富陽市引進和發(fā)展科技企業(yè)的相關(guān)政策

為全面實施工業(yè)興市戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，進一步提升富陽經(jīng)濟綜合實力，加快建設(shè)工業(yè)強市和創(chuàng)新型城市建設(shè)，近年來，富陽市結(jié)合杭州市“科技西進”等出臺了一系列招商引資、招商引才、扶持高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策措施，包括：《關(guān)于進一步促進中小企業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（富政函 [2012]2號）、《關(guān)于實施工業(yè)興市戰(zhàn)略的若干政策意見》（富政〔2012〕4號）、《關(guān)于進一步推進銀湖科技新城建設(shè)扶持政策的意見》（富政函〔2011〕95號）、《關(guān)于引進海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“5110”計劃的實施意見（試行）》、《關(guān)于促進總部經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（富政函[2012]180號）、《關(guān)于推進創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)的實施意見》等。

《關(guān)于實施工業(yè)興市戰(zhàn)略的若干政策意見》

2012 年富陽市結(jié)合工業(yè)興市戰(zhàn)略，對全市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級相關(guān)政策進行了梳理和整合，并加大了工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新的扶持力度。主要有：

⒈調(diào)優(yōu)大產(chǎn)業(yè)

重點明確將先進裝備制造、新一代電子信息、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等七大產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)予以重點培育。對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化投資、公共平臺、開拓市場等項目，列入國家、省、杭州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金財政資助或獎勵的，按上級要求和相關(guān)規(guī)定給予配套。開展“十佳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)”評選活動，對獲獎企業(yè)分別授予獎牌和10萬元獎勵。

⒉提升大平臺

建設(shè)和完善工業(yè)投資平臺。加大對開發(fā)區(qū)（工業(yè)功能區(qū)）支持力度，對開發(fā)區(qū)（工業(yè)功能區(qū)）內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類項目的各項行政性收費給予優(yōu)惠。開發(fā)區(qū)（工業(yè)功能區(qū)）被認定為國家級、省級、杭州市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園（基地）的，按要求給予1:1配套。工業(yè)功能區(qū)等平臺受到國家、省、杭州市等獎勵或資助的，給予同等額度獎勵。特色產(chǎn)業(yè)或塊狀經(jīng)濟被認定為國家級（“中國××基地”、“中國××之鄉(xiāng)”）和省級制造業(yè)基地的，分別一次性給予申報主體單位50萬元、20萬元補貼。

建設(shè)企業(yè)孵化平臺。鼓勵開發(fā)區(qū)（工業(yè)功能區(qū)）建造區(qū)塊標準廠房，凡竣工出租后，第三層每平方米補助50元，第四層及以上各層每平方米加補10元。對認定為國家、省、杭州市級小微企業(yè)孵化器的，分別給予100萬元、50萬元、20萬元的獎勵。

企業(yè)利用專利權(quán)、商標權(quán)質(zhì)押獲得的銀行貸款，按照銀行基準利率的實際利息額的50%給予補助。

市財政安排1000萬元中小企業(yè)貸款風(fēng)險池資金和2000萬元的創(chuàng)業(yè)投放引導(dǎo)基金，用于解決科技型中小企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)的融資難問題。

⒊推進大項目

扶持工業(yè)項目投入。單個項目設(shè)備投資在300萬元以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，按實際設(shè)備投資額給予5%-9%的補助。單個項目補助金額最高不超過1000萬元。

實施自主創(chuàng)新項目。每年安排一定資金資助本級科技創(chuàng)新項目、產(chǎn)學(xué)研合作項目和上級科技項目的配套；對列入國家重點新產(chǎn)品計劃、國家火炬計劃的分別給予10萬元、5萬元獎勵；對科技成果（新產(chǎn)品）實施產(chǎn)業(yè)化的項目按貢獻給予最高不超過30萬元的獎勵。

⒋培育大企業(yè)

