國家 “十二五”科技規(guī)劃出臺(tái)將大力發(fā)展煤炭清潔利用等產(chǎn)業(yè)

日前，科技部正式發(fā)布實(shí)施《國家 “十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》提出，“十二五”科技發(fā)展總體目標(biāo)是：自主創(chuàng)新能力大幅提升，科技競爭力和國際影響力顯著增強(qiáng)，重點(diǎn)領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供有力支撐，基本建成功能明確、結(jié)構(gòu)合理、良性互動(dòng)、運(yùn)行高效的國家創(chuàng)新體系，國家綜合創(chuàng)新能力世界排名由目前第21位上升至前18位，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率力爭達(dá)到55%，創(chuàng)新型國家建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！兑?guī)劃》指出要大力培育和發(fā)展煤炭清潔高效利用等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)突破地下煤氣化、煤低溫催化氣化甲烷化、中溫催化氣化、高溫高壓甲烷化、煤制烯烴等化工品、第三代煤催化制天然氣、重型燃?xì)廨啓C(jī)整機(jī)等核心技術(shù)。以煤氣化為基礎(chǔ)進(jìn)行多聯(lián)產(chǎn)工程示范，進(jìn)一步推進(jìn)煤氣化技術(shù)綜合集成應(yīng)用；積極發(fā)展更高參數(shù)的超超臨界潔凈煤發(fā)電技術(shù)，開發(fā)燃煤電站二氧化碳的收集、利用、封存技術(shù)及污染物控制技術(shù)，有序建設(shè)煤制燃料升級(jí)示范工程。以提升傳統(tǒng)能源勘探開發(fā)技術(shù)能力為目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展復(fù)雜油氣藏勘探、煤炭和海洋油氣安全開采、油氣高效安全集輸?shù)燃夹g(shù)，加強(qiáng)煤層氣、頁巖氣、油頁巖、天然氣水合物等非常規(guī)油氣勘探開發(fā)技術(shù)研究，保障傳統(tǒng)能源有效供給。以提升能源的清潔高效利用能力為目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展煤炭的氣化、液化、煤基化工品加工等清潔轉(zhuǎn)化技術(shù)，發(fā)展超高參數(shù)超臨界發(fā)電、煤氣化整體聯(lián)合發(fā)電、節(jié)能型循環(huán)流化床發(fā)電等技術(shù)。在需求導(dǎo)向的重大科學(xué)問題研究領(lǐng)域和方向，重點(diǎn)支持煤炭資源精細(xì)探測(cè)、綠色開采、高效潔凈轉(zhuǎn)換、環(huán)境污染控制及災(zāi)害防治研究等方向。

國家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)開始申報(bào)

近日，國土資源部發(fā)出了《關(guān)于組織申報(bào)國家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》要求做好國家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)遴選工作，并提出了申報(bào)國家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位的條件?！锻ㄖ访鞔_，國家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位申報(bào)主體為獨(dú)立礦山企業(yè)（含油氣企業(yè)），須持有合法有效采礦許可證。申報(bào)國家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位，應(yīng)滿足9項(xiàng)條件：一是依法辦礦。嚴(yán)格遵守《礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》等，對(duì)無償取得的采礦權(quán)已經(jīng)進(jìn)行了有償處置；5年內(nèi)未受到相關(guān)的行政處罰，未發(fā)生嚴(yán)重違法事件。二是規(guī)范管理。具有完善的資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)等規(guī)章制度和保障措施，礦山管理科學(xué)、規(guī)范。三是綜合利用?！叭省敝笜?biāo)達(dá)到或超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，綜合利用水平達(dá)到國內(nèi)同類礦山領(lǐng)先水平等。四是技術(shù)創(chuàng)新。礦山企業(yè)每年用于科技創(chuàng)新的資金投入不低于礦山企業(yè)總產(chǎn)值的1%，生產(chǎn)技術(shù)居國內(nèi)同類礦山先進(jìn)水平等。五是節(jié)能減排。六是環(huán)境保護(hù)。七是土地復(fù)墾。八是社區(qū)和諧。九是企業(yè)文化?！锻ㄖ分赋觯@得國家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位的礦山企業(yè)，通過1～2年的規(guī)劃實(shí)施，經(jīng)評(píng)估合格后，將掛牌正式命名為國家級(jí)綠色礦山。

