朱 臻，沈月琴，吳偉光，黃 敏，寧 可

(浙江農(nóng)林大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，浙江 臨安311300)

隨著世界各國(guó)對(duì)氣候變化問(wèn)題的日益重視，中國(guó)政府已將通過(guò)林業(yè)活動(dòng)增加森林碳匯(減緩碳釋放)作為應(yīng)對(duì)氣候變化的重要舉措。森林碳匯是指森林生態(tài)系統(tǒng)吸收大氣中的二氧化碳并將其固定在植被和土壤中，從而減少大氣中二氧化碳濃度的過(guò)程[1]。森林生態(tài)系統(tǒng)是全球碳循環(huán)重要組成部分，通過(guò)森林固碳方式來(lái)減緩碳釋放不僅潛力巨大，而且具明顯的成本優(yōu)勢(shì)[2－3]。因此，通過(guò)林業(yè)活動(dòng)增加森林碳匯(減緩碳釋放)是應(yīng)對(duì)氣候變化的重要途徑。南方集體林區(qū)是中國(guó)主要的林區(qū)之一，森林面積和活立木蓄積量分別占全國(guó)的45.02%和31.69%，未來(lái)森林碳匯供給潛力大，是中國(guó) “應(yīng)對(duì)氣候變化林業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域。南方集體林區(qū)產(chǎn)權(quán)改革后，產(chǎn)權(quán)主體類型日趨多元化，主要包括林農(nóng)、村集體(集體林)以及國(guó)有林場(chǎng)(國(guó)有林)[4]。這些森林經(jīng)營(yíng)主體是森林碳匯的主要供給源，基于資金時(shí)間價(jià)值和碳價(jià)格變化的因素影響，在追求收益最大化目標(biāo)下，森林經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展碳匯造林所面對(duì)的最佳經(jīng)營(yíng)決策可能會(huì)發(fā)生相應(yīng)改變。而且，森林經(jīng)營(yíng)主體根據(jù)其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)水平、所在區(qū)域制度安排等不同，導(dǎo)致其碳匯供給能力也具有差異性。因此，研究經(jīng)營(yíng)主體碳匯供給差異，探討造成碳匯供給差異背后的誘導(dǎo)因素并挖掘其之間的作用機(jī)制，將為推動(dòng)森林碳匯經(jīng)營(yíng)形成穩(wěn)定的碳供給，合理配置稀缺的要素資源，緩解氣候變化提供重要的現(xiàn)實(shí)政策依據(jù)。本研究旨在總結(jié)現(xiàn)有的南方集體林區(qū)森林經(jīng)營(yíng)主體碳匯供給方面的研究和實(shí)踐進(jìn)展，為進(jìn)一步的經(jīng)營(yíng)主體碳匯供給差異及誘導(dǎo)因素研究提供理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。

1 國(guó)外森林經(jīng)營(yíng)主體的碳匯供給研究進(jìn)展

1.1 森林碳匯供給研究

國(guó)外森林產(chǎn)權(quán)形式較清晰，以私有林為主。在森林經(jīng)營(yíng)碳匯供給相關(guān)研究方面，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家在私有林碳匯供給方面已有了一定規(guī)模的研究和積累，主要集中在碳匯經(jīng)營(yíng)決策、碳匯成本要素等領(lǐng)域。目前，采用較多的是利用Hartman模型分析造林主營(yíng)造不同樹(shù)種在最佳輪伐期和碳供給下不同碳支付形式所帶來(lái)的影響[5]。Nghiem[6]以馬占相思Acacia mangium和尾葉桉樹(shù)Eucalyptus urophylla為例，分析了確保木材采伐和碳匯價(jià)值最大化下2個(gè)樹(shù)種的森林經(jīng)營(yíng)模式，比較分析了有無(wú)碳市場(chǎng)情況下林業(yè)經(jīng)營(yíng)的最佳決策方案[6]。學(xué)者開(kāi)始對(duì)碳供給進(jìn)行了研究。目前，使用方法較多的是利用線性規(guī)劃方法探討合理配置資源使得木材和碳匯供給收益的最大化問(wèn)題[7－8]，他們同時(shí)借助線性規(guī)劃考察了立木生長(zhǎng)模型中木材采伐和碳匯價(jià)值之間的取舍。學(xué)者開(kāi)始關(guān)注碳匯林的成本要素研究，以比較不同項(xiàng)目開(kāi)展的成本。目前，分析碳匯成本的方法主要包括:①單純重點(diǎn)將碳吸收水平相聯(lián)系的平均成本進(jìn)行估計(jì)[9]；②利用土地類型或位置的不同替代生產(chǎn)中的成本和收益信息，通過(guò)“成本模型”構(gòu)建邊際成本表，然后分類排序[10]。

