彭遠(yuǎn)超

（隆林各族自治縣林業(yè)局林業(yè)技術(shù)推廣站，廣西 百色 533400）

林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)都離不開科學(xué)技術(shù)的有力支撐。要實(shí)現(xiàn)增加林業(yè)資源、提高林業(yè)活力，提升林業(yè)生產(chǎn)力的總體目標(biāo)，首先就要增加科技力量的投入。林業(yè)科技推廣工作是把現(xiàn)有的科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的核心步驟。因此，在林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，林業(yè)科技推廣工作顯得尤為重要，屬于科技興林的首要任務(wù)。

1 隆林各族自治縣林業(yè)技術(shù)推廣工作現(xiàn)狀

廣西區(qū)隆林各族自治縣林業(yè)資源豐富，現(xiàn)有林業(yè)用地面積26.73萬hm2。隨著傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)的轉(zhuǎn)變，全縣對(duì)林業(yè)科技投入不斷增加，圍繞新時(shí)期自治縣林業(yè)中心工作，加快對(duì)重點(diǎn)林業(yè)科技成果的推廣。組織專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)，到基層指導(dǎo)林農(nóng)掌握林業(yè)實(shí)用技術(shù)，切實(shí)提高了林農(nóng)的生產(chǎn)水平，也進(jìn)一步加快科技成果向?qū)嶋H生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。目前，全縣有林業(yè)科技推廣項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)，推廣林果新品種3個(gè)，累計(jì)推廣面積110 hm2，輻射面積200 hm2。

2 基層林業(yè)技術(shù)推廣問題

2.1 基層林業(yè)技術(shù)推廣方式有待改進(jìn)

基層林業(yè)技術(shù)推廣工作依然以國(guó)家相關(guān)政策為主，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策以完成基層林業(yè)技術(shù)推廣任務(wù)。由于林農(nóng)的認(rèn)識(shí)不足，往往從自身利益出發(fā)，只注重個(gè)人的利益，而對(duì)于其他問題都不太重視。顯然，這種做法嚴(yán)重制約著基層林業(yè)技術(shù)的推廣，同時(shí)又降低了林農(nóng)學(xué)習(xí)林業(yè)技術(shù)的積極性，甚至發(fā)展到無視或抵觸政府政策，導(dǎo)致推廣工作的中止。

2.2 農(nóng)村勞動(dòng)力不足且文化水平偏低

伴隨著城市建設(shè)步伐的加快，剩余的農(nóng)村人口大部分都是失去勞動(dòng)能力的老人或兒童。老人體質(zhì)弱、勞動(dòng)能力較低，甚至不少老人行動(dòng)不便，對(duì)新技術(shù)的接受程度很低。因此，導(dǎo)致新技術(shù)推廣工作雖然受到農(nóng)民的歡迎且有參與意愿，但很難真正落到實(shí)處，工作進(jìn)展緩慢、收效很差[1]。

2.3 資金短缺是制約基層林業(yè)技術(shù)推廣的瓶頸問題

基層林業(yè)技術(shù)推廣站是事業(yè)單位，大部分經(jīng)費(fèi)都來自政府財(cái)政撥付。不少基層林業(yè)技術(shù)推廣站的經(jīng)費(fèi)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。由于在基層開展技術(shù)推廣與技術(shù)指導(dǎo)等工作需要足夠的經(jīng)費(fèi)支持，而經(jīng)費(fèi)的短缺直接造成多數(shù)基層林業(yè)技術(shù)推廣站對(duì)工作產(chǎn)生懈怠。

2.4 工作隊(duì)伍不穩(wěn)定、不完善

當(dāng)前，基層林業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍并不穩(wěn)定，技術(shù)人員的職能作用未得到充分發(fā)揮。不少基層技術(shù)人員一般會(huì)被抽調(diào)去干其他非專業(yè)的工作。這樣，技術(shù)人員很少有時(shí)間去鉆研技術(shù)工作，并且業(yè)務(wù)技能又得不到鍛煉，從而致使人才流失嚴(yán)重。同時(shí)，不少工作人員對(duì)工作熱情不高，一般只是被動(dòng)地開展工作，這也不利于基層林業(yè)技術(shù)推廣工作的發(fā)展。

