錢 明

(江蘇省泰興市農(nóng)業(yè)干部學校，江蘇泰興 225400)

新型職業(yè)農(nóng)民是具有較高能力素質(zhì)，主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，并以此作為收入來源的農(nóng)業(yè)從業(yè)者。他們以從事農(nóng)業(yè)活動作為固定乃至終身職業(yè)，是真正的農(nóng)業(yè)繼承人，其特點與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求相適應。培育新型職業(yè)農(nóng)民不僅解決了誰來種田的現(xiàn)實難題，更能解決怎樣種田的深層問題。為培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，江蘇泰興市結(jié)合實際采取了多種有效辦法，而開展農(nóng)民學歷教育是其中最系統(tǒng)、最全面和最規(guī)范的辦法之一。本文結(jié)合辦學實踐，分析新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)目標，并依此探討新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的基本策略。

1 泰興的實踐

為培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，促進泰興市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，江蘇農(nóng)業(yè)廣播電視學校泰興市分校 (簡稱農(nóng)廣校)在遵循教育規(guī)律和農(nóng)民學習特點的基礎上，自2009年9月開始，立足三農(nóng)實際，面向農(nóng)村，滿足農(nóng)民需求，以舉辦半農(nóng)半讀形式中專學歷教育為途徑 (開展招收年齡在50周歲以下的從業(yè)人員，利用農(nóng)閑時間集中授課或開展生產(chǎn)實習，農(nóng)民學員就近就地參加學習)，嘗試開展新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作。4年里，共舉辦《設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)》《現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)》《觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營》《果蔬花卉生產(chǎn)技術(shù)》《畜禽生產(chǎn)與疾病防治技術(shù)》《農(nóng)村經(jīng)濟綜合管理》 《農(nóng)業(yè)機械使用與維護》 《淡水養(yǎng)殖》《蔬菜栽培》等9個專業(yè)43個教學班，共招生2 773人 (現(xiàn)已畢業(yè)學員437名)。其中，2 606人取得了農(nóng)業(yè)工種中級技能等級證書;1 696人創(chuàng)辦、領辦種養(yǎng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)加工企業(yè)和專業(yè)合作社;281人創(chuàng)辦企業(yè)的注冊資金超過500萬元 (86人注冊資金超過5 000萬元);2 632人掌握了當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的技術(shù)，成為村級技術(shù)員。辦學過程中推廣了測土配方、高效種養(yǎng)模式、規(guī)模養(yǎng)殖等先進實用技術(shù)。辦學在泰興市產(chǎn)生了積極廣泛的影響，受到了基層和廣大農(nóng)民學員的歡迎;農(nóng)業(yè)部、江蘇省政府領導對通過學歷教育形式開展新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的做法也給予了充分肯定。《人民日報》、《新華日報》、中央電視臺等新聞媒體相繼對新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式、效果進行了宣傳報道。

泰興的實踐經(jīng)驗表明，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民要堅持農(nóng)學結(jié)合、實際實用實效的原則，堅持一線辦學、服務農(nóng)民、培養(yǎng)技能、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的模式，圍繞有文化、懂科技、善經(jīng)營、會管理、能創(chuàng)業(yè)、講道德、講責任的新型農(nóng)民培養(yǎng)目標開展工作。

1.1 服務農(nóng)民

因地制宜、因時制宜、因需制宜，把課堂搬到農(nóng)民的家門口，方便農(nóng)民就近接受正規(guī)的中專學歷教育;在堅持一切為了農(nóng)民和嚴格執(zhí)行專業(yè)教學計劃的原則基礎上，針對當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點，根據(jù)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，補充與農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活密切相關(guān)的知識、技術(shù)和技能，滿足其現(xiàn)實需求，保證培養(yǎng)的針對性、實效性和吸引力;主動服務農(nóng)民，開展一線指導，幫助農(nóng)民解決實際問題。

1.2 直觀教學

結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際和教學需要，有計劃、有組織地開展經(jīng)常性的教學實踐活動，通過講解、示范和實際操作等方法，不斷提高學員的實際技能。教學過程中充分運用標本、圖片、幻燈片等開展直觀教學，聲像結(jié)合，圖文并茂，把看、講、做有機結(jié)合起來，使學習者看得見、摸得著、學得會，保證了學習效果。

