楊濤林

（中國(guó)汽車工業(yè)工程公司，天津 300113）

安全管理是施工總承包管理活動(dòng)的重要組成部分，施工安全是施工總承包管理單位和項(xiàng)目其他各參與方共同追求的目標(biāo)。因此，研究項(xiàng)目特點(diǎn)、做好施工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、有效實(shí)施安全管理制度和措施、保證施工安全是施工總承包安全管理的首要任務(wù)。在某項(xiàng)目鑄造中心一期工程施工總承包管理中，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)經(jīng)過精心組織、周密安排、密切配合，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全管理方針，在業(yè)主和各承包商的配合下，實(shí)現(xiàn)了在工程進(jìn)度緊、安裝質(zhì)量要求高、施工環(huán)境復(fù)雜的條件下的安全管理目標(biāo)。

1 工程概況

該鑄造中心一期工程主要生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)缸體缸蓋鑄件，該項(xiàng)目廠房一次建成，工藝設(shè)備安裝按兩個(gè)階段分步實(shí)施。本次實(shí)施設(shè)備安裝的是一階段工程，其產(chǎn)品為高品質(zhì)、高性能、高精度的缸體缸蓋鑄件，生產(chǎn)綱領(lǐng)為60 000 t/a。該項(xiàng)目新上一條潮模砂水平分型靜壓自動(dòng)造型線，配套全自動(dòng)澆注機(jī)、中頻感應(yīng)電爐、制芯中心、砂芯表干爐、砂處理、新砂庫(kù)、鑄件清理生產(chǎn)線等設(shè)備，電爐、造型主機(jī)及輔機(jī)、制芯中心和砂處理混砂機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備均為進(jìn)口，項(xiàng)目在機(jī)械化水平、勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保設(shè)施等方面，達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平。

2 項(xiàng)目特點(diǎn)和施工風(fēng)險(xiǎn)

2.1 項(xiàng)目特點(diǎn)

（1）鋼結(jié)構(gòu)安裝工程量大，施工專業(yè)技術(shù)要求高

該項(xiàng)目屬新建項(xiàng)目，主要非標(biāo)鋼結(jié)構(gòu)包括：熔化工部鋼構(gòu)（包括合金加配料系統(tǒng)、回爐料破碎系統(tǒng)等），造型工部鋼構(gòu)（包括造型線軌道、落砂機(jī)支架、安全圍屏、散落砂溜槽、型砂斗臺(tái)、電控室平臺(tái)、懸鏈通廊平臺(tái)等），砂處理工部鋼結(jié)構(gòu)斗臺(tái)，制芯工部（包括主體芯制芯鋼平臺(tái)、輔助冷芯制芯鋼平臺(tái)、冒芯制芯鋼平臺(tái)、輔助熱芯制芯鋼平臺(tái)、小件冷芯鋼平臺(tái)、小件熱芯鋼平臺(tái)、懸掛起重機(jī)吊架等）、新砂庫(kù)和輔料庫(kù)鋼結(jié)構(gòu)斗臺(tái)、清理工部鋼構(gòu)（包括懸掛起重機(jī)吊架、人工打磨隔間、廢舊砂收集系統(tǒng)等）。非標(biāo)鋼構(gòu)總計(jì)約1 746 t（不含非標(biāo)設(shè)備自帶鋼結(jié)構(gòu)部分），施工以電氣焊為主。

（2）吊裝作業(yè)多，吊裝主要靠汽車起重機(jī)完成

現(xiàn)場(chǎng)大量鋼結(jié)構(gòu)需要吊裝，工藝設(shè)備共計(jì)225套，其中約80%以上需要吊裝作業(yè),除造型工部21 m跨內(nèi)的吊車提前驗(yàn)收用于造型線的吊裝以外，其余大量吊裝工作需要汽車起重機(jī)進(jìn)車間進(jìn)行吊裝，還有局部的設(shè)備和鋼結(jié)構(gòu)受安裝空間限制，只能借助于手拉葫蘆吊裝（如砂處理廢砂斗鋼結(jié)構(gòu)、清理車間廢砂斗鋼結(jié)構(gòu)、廢砂斗間斗式提升機(jī)）。