3 強(qiáng)化林業(yè)技術(shù)推廣工作的策略

3.1 積極宣傳組織培訓(xùn)

首先，基層林業(yè)技術(shù)推廣站領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)“科技興林”的認(rèn)識(shí)，積極召開專門會(huì)議，做好工作部署。做好林業(yè)技術(shù)推廣工作，要依靠廣大農(nóng)民的支持與參與。利用各種宣傳方式，如媒體、講座、培訓(xùn)班、發(fā)放資料、宣傳車輛等途徑入鄉(xiāng)入村開展宣傳[2]。技術(shù)人員要面對(duì)面、手把手地指導(dǎo)農(nóng)民，使他們真正感受到新技術(shù)的好處，提高參與新項(xiàng)目的意愿。當(dāng)?shù)卣o予一定的支持，如在貸款方面的優(yōu)惠政策，給群眾一定的補(bǔ)貼等，提高群眾參與的積極性，也能吸引更多的青年參與進(jìn)來。

3.2 加強(qiáng)林業(yè)科技推廣隊(duì)伍建設(shè)

隆林各族自治縣林業(yè)科技推廣工作人員數(shù)量較少，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，無法滿足林業(yè)發(fā)展的需要。因此要加強(qiáng)林業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)，并優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，確保工作隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化。首先，在用人機(jī)制上進(jìn)行改革，采用聘任制，遵循“公開、公平、公正”的原則，實(shí)行公開招聘、競(jìng)聘上崗的方式，選擇優(yōu)秀的技術(shù)人才加入到基層林業(yè)隊(duì)伍當(dāng)中。其次要加強(qiáng)對(duì)在崗人員的培訓(xùn)，優(yōu)化他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)，使他們掌握更多新技術(shù)，從而提高工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要積極組織科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，保證技術(shù)人員與林農(nóng)知識(shí)的有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的結(jié)合。再次在管理方面，要逐漸采用資格認(rèn)證、持證上崗的工作機(jī)制，不斷促使林業(yè)技術(shù)推廣工作水平的整體提升。要形成一套有效的考核機(jī)制，將工作人員業(yè)績(jī)與群眾的評(píng)價(jià)納入考核范圍內(nèi)，同時(shí)，把考核結(jié)果和薪資收入、職務(wù)評(píng)定、獎(jiǎng)懲等一一掛鉤，從而增強(qiáng)工作人員的責(zé)任感。

3.3 要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際開展推廣工作

以往林業(yè)技術(shù)推廣工作主要依靠政府主導(dǎo)實(shí)施?，F(xiàn)在，要徹底改變這一局面，并充分結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況及群眾的具體需求。技術(shù)推廣有必要加強(qiáng)和企業(yè)、高等院校、相關(guān)研究所等不同單位間的聯(lián)系，從而讓林業(yè)技術(shù)推廣工作將有償與無償服務(wù)結(jié)合起來。隨著農(nóng)村群眾整體思想的提高，林農(nóng)需要獲得一定的利益回報(bào)，否則他們不可能心甘情愿地參加林業(yè)技術(shù)推廣工作。因此，當(dāng)?shù)卣浞謱⒐嫘耘c利益性聯(lián)系起來，對(duì)每個(gè)推廣項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證，了解林農(nóng)與市場(chǎng)需求哪種技術(shù)，就推廣哪種技術(shù)。當(dāng)然，市場(chǎng)與林農(nóng)沒有想到的技術(shù)，林業(yè)技術(shù)推廣站也應(yīng)考慮到，更好地提供技術(shù)服務(wù)。