1.3 “大小”結(jié)合

在完成統(tǒng)一的班級大課教學任務的基礎上，開設小班課滿足學員的差異化和創(chuàng)業(yè)需要。把從事相同產(chǎn)業(yè)、不同班級的學員組織起來，邀請省、市專家、龍頭企業(yè)負責人參加討論共同關(guān)注關(guān)心的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、營銷、創(chuàng)業(yè)難題，安排學員到創(chuàng)業(yè)基地實習，組織專家開展個性化創(chuàng)業(yè)輔導;幫助學員尋求問題解決方法，努力實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)、服務、銷售一條龍。僅2012年，泰興農(nóng)廣校就先后舉行55場技術(shù)交流會，626名學員參與交流討論韭菜生產(chǎn)、河豚魚養(yǎng)殖、山羊繁殖選種、奶牛產(chǎn)奶、測土配方等技術(shù)難題32個，幫助學員解決原料供應、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品銷售等難題91個;在籍學員中，已有65%以上的學員有了自己的創(chuàng)業(yè)致富項目，真正實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的效果。

1.4 提升技能

通過系統(tǒng)、規(guī)范的教學，讓學員在實踐中掌握技能。堅持學中干、干中學、教中干、干中教的原則，讓農(nóng)民學員到實驗室、大棚、果園、養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)科技園等基地學習和實際操作，通過課堂講授與試驗、示范、實際操作等途徑，讓學員在實踐中積累經(jīng)驗、消化理論、掌握技能，在實踐中提高，掌握真本事。同時，積極組織學員參加職業(yè)技能鑒定，檢驗培養(yǎng)效果。

1.5 發(fā)展產(chǎn)業(yè)

辦學要圍繞和服務當?shù)禺a(chǎn)業(yè)，為做大、做強當?shù)禺a(chǎn)業(yè)服務，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展撐腰;同時通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶頭人。2009年開始，泰興農(nóng)廣校在分界鎮(zhèn)趙莊村辦起果蔬專業(yè)中專班，教學過程中，將《栽培》《土肥》等課程知識滲入甜豌豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個階段和環(huán)節(jié)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮“生長素”的作用。通過系統(tǒng)學習，許多學員掌握了甜豌豆種、收、售的系統(tǒng)技能，成了甜豌豆種植能手，建立了江蘇省最大的甜豌豆種銷售合作社，成功培養(yǎng)10多名甜豌豆銷售經(jīng)紀人。2012年上半年，村里甜豌豆種植面積達到140 hm2，單產(chǎn)收益是傳統(tǒng)作物的5～6倍，扭轉(zhuǎn)了過去種植面積不大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快、農(nóng)民增收不明顯的不良局面。趙家莊甜豌豆還成為江蘇無公害農(nóng)產(chǎn)品著名商標?，F(xiàn)在，學員們無須出門銷售，通過甜豌豆合作社，豌豆早早地就被訂購一空。甜豌豆產(chǎn)業(yè)已成為趙莊的特色、支柱和增收產(chǎn)業(yè)。辦學在當?shù)禺a(chǎn)生了積極而重大的影響。

2 新型職業(yè)農(nóng)民的基本特征及其培養(yǎng)目標

泰興的辦學實踐和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實際表明，新型職業(yè)農(nóng)民應是一個具有鮮明中國特色和時代特征的發(fā)展的、相對的概念，是相對于傳統(tǒng)農(nóng)民和兼業(yè)農(nóng)民而言的。有狹義和廣義的概念，狹義的新型職業(yè)農(nóng)民應該主要是指種、養(yǎng)殖業(yè)大戶，農(nóng)業(yè)勞動是其主要職業(yè)活動內(nèi)容，農(nóng)業(yè)收入是其主要收入，他們是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。廣義的新型職業(yè)農(nóng)民還應該包括與農(nóng)業(yè)相關(guān)的職業(yè)群體和潛在的新型職業(yè)農(nóng)民，主要包括農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展帶頭人，農(nóng)業(yè)加工經(jīng)營戶，農(nóng)業(yè)技能服務人才和農(nóng)業(yè)后繼者 (如村組干部、農(nóng)村初中畢業(yè)生等)。

人是生產(chǎn)力中最活躍、最具根本性質(zhì)的因素。新型職業(yè)農(nóng)民應該是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展諸多因素中最活躍、最積極、最具有促進作用的因素，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的活動力。要成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體、適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，新型職業(yè)農(nóng)民須具備相應的素質(zhì)和能力。