財(cái)政部出臺(tái)《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》

從財(cái)政部獲悉，“十二五”期間，中央財(cái)政將繼續(xù)安排專項(xiàng)資金，采取 “以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，對(duì)企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造給予適當(dāng)支持和獎(jiǎng)勵(lì)。為了保證節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)際效果，獎(jiǎng)勵(lì)資金與節(jié)能量掛鉤，對(duì)完成預(yù)期目標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高資金使用效率，財(cái)政部近日出臺(tái)了《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》規(guī)定，獎(jiǎng)勵(lì)資金支持對(duì)象是對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)工藝和設(shè)備實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造的項(xiàng)目。這些項(xiàng)目必須符合下述條件：按照有關(guān)規(guī)定完成審批、核準(zhǔn)或備案；改造主體符合國家產(chǎn)業(yè)政策，且運(yùn)行時(shí)間在3年以上；節(jié)能量在5000 t（含）標(biāo)準(zhǔn)煤以上；項(xiàng)目單位改造前綜合能源消費(fèi)量在2萬t／a標(biāo)準(zhǔn)煤以上；項(xiàng)目單位具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理措施，項(xiàng)目形成的節(jié)能量可監(jiān)測(cè)、可核實(shí)。《辦法》規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)是：東部地區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目完工后實(shí)現(xiàn)的年節(jié)能量按240元／t標(biāo)準(zhǔn)煤給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；中西部地區(qū)按300元／t標(biāo)準(zhǔn)煤給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

“十二五”期間大氣污染防治將重點(diǎn)防控火電等六大行業(yè)

環(huán)保部有關(guān)人士表示，大氣污染防治 “十二五”規(guī)劃正在制定，政策調(diào)控目標(biāo)是到2015年主要大氣污染物總量顯著下降，重點(diǎn)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放，重點(diǎn)區(qū)域主要大氣污染物排放達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)?；痣?、鋼鐵、有色、石化、水泥、化工等行業(yè)被確定為防控的重點(diǎn)行業(yè)。為保障政策落實(shí)，有關(guān)部門將加大資金投入，進(jìn)一步嚴(yán)格火電、鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)上市公司的環(huán)保核查。業(yè)內(nèi)人士透露，該規(guī)劃有望于2012年上半年上報(bào)給國務(wù)院。上述環(huán)保部人士表示，“三區(qū)六群”被確定為大氣污染防控重點(diǎn)區(qū)域?！叭齾^(qū)”為京津冀地區(qū)、長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)；“六群”為遼寧中部城市群、山東半島城市群、武漢城市群、長株潭城市群、成渝城市群、海峽西岸城市群。其中，“三區(qū)”是防控的重中之重。新疆烏昌地區(qū)、陜西關(guān)中地區(qū)、山西太原和大同沿線地區(qū)也可能成為大氣污染防控重點(diǎn)區(qū)域。二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOC（揮發(fā)性有機(jī)物）被確定為重點(diǎn)防控的大氣污染物。其中，前兩項(xiàng)污染物是全國約束性控制污染物，“十二五”期間，二氧化硫?qū)p排8%，氮氧化物將減排10%。后兩項(xiàng)污染物是大氣污染防控重點(diǎn)區(qū)域的減排指標(biāo)，具體指標(biāo)正在制定。