加強企業(yè)梯隊建設(shè)。對大企業(yè)（集團）當年主營業(yè)務(wù)收入首次超過10億元、30億元、50億元、100億元，且年稅收增長達到5%（含）以上的，分別給予10萬元、30萬元、50萬元、100萬元獎勵。對重點成長型中小企業(yè)當年主營業(yè)務(wù)收入首次超過1億元、3億元的，分別給予5萬元、6萬元獎勵。

培植高新技術(shù)企業(yè)。認定為國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)和杭州市高新技術(shù)企業(yè)的分別給予20萬元和5萬元的獎勵；認定為國家、省、杭州市創(chuàng)新型試點示范企業(yè)的，分別給予50萬元、20萬元、10萬元的獎勵；對新認定的國家、省、杭州市級研發(fā)（技術(shù)）中心的，分別給予100萬元、50萬元、30萬元的獎勵。

鼓勵開發(fā)和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。國內(nèi)職務(wù)發(fā)明專利獎勵8000元，實用新型專利獎勵1000元，外觀設(shè)計專利獎勵500元。對規(guī)上企業(yè)首次獲得國家、省、杭州市和本市專利試點示范企業(yè)的，分別給予20萬元、10萬元、5萬元和3萬元的獎勵。對本市十大企業(yè)專利大戶，給予5萬元獎勵。

對規(guī)上企業(yè)成為國際、國家、行業(yè)標準第一起草單位，每完成一項標準分別給予一次性獎勵100萬元、30萬元、20萬元、10萬元、5萬元，對參與標準研制的，減半獎勵。

《關(guān)于進一步推進銀湖科技新城建設(shè)扶持政策的意見》

目的：為發(fā)揮銀湖科技新城的綜合優(yōu)勢，大力推行科技創(chuàng)新，加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和增長方式的轉(zhuǎn)變，促進銀湖科技新城建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，針對銀湖科技新城2342畝（一期）范圍內(nèi)注冊并經(jīng)營的企業(yè)制訂扶持政策。

⒈明確了銀湖科技新城產(chǎn)業(yè)

一是企業(yè)總部。

二是研發(fā)項目，包括電子信息產(chǎn)業(yè)類、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)類、裝備制造產(chǎn)業(yè)類、新材料新能源產(chǎn)業(yè)類研發(fā)項目。

三是軟件與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類項目，包括信息技術(shù)外包（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）等服務(wù)外包項目，各類設(shè)計、管理與應(yīng)用軟件，信息處理軟件開發(fā)項目，操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、軟件平臺與中間件項目，信息增值服務(wù)項目，工業(yè)設(shè)計、動畫設(shè)計、漫畫制作、網(wǎng)絡(luò)游戲等文化創(chuàng)意項目，“三網(wǎng)”融合技術(shù)，3G及下一代移動通訊技術(shù)、數(shù)字電視及下一代廣播電視傳輸技術(shù)等項目。

⒉主要政策內(nèi)容

一是已出讓的工業(yè)用地，項目備案（或核準）的建設(shè)內(nèi)容為標準廠房，允許分層分幢轉(zhuǎn)讓（以該地塊出讓文件明確的轉(zhuǎn)讓規(guī)模為限）。項目通過竣工驗收后，根據(jù)招商項目的情況分幢或分層辦理房屋所有權(quán)證和國有土地使用權(quán)證。項目按照國家有關(guān)科研辦公樓的標準進行設(shè)計建設(shè)，建筑物用途為科研、文化創(chuàng)意和總部基地辦公用房。

擬出讓的地塊，以辦公用地（包括企業(yè)自用辦公樓與商品寫字樓）性質(zhì)供地，出讓起始價為該類用地的批租樓面地價。

二是給予以辦公用地性質(zhì)受讓且設(shè)計容積率在1.8以上的項目按照計入容積率的建筑面積300元/平方米的財政獎勵。具體為：在該項目國有土地使用權(quán)出讓合同約定的竣工驗收時間之前，項目完成主體結(jié)構(gòu)中間驗收時，給予通過中間驗收的建筑150元/平方米的財政獎勵，項目通過竣工驗收時，給予通過竣工驗收的建筑150元/平方米的財政獎勵。