2.1 具有系統(tǒng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識

通過正規(guī)的系統(tǒng)教育，讓農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識和科學文化知識，具有較寬的知識視野，能夠根據(jù)知識的更新變化，不斷學習新知識，逐步成為具有現(xiàn)代知識與意識的新型職業(yè)農(nóng)民。

2.2 具有專門的農(nóng)業(yè)職業(yè)素質(zhì)技能

新型職業(yè)農(nóng)民應具有專門從事農(nóng)業(yè)的職業(yè)素質(zhì)，愿意把農(nóng)業(yè)作為自己長期的甚至是一輩子的職業(yè)，同時具有從事農(nóng)業(yè)的有關(guān)技能，如育苗、栽培、病蟲 (疫病)害防治等。

2.3 具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營能力

新型職業(yè)農(nóng)民不只是從事農(nóng)業(yè)活動，還應根據(jù)市場需求及變化組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，會進行市場調(diào)查，分析和判斷市場形勢，能開發(fā)和組織社會資源，包括資本和技術(shù)以及有關(guān)產(chǎn)品和服務的供應商等，進行有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)營，甚至是產(chǎn)業(yè)化運作。

2.4 具備高效率的管理能力

新型職業(yè)農(nóng)民通常不是單干或家庭式經(jīng)營，而應該是社會化的團隊協(xié)作或組織，需要有協(xié)調(diào)團隊或管理組織的能力，要有根據(jù)市場需求預測并制定計劃和實施計劃的能力;還要有職業(yè)化的制度管理及激勵約束管理能力等。

2.5 具有先進的科學發(fā)展理念

新型職業(yè)農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣應用的承擔者、受益者和傳播者，應具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的理念，包括農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、現(xiàn)代生態(tài)和文化及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織理念等。

2.6 具有高度的社會責任和道德素養(yǎng)

新型職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和供給者，應具有持續(xù)提供數(shù)量充足、質(zhì)量保證、生態(tài)安全的農(nóng)產(chǎn)品的社會責任和道德素養(yǎng)。有文化、懂科技、善經(jīng)營、會管理、能創(chuàng)業(yè)、講道德、講責任是新型職業(yè)農(nóng)民的基本特征和能力素質(zhì)。這也是培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的方向和目標。

3 新型職業(yè)農(nóng)民學歷培養(yǎng)的基本策略

根據(jù)泰興農(nóng)廣校的辦學實踐和農(nóng)民特點，總結(jié)出新型職業(yè)農(nóng)民學歷培養(yǎng)的策略。

3.1 一體化策略

與傳統(tǒng)農(nóng)民相比，新型職業(yè)農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體，既懂科技又善經(jīng)營，既會管理又能創(chuàng)業(yè)，既講道德又講責任，掌握多方面的知識和多種技能;同時，作為社會成員之一，其成長、發(fā)展不僅受到自身因素的影響，也受到農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況、農(nóng)村政策、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化程度、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平以及其他社會因素的影響和制約。培養(yǎng)過程中，要樹立整體和一體化的理念，從全局著眼，多方面著手。一是知識與技能的一體化。實踐表明，農(nóng)民需要知識，但更需要能致富、創(chuàng)業(yè)的技能。培養(yǎng)過程中，既要開展知識的傳授，更要注重技能的培養(yǎng)，兩者要緊密聯(lián)系。二是農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)技能培養(yǎng)的無縫對接的一體化。培養(yǎng)過程中應將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全部技術(shù)教給農(nóng)民，讓農(nóng)民熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全部過程，真正懂技術(shù)，并掌握技術(shù)。三是農(nóng)與非農(nóng)的一體化。既要傳授種植知識，也要教會農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、市場經(jīng)濟知識;要傳授農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，更要培養(yǎng)經(jīng)營管理的技能。生產(chǎn)環(huán)節(jié)雖然在農(nóng)村，但培養(yǎng)要著眼于城市，培養(yǎng)能適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要，有市場競爭意識、懂市場會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

3.2 服務產(chǎn)業(yè)策略

應立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，圍繞保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給目標任務，把形成一批農(nóng)業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)、服務產(chǎn)業(yè)作為培育新型職業(yè)農(nóng)民的首要任務，以提高農(nóng)業(yè)社會化服務水平為重點，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的關(guān)鍵技術(shù)和緊缺人才，培育新型職業(yè)農(nóng)民。教育教學要服務產(chǎn)業(yè)，貫穿發(fā)展全過程，為其提供全程服務。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展來安排、組織教育教學活動。

