所以當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技化的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)較多關(guān)注農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，而建立資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)放在種植銷售過(guò)程中農(nóng)業(yè)公司的宣講與培訓(xùn)。在加快農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)程中，我縣還應(yīng)當(dāng)緊緊抓住機(jī)遇，加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。

4.健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)涵蓋了生態(tài)旅游、觀光休閑、農(nóng)業(yè)文化等等各個(gè)方面，在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)程中，必須重視開(kāi)放農(nóng)業(yè)的多種功能，積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，全縣上下切莫貪圖一時(shí)發(fā)展現(xiàn)狀，必須統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)各種地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。拓展農(nóng)業(yè)各項(xiàng)功能根本在于以優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境吸引特色旅游、以優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品吸引市場(chǎng)、以優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村建設(shè)吸引投資，只有在這三個(gè)層次發(fā)展，才能切實(shí)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，培養(yǎng)出多元化的市場(chǎng)。我縣有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展新型流通建設(shè)，從而構(gòu)建開(kāi)放的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系。

積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品多元化市場(chǎng)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提高對(duì)農(nóng)民利益的保障力度，不能打消農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)管力度與市場(chǎng)服務(wù)，在積極發(fā)展多元化市場(chǎng)的同時(shí)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)一步外銷進(jìn)行初步地嘗試。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)品牌意識(shí)，對(duì)現(xiàn)有的重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌進(jìn)行扶持與鼓勵(lì)，在最大程度上形成一定的市場(chǎng)營(yíng)銷影響力。

三、小結(jié)

當(dāng)前，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展符合全縣人民的根本利益，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化涉及方方面面，有著“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的產(chǎn)業(yè)效果。但是，全縣上下應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)一致，在建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保障機(jī)制、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系以及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等方面進(jìn)行不斷總結(jié)與研究，把政策和方法切實(shí)落到實(shí)處，以人為本，科學(xué)發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)保障力度，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展與和諧發(fā)展，在根本上為廣大農(nóng)民謀得效益，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

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