（3）安全隱患多，交叉作業(yè)多，施工環(huán)境復(fù)雜

吊裝多，高處作業(yè)多，電氣焊動(dòng)火多，地溝內(nèi)作業(yè)多，設(shè)備安裝環(huán)境復(fù)雜，工藝設(shè)備安裝和土建、公用系統(tǒng)施工交叉作業(yè)多，工藝設(shè)備與工藝設(shè)備之間的交叉作業(yè)也較多，同一個(gè)區(qū)域多臺(tái)汽車起重機(jī)同時(shí)進(jìn)行吊裝作業(yè)的情況很常見。造型工部型砂斗臺(tái)標(biāo)高11.19 m，砂處理工部設(shè)備采取的是塔式的布置形式，砂處理平臺(tái)分層較多（3～4層），最高處平臺(tái)頂標(biāo)高達(dá)20.4 m，制芯斗臺(tái)最高處達(dá)13.9 m，新砂庫(kù)砂斗為大型圓形料倉(cāng)結(jié)構(gòu)，砂斗直徑4.5 m，且排列間距較密，砂庫(kù)頂標(biāo)高11.0 m，多處吊裝作業(yè)存在極大的施工風(fēng)險(xiǎn)和設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)。工藝設(shè)備配套除塵器大部分位于車間外面露天的地方，且造型線澆注段除塵器、砂箱冷卻通廊的除塵器、落砂機(jī)除塵器和新砂輸送系統(tǒng)的除塵器均布置在冷卻通廊房頂。砂處理除塵器煙囪高度頂標(biāo)高最高約28 m。

2.2 施工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、合同約定的總承包管理內(nèi)容、施工環(huán)境及分包商的素質(zhì)，我們確定了施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源[1～3]為高處作業(yè)多、起重頻繁、臨時(shí)用電，這也是我們現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的重點(diǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)主要安全風(fēng)險(xiǎn)如下：

（1）機(jī)械傷害：鑄造設(shè)備安裝調(diào)試過程中，機(jī)械設(shè)備、工具或工件的非正常選擇和使用，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)部件不加防護(hù)，人的違章操作等，都可導(dǎo)致機(jī)械傷害。如砂輪機(jī)、切割機(jī)擦傷，造型機(jī)、制芯機(jī)壓傷，砂芯輸送轉(zhuǎn)運(yùn)車碰傷。

（2）高處墜落：鑄造車間平臺(tái)較多，例如砂處理設(shè)備鋼平臺(tái)、懸鏈通廊平臺(tái)、制芯機(jī)鋼平臺(tái)、造型機(jī)型砂斗臺(tái)等，有時(shí)涉及多家施工單位同時(shí)施工，存在作業(yè)面的交叉，在鋼結(jié)構(gòu)施焊、敷設(shè)電纜橋架、除塵器風(fēng)管吊裝時(shí)，容易發(fā)生高處墜落事故。

（3）物體打擊：高處作業(yè)攜帶工具、螺絲等，車間上空已有設(shè)施的零件松動(dòng)脫落發(fā)生墜落，對(duì)地面人員、設(shè)備造成傷害破壞。

（4）灼燙：在鋼結(jié)構(gòu)下料及焊接時(shí)，四濺的火花容易將操作人員皮膚、眼睛灼傷；在中頻無芯感應(yīng)熔煉電爐熱負(fù)荷調(diào)試過程中，高溫鐵水出爐導(dǎo)致鐵水飛濺，燙傷人員；在澆注時(shí)，稍有不慎，就可能被熔融金屬燙傷，甚至經(jīng)過高溫鑄件時(shí)，也可能被燙傷。

（5）坍塌：移動(dòng)簡(jiǎn)易腳手架、升降設(shè)備等垮塌傷人。

（6）火災(zāi)：電氣焊引起油漆、稀料及其它易燃物著火。高處施焊焊渣落入電纜橋架上方或地溝下，造成電纜燒壞和地溝內(nèi)人員、設(shè)備受傷損壞。

（7）觸電：施工過程中，現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)配電柜、配電箱、電纜電線若沒有安全防護(hù)，帶電部位裸露和電火花，一旦人員觸及就比較危險(xiǎn)。電器地線連接不可靠，生拉硬扯或工件銳邊砸壞導(dǎo)線絕緣層，亂接電源等造成漏電。

3 項(xiàng)目施工安全管理活動(dòng)

施工安全管理是全方位、全過程、全員參與的管理過程，在該鑄造工程項(xiàng)目，我們主要做了如下工作。

3.1 樹立“安全第一”觀，正確處理安全與進(jìn)度的關(guān)系

在該項(xiàng)目施工管理過程中，我們項(xiàng)目管理部始終把安全工作放在首位，使項(xiàng)目全員充分認(rèn)識(shí)到，沒有安全就沒有進(jìn)度，安全是進(jìn)度的保障。安全管理是手段，保證生產(chǎn)是目的，堅(jiān)持為保證施工安裝進(jìn)行嚴(yán)格安全管理。

