冉桂杰

吉林省人口和計(jì)劃生育委員會(長春，130051)

黨的十八大以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)回答了在改革發(fā)展新階段以什么樣的精神狀態(tài)繼續(xù)前進(jìn)等重大問題。孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目(以下簡稱優(yōu)生項(xiàng)目)工作，要深入貫徹黨的十八大精神，就要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握怎樣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)來創(chuàng)新發(fā)展新時期這一民生工程。筆者認(rèn)為，關(guān)鍵是要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，提高服務(wù)能力，優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展路徑，以奮發(fā)有為的精神完成好新時期時代賦予我們的新任務(wù)，推進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)蓬勃發(fā)展。

1 樹立五種意識，增強(qiáng)工作責(zé)任感

一是樹立“責(zé)任”意識?！柏?zé)任”是事業(yè)成功的基石。廣大技術(shù)人員要深刻認(rèn)識自己肩負(fù)的責(zé)任，是為廣大待孕夫婦提供孕前的優(yōu)生健康檢查，為他們把好出生缺陷的第一道防線，是為民族的興旺、國家的昌盛而為。因此，各級計(jì)劃生育管理和技術(shù)服務(wù)人員都要以高度負(fù)責(zé)的精神和強(qiáng)烈的責(zé)任意識來實(shí)施優(yōu)生項(xiàng)目，來完成好這一惠民工程。二是樹立“質(zhì)量”意識。“質(zhì)量”決定成敗，優(yōu)生項(xiàng)目是一項(xiàng)既艱苦細(xì)致又科學(xué)性技術(shù)性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)的經(jīng)常性工作，必須樹立“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、勤”的質(zhì)量關(guān)，倡導(dǎo)依法管理、依法服務(wù)、按章辦事和優(yōu)生健康檢查差錯事故“零容忍”的行為觀，使質(zhì)量第一的意識成為一種人文需求。三是樹立“服務(wù)”意識。要把優(yōu)生項(xiàng)目做好，關(guān)鍵是強(qiáng)化服務(wù)意識，牢固樹立優(yōu)生項(xiàng)目工作無小事的思想，把實(shí)施好、落實(shí)好、推進(jìn)好優(yōu)生項(xiàng)目，作為我們思考問題、解決問題、克服困難、推進(jìn)項(xiàng)目工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。做到重心下沉，服務(wù)上門，把重點(diǎn)放在基層，放在為廣大育齡群眾服務(wù)上。四是樹立“效率”意識。要全面推進(jìn)項(xiàng)目工作提質(zhì)提速，必須做到求實(shí)求進(jìn)，做到“三實(shí)二優(yōu)一規(guī)范”。即三實(shí):目標(biāo)人群調(diào)查實(shí)，高風(fēng)險人群一對一核查實(shí)，健康檢查人數(shù)統(tǒng)計(jì)上報實(shí);二優(yōu):健康檢查服務(wù)優(yōu)質(zhì)，項(xiàng)目工作做優(yōu);一規(guī)范:項(xiàng)目管理達(dá)到規(guī)范化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動實(shí)行動態(tài)管理，提質(zhì)提速，爭取更多縣(市)進(jìn)入國優(yōu)行列，省優(yōu)實(shí)現(xiàn)省內(nèi)全覆蓋。五是樹立“制度”意識。孕前優(yōu)生項(xiàng)目工作科學(xué)性、技術(shù)性強(qiáng)，要嚴(yán)格遵守國家、省制定下發(fā)的相關(guān)工作規(guī)范，把規(guī)范化、制度化貫穿到項(xiàng)目工作的方方面面和各個環(huán)節(jié)之中。

2 強(qiáng)化五種能力，提高工作水平

一是參謀協(xié)調(diào)能力。優(yōu)生項(xiàng)目是一項(xiàng)重大民生工程，更是責(zé)任工程。各級計(jì)劃生育部門要積極參謀，主動占位，爭取黨委重視和各相關(guān)部門的支持，爭取政府切實(shí)將免費(fèi)孕前優(yōu)生項(xiàng)目作為保民生、促發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，從人力、物力、財(cái)力等方面提供有力保證。定期研究解決工作中出現(xiàn)的各種問題，確保優(yōu)生項(xiàng)目取得實(shí)效。二是技術(shù)服務(wù)能力。以技術(shù)大練兵、一崗多能競賽、“六千人才工程”、“五百人才計(jì)劃”等為抓手的各項(xiàng)活動，以及實(shí)驗(yàn)室室間質(zhì)評活動，促進(jìn)服務(wù)水平和服務(wù)能力的提高。三是典型引導(dǎo)力。繼續(xù)扶持老典型，培植新典型，充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)、帶動作用，注重發(fā)現(xiàn)符合各地實(shí)際，各具特色的方方面面的典型，省、市計(jì)劃生育管理部門多為基層提供正能量，幫助總結(jié)提高，帶動全省各項(xiàng)工作的不斷深入。四是科技支撐力。發(fā)揮省科研院技術(shù)龍頭作用，省、市建設(shè)好優(yōu)生健康檢查實(shí)驗(yàn)室和優(yōu)生數(shù)據(jù)中心，為各地優(yōu)生項(xiàng)目工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持，促進(jìn)工作上質(zhì)量上水平。五是可持續(xù)發(fā)展的承載力。借助“十二五”服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)陣地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭逐步解決技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)用車和必要的優(yōu)生健康檢查設(shè)備，確保計(jì)劃生育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 探索五個途徑，營造工作新局面