1.2 森林碳匯供給誘導(dǎo)因素研究

國(guó)外不少學(xué)者對(duì)碳匯供給誘導(dǎo)因素進(jìn)行了研究。Guitart等[11]分析了不同情況碳稅收、碳補(bǔ)貼對(duì)造林主森林經(jīng)營(yíng)的最佳輪伐期和碳匯供給影響。Benitez等[12]通過(guò)敏感性分析發(fā)現(xiàn)，土地價(jià)格、木材價(jià)格和碳吸收率是影響造林主碳匯供給的重要因素。Newell等[13]使用了一個(gè)動(dòng)態(tài)模擬模型就碳匯對(duì)于管理制度、碳排放的稅費(fèi)補(bǔ)貼、利率等因素的敏感度進(jìn)行了分析。同時(shí)，國(guó)外學(xué)者探討了碳匯和土地利用變化對(duì)造林主生計(jì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響[14]。雖然目前在碳匯研究方面，缺乏系統(tǒng)探討其供給反應(yīng)誘導(dǎo)機(jī)制，但對(duì)于其他研究對(duì)象的生產(chǎn)供給反應(yīng)研究已經(jīng)相當(dāng)豐富。國(guó)外已經(jīng)建立以Nerlove模型為典型的研究方法。Nerlove[15]首次將動(dòng)態(tài)分析方法應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品供給分析的研究中。他假設(shè)農(nóng)戶并非對(duì)上一期的價(jià)格做出反應(yīng)，而是對(duì)預(yù)期價(jià)格做出反應(yīng)，而預(yù)期價(jià)格的形成僅在一定程度上依賴上一年度的價(jià)格。Ocran等[16]從所有農(nóng)產(chǎn)品、用做食物的農(nóng)產(chǎn)品以及用于出口的農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)方面對(duì)加納農(nóng)產(chǎn)品的供給反應(yīng)進(jìn)行研究。Rahji等[17]運(yùn)用Nerlovian均衡模型分析了尼日利亞水稻對(duì)價(jià)格的供給反應(yīng)。

1.3 森林碳匯供給的政策研究

國(guó)外學(xué)者解釋了碳匯政策激勵(lì)私有林主開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)的重要性。在土地私有情況下，刺激私有林主在生產(chǎn)決策中考慮碳匯效益的激勵(lì)措施是必要的。在林業(yè)再生產(chǎn)過(guò)程中，林木生長(zhǎng)伴隨著凈二氧化碳吸收，而林木采伐或退化伴隨著凈二氧化碳釋放，因此，應(yīng)為森林更新的凈二氧化碳吸收提供補(bǔ)貼，而對(duì)森林采伐的凈二氧化碳釋放強(qiáng)迫征稅[18]。國(guó)外學(xué)者側(cè)重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)模型解釋政策實(shí)施意義，如利用修正的Hartman模型研究碳補(bǔ)助和碳稅政策的影響。也有不同學(xué)者如Gguthrie等[19]利用選擇決策模型探討了在碳匯經(jīng)營(yíng)目標(biāo)下森林最優(yōu)采伐所涉及的補(bǔ)償政策制定。