三是在開發(fā)項目通過竣工驗收后，給予項目配套建筑面積（計入容積率部分）7%的限價房。具體配套實施細則另行制定。

四是獎勵企業(yè)當年自身繳納增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅（不含開發(fā)地塊形成的稅收）所形成的地方留成部分的50%，用于鼓勵企業(yè)做大做強。開發(fā)商享受獎勵時間為該地塊招拍掛成交之日起5個會計年度。購買或租賃物業(yè)入駐的企業(yè)享受獎勵時間為企業(yè)注冊之日起3個會計年度。

五是將購買或租賃物業(yè)入駐的企業(yè)當年繳納增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅所形成的地方留成部分的10%獎勵給地塊開發(fā)商，用于園區(qū)招商引資。享受獎勵時間為入駐企業(yè)注冊之日起3個會計年度。

六是對進入新城企業(yè)（適用范圍所列的研發(fā)項目、軟件與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類項目）工作并簽訂五年以上聘用合同的年收入在12萬元以上（含12萬元）的技術(shù)骨干，自簽訂聘用合同起5年，按其所得所繳納個人所得稅形成的地方留成部分的50%給予獎勵。

七是對入駐企業(yè)購買科研設(shè)備的，按照科研設(shè)備（不含辦公設(shè)備）投資額的8%給予一次性補貼（最高不超過300萬元）。

富陽留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)政策介紹

2011 年，富陽市委市政府出臺了《關(guān)于引進海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“5110”計劃的實施意見（試行）》，簡稱“5110”計劃。政策涵蓋了留學(xué)人員關(guān)注的創(chuàng)業(yè)熱點問題，如土地、資助、融資、稅收、技術(shù)成果作價、辦公用房、住房補貼、人才公寓、子女入學(xué)等內(nèi)容，許多政策比周邊縣市力度要大。主要包括了下面這些內(nèi)容。

⒈優(yōu)先立項和安排用地。按照規(guī)定，留學(xué)人員來富陽從事高新技術(shù)研究或科技成果轉(zhuǎn)化的，優(yōu)先解決投資立項、融資、用地、孵化用房等實際問題。凡被認定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目、列入新產(chǎn)品試制計劃和高新技術(shù)企業(yè)，享受市政府相應(yīng)扶持政策。對符合富陽市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、投資額度大、科技含量高、回報率高的重點項目，采取“一事一議”的方式，優(yōu)先給予安排用地指標。

⒉重點扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。高層次留學(xué)人才和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)團隊以自有專利、專有技術(shù)、科研成果來富陽進行轉(zhuǎn)化、創(chuàng)辦企業(yè)的，按“一事一策”原則給予重點扶持。根據(jù)“5110”計劃，“十二五”期間，富陽將引進培養(yǎng)并重點支持100名海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，其中國家“千人計劃”、省“千人計劃”和杭州市“521”計劃人選10名左右。計劃明確，海外高層次人才來富陽創(chuàng)業(yè)可給予最高500萬元的項目資助、500萬元的貸款貼息、500平方米的免租用房，還獎勵企業(yè)當年利稅地方留成部分的50%，用于鼓勵企業(yè)做大做強。

⒊給予住房補貼和購買人才公寓。對引進落戶的各類高層次人才，五年內(nèi)市財政按照學(xué)歷職稱不同給予每人每月2000元（博士學(xué)位或正高職稱）、1000元（碩士學(xué)位或副高職稱）不等的住房補貼；對高層次人才以富陽地上報入選國家“千人計劃”、省“千人計劃”、杭州市“521”計劃的，分別給予100萬元、50萬元、20萬元的安家補助。此外，富陽計劃在銀湖科技新城建設(shè)人才公寓，建成后將提供1000余套人才限價房供各類人才申購。