一是探索優(yōu)生項(xiàng)目工作提高質(zhì)量和深入發(fā)展的新途徑。認(rèn)真落實(shí)2013年吉林省政府5號文件，即《吉林省政府關(guān)于2013年民生實(shí)事的安排意見》，做大做強(qiáng)優(yōu)生項(xiàng)目，探索擴(kuò)大覆蓋人群，提高檢查質(zhì)量和檢驗(yàn)質(zhì)量的新方法。二是探索具有各地特色的項(xiàng)目工作的新亮點(diǎn)。不斷創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)生項(xiàng)目工作。三是探索實(shí)驗(yàn)室室間質(zhì)評、室內(nèi)質(zhì)量考核新辦法。研究制定考核評估的形式、內(nèi)容和方法，以及制度規(guī)范等，科學(xué)評估優(yōu)生項(xiàng)目工作，調(diào)動基層做好優(yōu)生項(xiàng)目的自覺性，推進(jìn)優(yōu)生項(xiàng)目工作健康發(fā)展。四是探索服務(wù)機(jī)構(gòu)信息化運(yùn)行和管理的新方法。實(shí)施技術(shù)服務(wù)站數(shù)字化管理，努力實(shí)現(xiàn)省科研院與各市、縣生殖保健醫(yī)院相關(guān)數(shù)字信息設(shè)備互通互聯(lián)、資源共享。五是探索符合各地實(shí)際的科研工作新思路。以省科研院為龍頭，加強(qiáng)開展待孕婦女補(bǔ)充葉酸的觀察檢測，以及病殘兒鑒定中患有遺傳病的患兒及父母建議做染色體檢查等項(xiàng)目，技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)力量強(qiáng)的市、縣應(yīng)向科技含量高的項(xiàng)目拓展。

4 強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速

一是切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目工作的宣傳倡導(dǎo)。國家免費(fèi)孕前優(yōu)生項(xiàng)目工作是一個長期不斷的經(jīng)常性工作，群眾理解、接受、參與需要一個過程，因此，做好深入細(xì)致的宣傳教育顯得尤為重要。要加強(qiáng)主流媒體宣傳，使免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查政策家喻戶曉，深入人心，使參加優(yōu)生健康檢查成為廣大待孕夫婦的要求和自覺行動。要抓好網(wǎng)絡(luò)媒體和戶外陣地宣傳，采用通俗易懂、靈活多樣的方式傳播優(yōu)生知識，為優(yōu)生項(xiàng)目實(shí)施營造良好氛圍。二是強(qiáng)化考核，落實(shí)工作責(zé)任。實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，關(guān)鍵是要找到目標(biāo)人群，今年吉林省人口計(jì)生委將繼續(xù)把目標(biāo)人群參檢率等指標(biāo)納入考核評估，落實(shí)群體預(yù)防措施，實(shí)現(xiàn)全人群覆蓋，通過“村摸底、鄉(xiāng)匯總、縣審核”，準(zhǔn)確掌握目標(biāo)人群底數(shù);采用“村室動員告知，鄉(xiāng)站健康教育，縣站優(yōu)生檢查”，分級服務(wù)，各有側(cè)重，提高群眾的參檢率。今年要繼續(xù)堅(jiān)持考核評估和總結(jié)表彰，讓活動充滿生氣、科技項(xiàng)目充滿活力，讓事業(yè)蓬勃發(fā)展。三是加強(qiáng)室間質(zhì)評，大力提升服務(wù)質(zhì)量。免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查是一項(xiàng)科學(xué)性、技術(shù)性都很強(qiáng)的工作，對服務(wù)條件和技術(shù)人員能力的要求很高。因此，在推進(jìn)孕前優(yōu)生項(xiàng)目全覆蓋的過程中，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一，把加強(qiáng)質(zhì)量教育擺在重中之重的位置，樹立“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、勤”的質(zhì)量意識，倡導(dǎo)依法管理，依法服務(wù)，按章辦事、差錯事故“零容忍”的行為觀，使質(zhì)量第一意識成為一種人文需求。四是推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速。對創(chuàng)建活動實(shí)施動態(tài)管理，建立退出機(jī)制。加大國家和省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位再評估力度，繼續(xù)在國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位中開展創(chuàng)建以優(yōu)生項(xiàng)目為重點(diǎn)的國家級縣、鄉(xiāng)示范站活動，力爭更多的縣(市)進(jìn)入國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位行列。加大考核力度，推動優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。五是加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)。發(fā)揮省級孕前優(yōu)生數(shù)據(jù)分中心作用，逐步建立起省級和縣級兩個信息平臺，做到局域通、上下通、與JLPADIS對接，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，加速實(shí)現(xiàn)科技管理服務(wù)信息化，為群眾提供更加快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

總之，要充分認(rèn)識做好新時期優(yōu)生項(xiàng)目工作的重要性，以飽滿的政治熱情，良好的工作狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地做好國家免費(fèi)孕前優(yōu)生項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群平均覆蓋達(dá)到80%以上的目標(biāo)。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是優(yōu)生項(xiàng)目全覆蓋的重要時期，也是人口計(jì)生科技工作創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我們要堅(jiān)持不懈怠，不松勁，不灰心，繼續(xù)在科技主導(dǎo)和先行上想辦法，在打造特色品牌、創(chuàng)新發(fā)展方面創(chuàng)新思路，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)上出亮點(diǎn)。在深入推進(jìn)優(yōu)生項(xiàng)目工作中，要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，堅(jiān)持把強(qiáng)化責(zé)任貫徹始終，把高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求貫徹始終，把求真務(wù)實(shí)貫徹始終，把打造品牌創(chuàng)新發(fā)展貫徹始終，為全面做好新時期優(yōu)生項(xiàng)目工作做出新貢獻(xiàn)。