四川省水利廳廳長 冷 剛

2013年，四川水利緊緊圍繞“再造一個都江堰灌區(qū)”核心目標(biāo)，切實改善民生，積極構(gòu)建水資源配置調(diào)控、糧食安全、水利防災(zāi)減災(zāi)、民生水利、水生態(tài)環(huán)境、水利科技支撐六大保障體系。截至目前，完成水利投資200.83億元；新增和恢復(fù)蓄引提水能力8億m3，新增有效灌溉面積130萬畝（8.67萬hm2）；解決了376.54萬農(nóng)村人口飲水安全問題，有望全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

狠抓工程，水利建設(shè)合力攻堅。抓緊編制《成都經(jīng)濟(jì)區(qū)及天府新區(qū)水資源配置規(guī)劃》，編制完善全省水中長期供求規(guī)劃、全省灌溉發(fā)展總體規(guī)劃，配合編制《秦巴、烏蒙、藏區(qū)三大集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》等?！短J山地震水利災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃》《四川省渠江流域綜合規(guī)劃》《四川省沱江流域綜合規(guī)劃》《四川省涪江流域綜合規(guī)劃》得到批復(fù)。全力推進(jìn)毗河供水一期、北川開茂水庫等60處大中型水利項目前期工作，抓好主要江河堤防、大型灌區(qū)續(xù)建改造前期工作，積極推進(jìn)《西南五?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）重點水源工程近期建設(shè)規(guī)劃》等項目前期工作。著力推進(jìn)省委、省政府確定的“1+10+5”水利重點開工項目，紅魚洞大型水庫和灣潭河、雙峽湖、觀文水庫3處中型水庫已開工；龍滾灘、曲河、和平、油房溝、順河堰、巴楚河6處中型項目初設(shè)報告已批復(fù)；沉水、力曲河、易日河、崇化4處水利工程初設(shè)報告通過審查；蟠龍湖水庫可研報告通過批復(fù)，觀音巖引水工程可研報告已經(jīng)省發(fā)展改革委評估。繼續(xù)加快亭子口等在建大中型水利工程，加快灌區(qū)續(xù)建節(jié)水改造，武引一期、九龍灘、長葫等3個灌區(qū)項目基本掃尾，都江堰等其余6處灌區(qū)正加快建設(shè)步伐。向家壩灌區(qū)建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司正式成立。

貼近民生，水利為民成效顯著。以興建集中供水工程為主，聯(lián)戶和分散供水工程為補(bǔ)充，建成各類農(nóng)村飲水工程8 864處（其中集中供水工程1 574處）。加快推進(jìn)6座中型病險水庫除險加固項目建設(shè)，694座重點?。?）型病險水庫除險加固項目2013年年底前全面完工，21座大中型病險水閘初步設(shè)計報告已全部完成審查。新建堤防350km、清淤疏浚河道270km、綜合治理河道414km。全面完成了第二、三、四批重點縣2012年建設(shè)任務(wù)，取得績效考評“四連優(yōu)”；全力推進(jìn)“全域灌溉”建設(shè)，加快中小型灌區(qū)渠系配套；開展生態(tài)清潔小流域建設(shè)，推進(jìn)水土保持生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點工作，治理水土流失827.63km2。抓緊開展89個縣(市、區(qū))312個農(nóng)村水電站增效擴(kuò)容改造；大力推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到88萬t，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到233億元，農(nóng)民人均年漁業(yè)收入336元，人均增收28元，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

高效應(yīng)對，防災(zāi)減災(zāi)更加科學(xué)。“4·20”蘆山地震發(fā)生后，第一時間派出12個救災(zāi)工作組和4個保障組奔赴災(zāi)區(qū)一線，全力投入災(zāi)區(qū)應(yīng)急供水、水庫排險、山洪泥石流災(zāi)害防范等工作，應(yīng)急解決127.52萬人的飲水困難，全面完成了84座震損水庫、426km受損堤防的應(yīng)急除險工作。汛期加強(qiáng)應(yīng)急值守，科學(xué)有效調(diào)度洪水，成功應(yīng)對多次強(qiáng)降雨過程。因災(zāi)轉(zhuǎn)移100萬人，避免1 729起3萬余人因災(zāi)傷亡。積極應(yīng)對川西南干旱，全省各級投入抗旱資金3.33億元，組織抗旱371.14萬人，調(diào)集提水設(shè)備29.21萬臺套、運水車0.74萬輛，抗旱澆灌面積330.38萬畝（22.03萬hm2），臨時解決158.01萬人、155.57萬頭牲畜飲水困難。

改革創(chuàng)新，行業(yè)管理再上臺階。建立健全水法規(guī)體系，《四川省村鎮(zhèn)供水條例》經(jīng)省人大審議通過，《四川省漁業(yè)船舶管理辦法》已經(jīng)完成定稿。全面落實水資源管理“三條紅線”制度，初步制定了四川省主要江河湖泊的水量分配方案。嚴(yán)格工程建設(shè)管理和河道砂石開采管理。對在建工程實行全過程監(jiān)督。積極推進(jìn)水利項目招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)入公共資源交易市場，全面推行工程建設(shè)“四制”和財務(wù)審計制。落實河道采砂管理責(zé)任，實行河砂計劃開采、總量控制、開采權(quán)公開招標(biāo)等制度，強(qiáng)化河道采砂管理執(zhí)法，建立健全政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、權(quán)責(zé)明確的長效管理機(jī)制。

2014年，四川省水利廳將按照水利部和省委、省政府的要求，扎扎實實抓好水利各項工作，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

力爭骨干工程再有新跨越。全力推進(jìn)武引蓬船灌區(qū)和土溪口、龍?zhí)了畮斓却笾行退畮旃こ糖捌诠ぷ?。加快亭子口水利樞紐、武引二期灌區(qū)等在建大中型水利工程建設(shè)步伐。抓緊編制并實施《成都經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源配置規(guī)劃》。

力爭農(nóng)村水利發(fā)展再上新臺階。確保年內(nèi)解決240萬農(nóng)村人口飲水安全問題。大規(guī)模開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，全年新增有效灌面積98萬畝（6.53萬hm2）。加快“全域灌溉”和水利現(xiàn)代化灌區(qū)示范建設(shè)。加快病險水庫除險加固，確保年內(nèi)完成694座小型病險水庫除險加固任務(wù)。積極推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)，力爭全省水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到130萬t，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值突破325億元，農(nóng)民人均漁業(yè)收入490元。

力爭防災(zāi)減災(zāi)再有新貢獻(xiàn)。抓好重點防洪工程建設(shè)，加快實施“六江一干”治理工程，推進(jìn)140個中小河流治理項目和防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程，確保2014年汛前全面完成1046座一般?。?）型病險水庫除險加固任務(wù)。抓好抗旱應(yīng)急水源建設(shè)，因地制宜新建一批小型蓄水、引水、提水、集雨等抗旱應(yīng)急工程，千方百計增加抗旱水源，確保城鄉(xiāng)生活生產(chǎn)用水。

力爭水利管理改革實現(xiàn)新突破。進(jìn)一步完善水利規(guī)劃體系、法治體系和科技支撐體系，全面推進(jìn)依法治水和科技興水；加快水資源管理體制、水利建設(shè)與運行管理體制、水利投融資機(jī)制、水價形成機(jī)制、基層水利服務(wù)體系等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，建立水資源有償使用制度和水生態(tài)補(bǔ)償制度；繼續(xù)推進(jìn)首批30個節(jié)水型社會建設(shè)重點縣建設(shè)；全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革等工作。