⒋對有關(guān)證件辦理、工商注冊、成果轉(zhuǎn)化、子女就學(xué)等作了明確。對已加入外國國籍的留學(xué)人員，按國家規(guī)定發(fā)給《外國專家證》，憑此可直接到杭州市公安局出入境管理處辦理本人及其外籍直系親屬的《外國人居留證》。關(guān)于工商注冊，留學(xué)人員在富陽創(chuàng)辦的獨資、合資企業(yè)，也可按有關(guān)規(guī)定登記注冊為內(nèi)資企業(yè)或外商投資企業(yè)，并根據(jù)條件享受富陽市開放型經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策。關(guān)于成果轉(zhuǎn)化，以專利、非專利技術(shù)成果入股形式投資的，其技術(shù)成果作價可占注冊資本的25%；創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)可以其高新技術(shù)成果作價投資，其作價出資額經(jīng)認定后可高至占注冊資本的70%。留學(xué)人員隨遷子女入幼兒園、中小學(xué)就讀，由市教育行政部門為其就近安排在優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校，轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)隨到隨辦，不收取政府規(guī)定以外的任何費用。高中招生時，參加統(tǒng)一文化考試并在同等條件下優(yōu)先錄取。

⒌鼓勵企業(yè)自主引才。對企業(yè)引進高層次人才的也出臺了獎勵政策。企業(yè)引進人才在富陽地申報入選國家“千人計劃”、省“千人計劃”、市“521”計劃，并與其簽訂一般不低于5年工作或服務(wù)協(xié)議的，分別給予企業(yè)獎勵20萬元、10萬元、5萬元。支持企業(yè)與高等院校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，企業(yè)建立博士后科研工作站的，給予一次性20萬元的建站獎勵。對進站的博士后，凡符合資助條件的，給予一次性每人10萬元的研究項目資助。

《關(guān)于促進總部經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》

《意見》從財政扶持、稅收優(yōu)惠、規(guī)范減免、要素保障等多方面為富陽總部經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航。

⒈財政扶持

分3個檔次，按注冊資金分別給予1%～3%的一次性開辦補助，補助金額最高不超過500萬元；補助資金分5年支付，每年支付20%。

總部企業(yè)新購建的自用辦公用房按每平方米1000元的標準給予補助，最高不超過500萬元，在投入使用后起3年內(nèi)分期補助完畢；租賃的自用辦公用房，3年內(nèi)每年按照房屋租金的30%給予補助，每年最高不超過200萬元。

新引進經(jīng)認定的市外總部企業(yè)，自認定之日起5年內(nèi)，前2年按其年新增納稅地方留成部分的70%給予獎勵，后3年按其年新增納稅地方留成部分的50%給予獎勵。

⒉稅收優(yōu)惠 多項所得免征，減征企業(yè)所得

新引進的省外總部企業(yè)，3年內(nèi)可免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設(shè)專項資金。

⒊規(guī)費減免 本市審批規(guī)費“2免3減半”

對新引進的總部企業(yè)，自認定當年起，其應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費屬于富陽政府審批權(quán)限范圍內(nèi)的部分，前2年可全部免收，后3年減半征收。

⒋要素保障 自建總部大樓30%面積經(jīng)批準允許分隔轉(zhuǎn)讓

通過公開出讓方式優(yōu)先保障總部企業(yè)辦公用地。原則上在自用面積大于地上總建筑面積70%的前提下，自用以外地上房屋經(jīng)批準允許分割轉(zhuǎn)讓，并按分割面積核發(fā)房屋所有權(quán)證和國有土地使用權(quán)證；支持同類別或產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密的總部企業(yè)聯(lián)建總部大廈。