3.3 因地制宜策略

各地對新型職業(yè)農(nóng)民的需求各異。應根據(jù)各地、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、服務和經(jīng)營管理等領域的不同特點，因地制宜，分類開展不同層次、形式、專業(yè)和內(nèi)容的教育教學，優(yōu)化資源和手段，加強教學的針對性和實用性，確保實效性。一是采取模塊化分類教學，將教學內(nèi)容分為種植與經(jīng)營、養(yǎng)殖與經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營與管理、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)與指導等數(shù)個模塊 (當然每個模塊下設多門課程)，農(nóng)民按照自己從事的專業(yè)與行業(yè)的不同，自選所需課程。二是實行層次化教學，將教學班級分為初、中、高級，結(jié)合農(nóng)民學員的實際和不同需求，每個教學班設置不同側(cè)重點教學內(nèi)容，逐步遞升辦學層次，由易到難，易為農(nóng)民所接受。

3.4 需求導向策略

根據(jù)農(nóng)民實際需求和特點，尊重農(nóng)民意愿，遵循人才培養(yǎng)規(guī)律，確定教育教學內(nèi)容，選擇適合農(nóng)民學習的時間和地點，采用農(nóng)民喜聞樂見的形式開展教育教學;利用現(xiàn)代教育技術(shù)，提高教學效果，充分發(fā)揮各種教育教學資源的作用;把滿足農(nóng)民需求作為開展教育教學工作的出發(fā)點和落腳點，切實幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中的實際問題，提高教學的覆蓋面，滿足農(nóng)民的多樣化需求。

3.5 一線 (情境)教學策略

最好的培養(yǎng)辦法是走出教室，走進田頭村邊，走上生產(chǎn)一線，通過現(xiàn)場觀摩和示范，進行田間指導和實地操作，在真實的生產(chǎn)情境中掌握知識。其次，應充分利用農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)的實訓設備和場所，建立模擬教學情境，并使之盡可能與實際相擬合;利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段開展課堂教學，為學員創(chuàng)造一個虛擬、逼真的教學情境。再次，積極開展教學調(diào)研，了解學員需求，明確教學重點和難點，把握課程教學方向，確保教學的針對性。

3.6 生活化原則

農(nóng)民學員教育注重實用性和職業(yè)性，要求培養(yǎng)內(nèi)容簡明生動而豐富具體，絕不可繁瑣枯燥和抽象空洞，這需要教師和農(nóng)民學員共同努力，以生活化原則處理培養(yǎng)內(nèi)容，把教材中的抽象知識，如概念、公式、定理、原理等，與具體的社會現(xiàn)象和農(nóng)民學員的生活經(jīng)驗密切結(jié)合，使教學內(nèi)容形象地再現(xiàn)真實的社會生活。對此可采取如下方法:一是教師要立足現(xiàn)實生活改造教材，用貼近生活的感性材料替換遠離生活的教材內(nèi)容;二是把教材中抽象的知識與生活中的具體現(xiàn)象和典型案例相結(jié)合，使兩者之間相互印證、相互詮釋;三是借助現(xiàn)代化技術(shù)手段對教育內(nèi)容進行生活化轉(zhuǎn)換，也就是把抽象的文字、符號等轉(zhuǎn)化為與農(nóng)民學員背景經(jīng)驗相關(guān)聯(lián)的場景與畫面;四是結(jié)合真實的職業(yè)勞動過程，精心選擇教學問題，以教學問題整合和優(yōu)化教學內(nèi)容。

3.7 示范引導原則

實踐表明，農(nóng)民在生產(chǎn)實踐中不敢冒風險，從眾心理重，創(chuàng)新能力差。在生產(chǎn)實踐中只要有一戶生產(chǎn)經(jīng)營成功，相互間學習交流會變得容易些。成功者的示范引導是一種重要的學習交流方式，特別是農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)、新品種和新知識的傳播、試驗上。農(nóng)民是務實主義者，期望學習后能解決實際問題。只有當新品種、新技術(shù)、新成果、新方法在當?shù)亟?jīng)過試驗、示范，證明比傳統(tǒng)品種、技術(shù)和方法具有明顯的增產(chǎn)、增收效果后，才能被接受和應用。因此，應充分發(fā)揮成功人士的示范引導作用，為新知識、新技能的傳播發(fā)揮積極而重要的作用。