“十二五”期間我國將在礦產(chǎn)資源7個(gè)領(lǐng)域建設(shè)綜合利用示范基地

國土資源部、財(cái)政部近日發(fā)布《關(guān)于開展礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地建設(shè)工作的通知》（以下簡稱《通知》），提出在 “十二五”期間加大投入力度，建設(shè)一批礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地?！锻ㄖ访鞔_在7個(gè)領(lǐng)域開展綜合利用示范基地建設(shè)，具體為：油氣資源領(lǐng)域主要開展低滲、超低滲油氣資源綜合利用等，著力開辟能源資源新領(lǐng)域；煤炭資源領(lǐng)域主要開展山西、陜西、內(nèi)蒙古等地區(qū)特厚煤層及煤系伴生資源的綜合利用等，建立新型煤炭資源開發(fā)利用模式；黑色金屬領(lǐng)域主要開展攀西等地區(qū)釩鈦磁鐵礦綜合利用等；有色金屬領(lǐng)域主要開展贛東北、皖南等地區(qū)低品位銅礦及共伴生礦產(chǎn)綜合利用等；稀有金屬、稀土及貴金屬領(lǐng)域主要開展白云鄂博輕稀土和贛南等重稀土示范基地建設(shè)，開展膠東、豫西等地區(qū)低品位金礦及共伴生資源與尾礦綜合利用；化工及非金屬領(lǐng)域主要開展青海、新疆等地區(qū)鉀鹽資源等特色非金屬資源綜合利用；鈾礦領(lǐng)域重點(diǎn)支持北方砂巖型、南方硬巖型鈾礦資源綜合利用。

山東省首家煤炭交易中心投入運(yùn)營

作為山東省重要的煤炭交易平臺(tái)，魯中煤炭交易中心日前在山東省淄博市正式投入運(yùn)營。根據(jù)規(guī)劃，該煤炭交易中心5年后交易量將達(dá)到6000萬t／a，交易額將達(dá)到360億元／a。魯中煤炭交易中心是由山東能源淄博礦業(yè)集團(tuán)控股、山東坤升控股有限公司共同投資建設(shè)的山東省首家大型煤炭交易中心，注冊(cè)資金為2000萬元。該中心主要采取電子商務(wù)平臺(tái)的方式進(jìn)行運(yùn)營，主要依托山東省煤炭資源，廣泛吸收山西、內(nèi)蒙古等國內(nèi)煤炭主產(chǎn)地和供應(yīng)商，面向魯中和山東半島地區(qū)煤炭消費(fèi)用戶，提供煤炭交易、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、物流配送、信息咨詢等多種服務(wù)。據(jù)魯中煤炭交易中心總經(jīng)理林玉柱介紹，該中心將通過價(jià)格引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)山東省內(nèi)外煤炭資源的優(yōu)化配置。未來3年內(nèi)，魯中煤炭交易中心主要業(yè)務(wù)將覆蓋整個(gè)魯中地區(qū)，到2015年末交易量將達(dá)到3000萬t／a，交易額將實(shí)現(xiàn)180億元／a；5年后，主要業(yè)務(wù)覆蓋山東省各煤炭主要消費(fèi)地、港口，交易量將達(dá)到6000萬t／a，交易額將達(dá)到360億元／a。

皮博迪能源公司將在新疆打造世界一流現(xiàn)代化煤礦

日前，皮博迪能源公司與新疆自治區(qū)人民政府簽署合作框架協(xié)議，成為首家進(jìn)駐新疆參與煤炭資源開發(fā)的大型外資企業(yè)。皮博迪能源公司將在新疆建設(shè)一座首期產(chǎn)能為5000萬t／a的露天煤礦，并將其建設(shè)成為我國乃至世界一流的現(xiàn)代化煤礦。新疆自治區(qū)黨委書記張春賢表示，新疆正在全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)、對(duì)外開放，該自治區(qū)與皮博迪能源公司的合作開創(chuàng)了新疆礦產(chǎn)資源開發(fā)合作的先例。皮博迪能源公司擁有百年煤炭生產(chǎn)銷售經(jīng)驗(yàn)，尤其是在環(huán)境保護(hù)和植被恢復(fù)等方面擁有國際先進(jìn)技術(shù)。根據(jù)協(xié)議，皮博迪能源公司將參與服務(wù)于煤炭應(yīng)用、煤炭提質(zhì)、礦區(qū)復(fù)墾、水土保持的多功能煤炭產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建立和推廣，參與在新疆建立大型煤炭貿(mào)易平臺(tái)并配套建設(shè)專業(yè)培訓(xùn)中心。