3.4 重點(diǎn)抓好實(shí)用技術(shù)推廣

林業(yè)技術(shù)推廣工作的關(guān)鍵及主要方式是開展相關(guān)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。其中，應(yīng)將培養(yǎng)林業(yè)科技示范帶頭人作為加快林業(yè)新技術(shù)推廣的切入點(diǎn)。林業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化要通過農(nóng)民實(shí)現(xiàn)。因此，搞好林業(yè)技術(shù)推廣工作要依賴于廣大農(nóng)民的支持與參與。通過實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，讓農(nóng)民掌握有用的生產(chǎn)技術(shù)，指導(dǎo)他們采用新技術(shù)進(jìn)行科學(xué)生產(chǎn)，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，增強(qiáng)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。林業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)要采用多種形式進(jìn)行，做到通俗易懂、有針對(duì)性。同時(shí)，要根據(jù)新形勢(shì)的發(fā)展，積極創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，摸索出一條適合廣西區(qū)隆林各族自治縣林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作的新路子。利用培訓(xùn)與示范效應(yīng)，提高林農(nóng)的科技意識(shí)，并形成向科技要質(zhì)量、要效益的觀念，從而將科技致富的理念深入廣大林農(nóng)心中。

3.5 注重兩個(gè)創(chuàng)新

（1）創(chuàng)新林業(yè)技術(shù)推廣工作體制。要加大資金投入，才能有效保障林業(yè)新技術(shù)的研發(fā)及推廣。資金來源方面，除了依靠政府財(cái)政劃撥以外，還要想方設(shè)法擴(kuò)大資金來源渠道，多方籌集資金。有了充足的資金，還要做到科學(xué)使用資金。對(duì)于劃撥的專項(xiàng)資金，可拿一部分用于專門的實(shí)驗(yàn)林、實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，加快技術(shù)研發(fā)[3]。一部分用于對(duì)工作人員及林農(nóng)的技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)科技創(chuàng)新的熱情。

（2）加快林業(yè)推廣體系及制度的創(chuàng)新。基層林業(yè)技術(shù)推廣站是事業(yè)單位，不過在不違反公益性原則的基礎(chǔ)上，可以適度放活經(jīng)營(yíng)形式，讓基層林業(yè)技術(shù)推廣站在一定程度上市場(chǎng)化。這樣做，不僅能提高林業(yè)技術(shù)推廣站的工作水平，還能積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)推動(dòng)林業(yè)技術(shù)推廣工作的迅速發(fā)展。此外，要加強(qiáng)和市場(chǎng)的緊密性，完善林業(yè)科技推廣體系，積極宣傳相關(guān)政策，特別是對(duì)推廣項(xiàng)目要重點(diǎn)宣傳。讓農(nóng)民了解到推廣項(xiàng)目的重要意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。因此，這要求林業(yè)技術(shù)人員必須符合更高的要求，起到上聯(lián)政府、下聯(lián)農(nóng)戶的橋梁和樞紐。

3.6 優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

林業(yè)技術(shù)推廣體系的完善主要由林業(yè)局牽頭開展，構(gòu)建各級(jí)推廣體系。大力號(hào)召技術(shù)骨干人員多下基層服務(wù)，并將基層服務(wù)業(yè)績(jī)作為職稱評(píng)定的一項(xiàng)考核指標(biāo)?？己嗽炝峙c綠化成果時(shí)，要考慮到綠化的面積，栽植苗木的數(shù)量等，并把有關(guān)指標(biāo)納入到對(duì)相關(guān)干部考核的內(nèi)容中，如造林成活率、管護(hù)成效等。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，做好對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。選擇經(jīng)濟(jì)型林木，保證生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。抓好林產(chǎn)品加工技術(shù)的創(chuàng)新，提高林產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)附加值。這樣，把從林業(yè)產(chǎn)業(yè)中獲得的經(jīng)濟(jì)效益，用于對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)與發(fā)展中去，進(jìn)一步促進(jìn)林業(yè)技術(shù)推廣工作的發(fā)展。

[1]胡叢葉.林業(yè)技術(shù)在基層推廣存在的問題與對(duì)策[J].理論廣角,2012(22):558.

[2]周志榮.淺析基層林業(yè)技術(shù)推廣所存問題和對(duì)策[J].綠色科技,2013(3):17-18.

[3]王前,徐賽香.我國(guó)基層林業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及對(duì)策[J].農(nóng)林科研,2011(2):213.