3.2 完善的安全管理保證體系

為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)原則，確保實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，我們要求各承包商進(jìn)場(chǎng)前必須簽訂項(xiàng)目管理部作為甲方、各承包商作為乙方、使用單位為丙方的《安全生產(chǎn)管理責(zé)任協(xié)議書》，以明確三方共同的責(zé)任和各自的責(zé)任。此外，在項(xiàng)目開工會(huì)議上，我們還發(fā)布了鑄造中心各項(xiàng)管理制度，包括《現(xiàn)場(chǎng)安全、環(huán)境和職業(yè)健康管理制度》《現(xiàn)場(chǎng)安全、環(huán)境和職業(yè)健康管理考核實(shí)施細(xì)則》《現(xiàn)場(chǎng)安全管理實(shí)施細(xì)則》《現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及衛(wèi)生管理實(shí)施細(xì)則》等制度性文件，要求各承包商項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工安全負(fù)責(zé)，各施工隊(duì)必須配備專職或兼職的安全管理人員（安全經(jīng)理或安全員），我們注重審核各承包商安全生產(chǎn)許可資質(zhì)及特種操作人員上崗證，審核各承包商內(nèi)部的安全管理制度，將其納入整個(gè)項(xiàng)目管理的安全保證體系。

3.3 重點(diǎn)抓安全教育和安全技術(shù)交底

（1）新工人入場(chǎng)前安全教育：我們要求各承包商必須對(duì)全體工人進(jìn)行入場(chǎng)前教育，使操作工人了解項(xiàng)目安全管理規(guī)定，掌握各工種與機(jī)電設(shè)備、設(shè)施的安全技術(shù)操作規(guī)程以及施工生產(chǎn)中的危險(xiǎn)區(qū)域在安全工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和預(yù)防措施，填寫《入場(chǎng)安全教育記錄》，并將教育記錄在項(xiàng)目管理部備案。要求承包商必須對(duì)本單位人員登記造冊(cè)，登記操作工身份證信息、工種，和特種作業(yè)上崗證一起交項(xiàng)目管理部備案。

（2）落實(shí)班前會(huì)制度：要求項(xiàng)目分包商必須每天召開班前會(huì)，總結(jié)前一天的安全情況，提醒安排當(dāng)日作業(yè)安全事項(xiàng)，檢查個(gè)人防護(hù)等。要求不戴安全帽不準(zhǔn)進(jìn)車間。

（3）安全技術(shù)交底：我們要求各承包商必須在工人上崗前進(jìn)行安全技術(shù)交底，填寫《安全技術(shù)交底》，并交項(xiàng)目管理部備案。

3.4 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視與檢查，消除安全隱患

現(xiàn)場(chǎng)巡視與檢查是我們項(xiàng)目管理部安全管理的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)身體力行重視安全工作，帶頭跑現(xiàn)場(chǎng)檢查巡視施工中的安全問題，項(xiàng)目部其他管理人員如進(jìn)度工程師、質(zhì)量工程師及設(shè)備工程師和安全工程師一樣注重發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，做到項(xiàng)目部管理人員人人懂安全，人人管安全。項(xiàng)目安全經(jīng)理對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的安全負(fù)責(zé)，設(shè)備工程師對(duì)熔化工部、造型工部、制芯工部、砂處理工部、清理工部五大工部分區(qū)域負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)日常安全檢查覆蓋全部施工區(qū)域。

對(duì)發(fā)現(xiàn)不符合安全操作規(guī)程的行為和不安全狀態(tài)的現(xiàn)象，及時(shí)指出并監(jiān)督糾正，不遷就，不拖延。日常檢查注重一個(gè)“細(xì)”字，即檢查比較仔細(xì)、全面、深入，無論是地面、高空、還是地溝內(nèi)，都進(jìn)行全面檢查；既檢查操作工人本身的防護(hù)和操作，也檢查給周圍環(huán)境、工藝設(shè)備、公用電氣橋架、母線等是否帶來損傷。對(duì)發(fā)現(xiàn)高空焊接不佩戴安全帽、不系安全繩的操作工人監(jiān)督立即糾正，高空焊接下面沒有安全防護(hù)、覆蓋措施的，也監(jiān)督立即糾正。對(duì)發(fā)現(xiàn)乙炔瓶沒有止回火器或表壓損壞、動(dòng)火區(qū)域周邊沒有滅火器的情況，限時(shí)讓承包商糾正。檢查發(fā)現(xiàn)氧氣瓶、乙炔瓶安全距離不夠的，監(jiān)督立即糾正。

