韓雨薇

（北京科技大學冶金與生態(tài)學院 北京 100083）

水是生命之源，是人類生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。伴隨著人類經(jīng)濟高度發(fā)展，常出現(xiàn)以短視的犧牲自然環(huán)境為代價的過度使用、肆意污染等行為，造成水環(huán)境污染、水資源匱乏，水環(huán)境已經(jīng)對人類行為的敲響了警鐘。因此，重視水環(huán)境的生態(tài)發(fā)展，強調(diào)節(jié)流與開源并重，科學防治水污染，對水資源進行綜合的調(diào)配與管理，成為人類解決水環(huán)境生態(tài)失衡問題的長期策略與任務(wù)。

1 我國水環(huán)境的總體現(xiàn)狀

經(jīng)過對我國水環(huán)境的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著城市規(guī)模的不斷增大，工業(yè)化程度的不斷升高，還會有逐漸惡化的趨勢，水環(huán)境保護機制的欠缺成為影響我國經(jīng)濟發(fā)展的重要問題。我國水環(huán)境惡化的主要問題還是在水資源的調(diào)配上能力還比較弱，在水資源的開發(fā)上還存在一定失調(diào)，再有保護水環(huán)境的意識還不是很強，個別單位和家庭用戶對水的使用還存在浪費情況。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，目前我國有將近百分之五十的地下水已經(jīng)受到污染，城市河流有近百分之八十不能作為飲用水源，我國人民有百分之六十五的人所用的飲用水都是不合格的。我國水利部門通過對我國的主要河流進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)有將近百分之五十的河段已經(jīng)受到了污染，有百分之十的河流在長期經(jīng)受著污染，水本身所具有的使用價值正在被淡化，加強對水環(huán)境的整治亟待加強。

2 水環(huán)境具體惡化的主要原因

工業(yè)生產(chǎn)造成的水污染不斷擴大和現(xiàn)代化城市拓展造成生活用水量的增大，致使生活廢水與工業(yè)污染廢水大量的進入水體，水環(huán)境的惡化也在逐步的深入。在污水的總量中僅工業(yè)方面的污水就占到了百分之七十左右，而且其中還含有大量有害、有毒物質(zhì)。在生活污水中含有大量的氮磷等物質(zhì)和病原體污染也是水環(huán)境惡化的重要原因。另外，在大氣環(huán)境中存在的污染物會以酸雨的形式降落到地面，深入土壤，造成水體酸化。在可溶解土壤中存在的礦物質(zhì)，能夠造成水體重金屬和鹽濃度的加大。還有一些固體的廢棄物長時間的大量堆積在地面上，在降雨過后有些有害物質(zhì)被水溶解掉，進入到水環(huán)境，造成水環(huán)境污染。

3 水環(huán)境防治策略

水環(huán)境與人們生活品質(zhì)息息相關(guān)，關(guān)系人類的生存與繁衍，改善水環(huán)境，建立環(huán)境友好型社會是研究水環(huán)境問題的落腳點所在，具體的防治措施主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

3.1 樹立水環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展思想

碧水藍天不是專屬于某一帶人的專利品，應(yīng)該惠及子孫后代，在預(yù)防水環(huán)境惡化方面相關(guān)部門應(yīng)該制定周密的水環(huán)境保護規(guī)劃、科學統(tǒng)籌、按步實施；做好保護水環(huán)境的宣傳工作，使全民樹立水資源憂患意識與可持續(xù)利用的理念，使生態(tài)水環(huán)境的思想深入人心。建立流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源保護管理模式，實行水量水質(zhì)統(tǒng)一管理。

3.2完善水環(huán)境信息收集處理機制

水環(huán)境的信息收集處理是研究水環(huán)境問題的客觀基礎(chǔ)，制定檢測項目齊全的水文水質(zhì)檢測網(wǎng)站并制定相應(yīng)的監(jiān)測規(guī)范及標準，滿足水環(huán)境的保護及管理需要；加強監(jiān)測站點的建設(shè)、優(yōu)化檢測項目、提高檢測技術(shù)手段，利用計算機技術(shù)建立水環(huán)境信息的數(shù)據(jù)庫；細化檢測的項目與標準，健全流域水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實行動態(tài)監(jiān)測、區(qū)域聯(lián)防，促使檢測水準的科學化。

3.3 健全水環(huán)境防治的科學方案

水環(huán)境的保護是一個綜合、動態(tài)的過程，在實踐的工作中首先，需要加強對水環(huán)境功能的分類研究，按照河段的劃分原則、河流自然屬性進行緩沖區(qū)、保護區(qū)、保留區(qū)范圍的分類監(jiān)測和監(jiān)督管理。其次，完善水體允許納污量研究，通過對水環(huán)境進行調(diào)查后，確定水域功能及水環(huán)境目標，建立水量、水質(zhì)保護的模型，研究水內(nèi)污染物的轉(zhuǎn)移規(guī)律即計算方式，為水環(huán)境的治理提供技術(shù)性參考資料。再次，完善水環(huán)境的節(jié)水規(guī)劃及生態(tài)用水功能，在水資源的市場價格準入方面做好防范與管理，實現(xiàn)水資源保護的社會效益與經(jīng)濟效益。

3.4 完善水環(huán)境保護立法

20世紀90年代中期，我國掀起了水環(huán)境的保護立法的一個小高潮，2000年《中華人民共和國水污染防治法實施細則》的修改，2002年8月第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議修訂通過《中華人民共和國水法》確立了新的水污染防治和水環(huán)境保護的戰(zhàn)略思路。我們需要繼續(xù)深入研究水環(huán)境保護的保護的法規(guī)和政策，制定流域水資源的保護條例，按照水物理分類制定地表水功能區(qū)的技術(shù)指導(dǎo)管理條例，制定入河排污的管理辦法及實施細則，制定科學的水環(huán)境恢復(fù)政策等。在立法研究中注意水質(zhì)資源的分類、水系的保護，達到規(guī)劃立法的社會效果與經(jīng)濟效果的統(tǒng)一。

3.5 依法治水

防治水污染，做好水污染資源的與配套管網(wǎng)的配套建設(shè)，加強水污染的監(jiān)管處理力度，出臺水處理廠污水改造項目優(yōu)惠政策，及時清理污水產(chǎn)生的污泥，避免引起水體二次污染；建立以流域、水域功能進行的水治理系統(tǒng)，嚴格控制水域總量排污設(shè)施的建設(shè)；推行清潔生產(chǎn)為源頭控制的政策，強化水污染治理的緊迫性和必要性，以流域的水環(huán)境質(zhì)量的整體改善為實施目的。

3.6 合理開發(fā)利用水環(huán)境

水資源具有時空分布不均勻的特征，實現(xiàn)水環(huán)境的生態(tài)發(fā)展需要建立合理開發(fā)利用的使用機制。在建立大型水利工程前進行嚴格的科學論證，并提出相應(yīng)的緩解措施；在水利工程建設(shè)投入使用后，需及時對大型水電工程進行預(yù)測評估，加強水利工程對生態(tài)的疊加預(yù)防措施，利用高科技GPS、GIS和遙感技術(shù)進行水環(huán)境的評估與污水檢測，減緩流域及區(qū)域內(nèi)水資源群體工程對水環(huán)境及生態(tài)不利影響。

[1]李啟家.我國水環(huán)境保護立法的創(chuàng)新與進化.國家環(huán)境保護總局,2008，(1):8.

[2]瞿穎、屈恩文.淺析實現(xiàn)城市水環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的措施[J].城市建設(shè)理論研究,2012(1).