2 國(guó)內(nèi)森林經(jīng)營(yíng)主體的碳匯供給研究

2.1 森林經(jīng)營(yíng)主體的碳匯供給研究

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)碳匯供給研究主要集中于自然科學(xué)領(lǐng)域，但主要針對(duì)的是樹(shù)種，而非森林經(jīng)營(yíng)主體。方精云等[20]研究了不同樹(shù)種的碳生物量與碳儲(chǔ)量的換算方程；生物量與碳儲(chǔ)量之間的含碳系數(shù)也有相關(guān)研究成果[21－23]?；诖祟惸Ｐ停芏鄬W(xué)者如劉國(guó)華等[24]利用中國(guó)第1～4次森林資源清查資料，通過(guò)擬合回歸方程對(duì)中國(guó)20 a的森林碳儲(chǔ)量進(jìn)行了估算。周國(guó)模等[25]研究毛竹Phyllostachys edulis林的碳儲(chǔ)量，表明毛竹林的固碳能力十分強(qiáng)。支玲等[26]采用換算因子連續(xù)函數(shù)法對(duì)“三北”防護(hù)林的碳匯價(jià)值量進(jìn)行了評(píng)價(jià)。

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)對(duì)森林經(jīng)營(yíng)主體的碳匯供給及影響研究起步較晚，處于起步階段。林權(quán)改革分山到戶后，農(nóng)戶已經(jīng)成為南方集體林區(qū)主要森林經(jīng)營(yíng)主體。部分學(xué)者已開(kāi)始探討森林碳匯經(jīng)營(yíng)所帶來(lái)的森林經(jīng)營(yíng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響，如森林碳匯經(jīng)營(yíng)對(duì)森林輪伐期和農(nóng)民林業(yè)收入影響[27]，但仍以理論模型構(gòu)架和描述性統(tǒng)計(jì)分析為主。也有學(xué)者開(kāi)始以另一個(gè)森林經(jīng)營(yíng)主體——國(guó)有林場(chǎng)為案例點(diǎn)，運(yùn)用修正的Faustmann模型分析了碳匯收益目標(biāo)下森林經(jīng)營(yíng)主體決策和碳匯供給[28－29]。

2.2 森林經(jīng)營(yíng)主體碳匯供給誘導(dǎo)因素研究

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)森林碳匯的供給誘導(dǎo)因素探討研究剛起步，目前主要主要傾向于自然科學(xué)領(lǐng)域，探討了土地利用對(duì)二氧化碳排放、生態(tài)系統(tǒng)碳儲(chǔ)量、森林碳匯等方面的影響[30－32]。從制度政策、森林經(jīng)營(yíng)主體特征差異等社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素對(duì)碳匯供給能力影響的研究目前罕見(jiàn)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)很多學(xué)者已經(jīng)做了大量的關(guān)于經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)供給的反應(yīng)及其影響研究。如王德文等[33]也曾采用價(jià)格預(yù)期模型研究農(nóng)戶對(duì)中國(guó)糧食等農(nóng)作物的生產(chǎn)反應(yīng)問(wèn)題，陸文聰?shù)萚34]考慮風(fēng)險(xiǎn)因素運(yùn)用諾羅夫基本模型研究了浙江省主要農(nóng)作物生產(chǎn)反應(yīng)的內(nèi)在機(jī)制，探討產(chǎn)品價(jià)格、生產(chǎn)成本、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和糧食定購(gòu)數(shù)量對(duì)林農(nóng)種植農(nóng)作物生產(chǎn)規(guī)模的影響。也有學(xué)者對(duì)產(chǎn)品供給的誘導(dǎo)機(jī)制進(jìn)行了相關(guān)研究，探討了要素之間的作用機(jī)理，如張應(yīng)良等[35]探討了政府誘導(dǎo)型農(nóng)村公共物品供給制度，黃英君[36]研究了中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展政府誘導(dǎo)機(jī)制。對(duì)森林碳匯這種產(chǎn)品供給誘導(dǎo)機(jī)制研究罕見(jiàn)。