臨時(shí)用電方面，重點(diǎn)檢查開關(guān)、配電箱有無漏電保護(hù)、門、鎖及防雨設(shè)施，檢查電源進(jìn)出線，電源開關(guān)，保險(xiǎn)裝置是否符合要求，絕不允許使用老化破皮不合要求的電線。電工必須持證上崗。

日常檢查、糾正操作工人的不安全行為時(shí)，做到動(dòng)之以情、曉之以理，不搞簡(jiǎn)單粗暴的命令。對(duì)多次違反規(guī)定、屢教不改的不安全行為，堅(jiān)決予以處罰，下達(dá)施工管理考核單。例如鑄造車間某區(qū)域鋼結(jié)構(gòu)安裝現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境臟、亂、差，電線拉扯雜亂無序，存在較大安全隱患，給予相關(guān)施工單位處罰1 000元的處理。在清理工部日常檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，某設(shè)備安裝單位私自從設(shè)備電氣柜接電用于大電流焊接施工，可能對(duì)設(shè)備電器柜及車間電氣線路造成嚴(yán)重?fù)p毀，嚴(yán)重違反施工管理制度，考核該安裝單位1萬元，直接從工程款中扣除。對(duì)存在重大安全隱患的操作行為，給予停工處理，待整改完畢后才允許復(fù)工。例如在砂處理鋼結(jié)構(gòu)斗臺(tái)進(jìn)行油漆時(shí)，上方除塵管道進(jìn)行焊接作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)后立即叫停，要求兩家施工單位錯(cuò)開施工區(qū)域，以保證電焊和油漆的安全距離。

3.5 堅(jiān)持實(shí)行例會(huì)制度

正常情況下，我們實(shí)行每周一次各承包商項(xiàng)目經(jīng)理、安全經(jīng)理工程例會(huì)的制度，例會(huì)第一項(xiàng)議題就是安全問題，對(duì)本周發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全問題進(jìn)行梳理、總結(jié)，對(duì)違反規(guī)定的承包商提出批評(píng)，要求其他承包商也予以重視，避免同類問題再次發(fā)生。根據(jù)設(shè)備安裝進(jìn)度情況，對(duì)下周可能發(fā)生的安全問題予以提醒，做到防患于未然。每次例會(huì)均有專人負(fù)責(zé)做好會(huì)議記錄。待會(huì)議記錄整理好后，打印、簽字、歸檔。在特殊緊急情況下，立即組織召開各承包商項(xiàng)目經(jīng)理安全專題會(huì)議。

3.6 重視安全管理信息管理

做好項(xiàng)目安全管理各類文件的歸檔工作。安全管理文件主要有：《安全生產(chǎn)管理責(zé)任協(xié)議書》《現(xiàn)場(chǎng)安全、環(huán)境和職業(yè)健康管理制度》《現(xiàn)場(chǎng)安全、環(huán)境和職業(yè)健康管理考核實(shí)施細(xì)則》《現(xiàn)場(chǎng)安全管理實(shí)施細(xì)則》《現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及衛(wèi)生管理實(shí)施細(xì)則》《入場(chǎng)安全教育記錄》《安全技術(shù)交底》《現(xiàn)場(chǎng)人員花名冊(cè)》《安全管理通知單》《動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)?jiān)S可單》《施工現(xiàn)場(chǎng)安全準(zhǔn)備工作驗(yàn)收表》《安全、環(huán)境與職業(yè)健康管理制度審批表》《整改通知單》《安全周報(bào)》、分包商資質(zhì)、特種作業(yè)上崗證復(fù)印件等。

4 結(jié)束語

把安全管理作為該項(xiàng)目施工承包管理的首要目標(biāo)，為工藝設(shè)備安裝進(jìn)度節(jié)點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)提供了有力保障，該項(xiàng)目于2013年4月28日成功澆注出第一批鑄件試樣。

[1]丁士召,商麗萍.建設(shè)工程項(xiàng)目管理[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2011.

[2]GB/T 13861—2009,生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼[S].北京:中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2009.

[3]吳宗之，樊晶光，吳慶善.安全生產(chǎn)技術(shù)[M].北京：中國(guó)大百科全書出版社，2011.19-22.