吳曉燕

水管單位維修養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目規(guī)范化管理的思考

吳曉燕

隨著水利工程管理的要求不斷提高、水利工程設(shè)施的不斷老化，水利工程管理單位的維修養(yǎng)護(hù)工程量呈上升趨勢(shì)，以往水管單位自行維修養(yǎng)護(hù)的模式已不適應(yīng)工程管理的需要。因此，亟需進(jìn)一步建立健全相關(guān)的規(guī)章制度，制定符合維修養(yǎng)護(hù)實(shí)際的管理辦法,用制度和辦法約束、規(guī)范維修養(yǎng)護(hù)行為，嚴(yán)格資金的使用與管理，實(shí)現(xiàn)維修養(yǎng)護(hù)工作的規(guī)范化管理。

一、規(guī)范合同管理

1.合同簽訂

水管單位與維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)簽訂合同前，應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)工程情況進(jìn)行全面普查，掌握大量的基礎(chǔ)資料，并對(duì)基礎(chǔ)資料進(jìn)行分析、整理，按照輕重緩急的原則，合理確定本年度內(nèi)需要維修養(yǎng)護(hù)的日常項(xiàng)目和專項(xiàng)工程項(xiàng)目，確定維修養(yǎng)護(hù)工期,為維修養(yǎng)護(hù)合同的簽訂奠定基礎(chǔ)。簽訂合同時(shí)，水管單位和維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)要嚴(yán)格按照上級(jí)頒發(fā)的維修養(yǎng)護(hù)合同文本進(jìn)行，并對(duì)合同專用條款、需要維修養(yǎng)護(hù)的項(xiàng)目及工程量進(jìn)行商討，雙方同意后簽訂維修養(yǎng)護(hù)合同，作為維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù)，禁止不平等合同條款的出現(xiàn)。

2.合同管理

維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)要嚴(yán)格按照合同規(guī)定履行維修養(yǎng)護(hù)職責(zé)，行使維修養(yǎng)護(hù)權(quán)力，按照合同約定的工期完成維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施過程中，及時(shí)將實(shí)際進(jìn)度與合同工期相對(duì)照，發(fā)現(xiàn)滯后，適時(shí)采取措施，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保實(shí)際進(jìn)度與合同工期相吻合。水管單位及時(shí)對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、督促，及時(shí)掌握維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施情況。

二、規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施

1.質(zhì)量體系的建立

水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目質(zhì)量實(shí)行水管單位負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)保證的質(zhì)量管理體系。維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，采取有力措施，確保質(zhì)量保證體系的良好運(yùn)行，制定相關(guān)的制度和辦法，規(guī)范維修養(yǎng)護(hù)行為。監(jiān)理單位健全質(zhì)量控制體系，采取措施，保證質(zhì)量控制體系的良性運(yùn)行，及時(shí)檢查維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)質(zhì)量保證體系的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。水管單位建立質(zhì)量檢查體系，并保證質(zhì)量檢查體系的運(yùn)行，成立監(jiān)督、檢查小組，督促維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)質(zhì)量保證體系和監(jiān)理單位質(zhì)量控制體系的運(yùn)行。項(xiàng)目建設(shè)各方相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互監(jiān)督，共同促進(jìn)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

2.項(xiàng)目實(shí)施過程中的管理

（1）項(xiàng)目實(shí)施的現(xiàn)場(chǎng)管理

項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格控制項(xiàng)目質(zhì)量,完善項(xiàng)目實(shí)施程序及質(zhì)量管理措施，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量檢查制度，及時(shí)填寫原始資料，做到原始資料真實(shí)、準(zhǔn)確，與項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度相一致，真實(shí)反映項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況。積極做好項(xiàng)目建設(shè)各方的關(guān)系協(xié)調(diào)，搞好各階段的質(zhì)量控制，與進(jìn)度、投資控制相結(jié)合，完善現(xiàn)場(chǎng)檢查和驗(yàn)收程序，及時(shí)組織工程質(zhì)量檢查和安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

（2）項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查

維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)應(yīng)成立維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目實(shí)施過程中，質(zhì)量檢查人員嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按照維修養(yǎng)護(hù)合同規(guī)定，認(rèn)真履行各項(xiàng)檢查、檢測(cè)，填寫原始記錄，積極參與監(jiān)理或水管單位組織的聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。水管單位的質(zhì)量檢查人員按照有關(guān)規(guī)范、規(guī)定和維修養(yǎng)護(hù)合同，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況及時(shí)抽查，發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)責(zé)令維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)加以整改，確保維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目質(zhì)量。主管單位適時(shí)進(jìn)行檢查、督促，促進(jìn)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

3.項(xiàng)目質(zhì)量管理措施

項(xiàng)目質(zhì)量管理措施是保證項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量的前提，因此，項(xiàng)目建設(shè)各方要根據(jù)自己的實(shí)際情況，制定符合各自實(shí)際的質(zhì)量管理措施，控制項(xiàng)目實(shí)施的全過程。維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)應(yīng)制定維修養(yǎng)護(hù)檢測(cè)、檢查、人員管理、結(jié)算等一系列規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)的行為，使之能夠按照有關(guān)規(guī)范、規(guī)定和維修養(yǎng)護(hù)合同完成維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)，確保維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。水管單位制定檢查、驗(yàn)收等管理制度和辦法，督促維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)定和合同進(jìn)行項(xiàng)目的實(shí)施，適時(shí)組織由項(xiàng)目建設(shè)各方參加的聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)整改。監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)調(diào)好水管單位與維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)之間的關(guān)系，按照監(jiān)理合同和維修養(yǎng)護(hù)合同要求，及時(shí)處理項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，搞好項(xiàng)目質(zhì)量抽查，控制項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資和安全，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。

三、結(jié)語(yǔ)

水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的管理是水管單位的一項(xiàng)重要工作，具有戰(zhàn)線長(zhǎng)、門類多、項(xiàng)目小而多等特點(diǎn)，質(zhì)量控制、工期控制、計(jì)量支付等工作難度較大。因此，水管單位應(yīng)改革現(xiàn)有的粗放型管理模式，參照基本建設(shè)的招投標(biāo)方法，參照監(jiān)理的管理要求，強(qiáng)化施工合同管理，從而保證維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施，充分發(fā)揮水利工程的效益

江蘇省秦淮河水利工程管理處 210001）

（專欄編輯：顧 梅）