2.3 森林碳匯供給政策研究

從產(chǎn)權(quán)角度出發(fā)，國(guó)內(nèi)學(xué)者在森林資源利用和林業(yè)政策方面研究不少[37－39]。有學(xué)者認(rèn)為產(chǎn)權(quán)細(xì)碎化在一定程度上加大了林業(yè)政策的實(shí)施難度，可能對(duì)生態(tài)環(huán)境服務(wù)類商品尤其是未來(lái)經(jīng)營(yíng)主體的碳匯供給和交易帶來(lái)更大的困難，必須探索新的激勵(lì)與約束政策[40－42]

由于森林碳匯市場(chǎng)尚未建立，主要從林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化途徑考慮碳匯的宏觀政策，在碳匯林業(yè)項(xiàng)目管理政策方面進(jìn)行了一些有益探索，其重點(diǎn)是清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)下國(guó)際林業(yè)項(xiàng)目的意義、項(xiàng)目管理政策的內(nèi)涵、宏觀政策以及項(xiàng)目管理模式和運(yùn)行機(jī)制等，并提出要超前研究適應(yīng)新環(huán)境的林業(yè)管理、林業(yè)政策；孔凡斌[43]總結(jié)了林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化政策機(jī)制研究方向?？梢园l(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有研究并未涉及到針對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的具體碳匯供給激勵(lì)政策。

3 結(jié)論

現(xiàn)有國(guó)內(nèi)森林碳匯供給研究領(lǐng)域，主要集中于自然科學(xué)領(lǐng)域基于現(xiàn)有森林資源水平碳儲(chǔ)量計(jì)算或空間分布模擬，而在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域現(xiàn)有碳匯研究缺乏。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到集體林權(quán)制度改革后，不同森林經(jīng)營(yíng)主體具備不同的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和水平，作為獨(dú)立決策主體，在確保經(jīng)營(yíng)收益最大化和資源要素約束條件下，其生產(chǎn)要素投入、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)與消費(fèi)習(xí)慣、產(chǎn)品價(jià)格預(yù)期等不同會(huì)直接影響森林碳匯產(chǎn)品供給狀況，這點(diǎn)是自然科學(xué)領(lǐng)域所沒(méi)有考慮到的；而國(guó)外已經(jīng)在這方面具備一定研究積累。國(guó)外的森林經(jīng)營(yíng)由于產(chǎn)權(quán)制度清晰，但沒(méi)有考慮由于產(chǎn)權(quán)制度安排差異對(duì)森林經(jīng)營(yíng)主體碳匯供給影響，這是今后探討南方集體林區(qū)森林經(jīng)營(yíng)主體碳匯供給差異及其誘導(dǎo)因素中所需要重點(diǎn)考慮的，這也預(yù)示著碳匯經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新的研究方向:即中國(guó)特色背景下的碳匯產(chǎn)權(quán)制度研究。

目前，在森林經(jīng)營(yíng)主體碳匯供給研究方法中，已有國(guó)內(nèi)外學(xué)者運(yùn)用Faustmann模型基于樣本調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行模擬分析，但都是基于現(xiàn)有營(yíng)林模式(主要原因是碳匯林經(jīng)營(yíng)形式的相對(duì)缺乏)，所采用的生長(zhǎng)模型又有區(qū)域限制，因此，很難相對(duì)準(zhǔn)確地模擬分析不同地區(qū)不同經(jīng)營(yíng)主體碳匯供給能力及其差異，但該方法是目前相對(duì)成熟，也是普遍運(yùn)用的方法。在分析不同經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)決策行為如供給反應(yīng)決策行為時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已經(jīng)具備成熟的研究方法和框架，如運(yùn)用諾羅夫基本模型等。在研究森林碳匯時(shí)可能不具備適用性。因?yàn)榱謽I(yè)營(yíng)林周期長(zhǎng)，森林產(chǎn)品注定具有供給價(jià)格彈性小的特點(diǎn)，林農(nóng)無(wú)法像農(nóng)業(yè)種植戶那樣根據(jù)上一年產(chǎn)品價(jià)格的變化馬上調(diào)整生產(chǎn)決策行為，因此，在研究經(jīng)營(yíng)主體的森林碳匯供給反應(yīng)行為及其誘導(dǎo)因素中，需要在研究中收集長(zhǎng)時(shí)間的生產(chǎn)投入和產(chǎn)品價(jià)格數(shù)據(jù)佐證，在森林碳匯市場(chǎng)在中國(guó)仍是 “潛在市場(chǎng)”的大背景下，這無(wú)疑給相應(yīng)研究會(huì)帶來(lái)困難。

在現(xiàn)有的研究中，很多學(xué)者對(duì)于碳匯供給的研究理解經(jīng)常與碳匯交易緊密聯(lián)系起來(lái)，認(rèn)為碳匯供給研究需要基于碳匯交易市場(chǎng)框架思考?；趪?guó)際碳匯市場(chǎng)交易的復(fù)雜性，且中國(guó)的碳匯市場(chǎng)仍處于起步階段，筆者認(rèn)為在目前碳匯林經(jīng)營(yíng)實(shí)踐出于摸索階段，碳匯市場(chǎng)仍處于潛在市場(chǎng)的情況下，單純考慮“京都市場(chǎng)”交易規(guī)則下(尤其是考慮交易成本)的碳匯供給很難實(shí)現(xiàn)，以 “非京都市場(chǎng)”和森林經(jīng)營(yíng)主體現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)狀況為基礎(chǔ)，模擬碳匯林相對(duì)于普通森林經(jīng)營(yíng)投入發(fā)生改變情況下(即加強(qiáng)森林管理)的森林經(jīng)營(yíng)決策變化，進(jìn)而考慮碳匯供給變化更可行。但是，仍然需要在研究進(jìn)展中關(guān)注相關(guān)概念的界定問(wèn)題。如碳匯林采伐加工成林產(chǎn)品后的碳匯價(jià)值及其交易可行性(筆者認(rèn)為雖然目前林產(chǎn)品固碳價(jià)值仍無(wú)法交易，但在計(jì)算碳匯供給時(shí)是需要考慮進(jìn)去的)；森林固碳價(jià)值與碳匯交易價(jià)值的區(qū)別(即森林單純固碳量由于額外性的問(wèn)題是無(wú)法交易的)等。

今后在森林碳匯供給研究中需要考慮“2個(gè)差異”，即不同區(qū)域的差異及碳匯營(yíng)林與普通營(yíng)林方式差異，繼而對(duì)生長(zhǎng)模型系數(shù)進(jìn)行修正，才可以運(yùn)用Faustmann模型對(duì)不同經(jīng)營(yíng)主體碳匯供給進(jìn)行評(píng)價(jià)。鑒于諾羅夫基本模型難以適用于本研究，可以采用修正的林農(nóng)最佳生產(chǎn)要素投入決策最優(yōu)方程等模型工具分別從不同區(qū)域、經(jīng)營(yíng)水平和規(guī)模視角分析經(jīng)營(yíng)主體碳匯供給的誘導(dǎo)因素及與森林碳匯供給之間作用的機(jī)制，從而提出促進(jìn)森林經(jīng)營(yíng)主體碳匯供給合理化的政策建議，為今后明確南方集體林區(qū)主要碳匯供給群體，合理配置資源要素，制定因地制宜的碳匯經(jīng)營(yíng)激勵(lì)政策，促進(jìn)區(qū)域森林碳匯供給和減排目標(biāo)完成提供決策依據(jù)。

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