宋歌

伴隨中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的全面展開，河南省已處于承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)生產(chǎn)要素在區(qū)域間自由流動，引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵時期。當(dāng)前，河南工業(yè)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局不合理不適應(yīng)正日益凸顯，推進(jìn)工業(yè)空間布局的調(diào)整與優(yōu)化，不僅是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，也是加速工業(yè)化進(jìn)程、以產(chǎn)業(yè)合理配置促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措；必須打破行政區(qū)域界限，進(jìn)行跨行政區(qū)域的統(tǒng)一規(guī)劃，引導(dǎo)中原城市群各城市間加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分工與合作，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)，避免產(chǎn)業(yè)趨同，構(gòu)建區(qū)域蜂巢型“中心—外圍”產(chǎn)業(yè)格局，形成大中小城市合理分工的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

一、關(guān)于“中心—外圍”理論

20世紀(jì)50年代，阿根廷著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家勞爾·普雷維什首先提出了“中心—外圍”結(jié)構(gòu)理論，用以描述當(dāng)時國際貿(mào)易體系中西方資本主義國家與發(fā)展中國家的對峙情形，他提出“中心—外圍”結(jié)構(gòu)的立足點(diǎn)在于發(fā)展中國家如何擺脫經(jīng)濟(jì)困境、發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)的問題，基于此提出的推進(jìn)發(fā)展中國家工業(yè)化、實(shí)行進(jìn)口替代的發(fā)展戰(zhàn)略的主張，對發(fā)展中國家產(chǎn)生過深遠(yuǎn)的影響。

20 世紀(jì)60年代，美國城市和區(qū)域規(guī)劃學(xué)家約翰·弗里德曼從區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度討論了中心和外圍的關(guān)系，他認(rèn)為：任何國家的區(qū)域系統(tǒng)，均由中心和外圍兩個子空間系統(tǒng)組成。資源、市場、技術(shù)和環(huán)境等的區(qū)域分布差異是客觀存在的，當(dāng)某些區(qū)域的空間聚集形成累積發(fā)展之勢時，就會獲得比其外圍地區(qū)強(qiáng)大得多的經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系中的中心，而外圍（落后地區(qū)）相對于中心（發(fā)達(dá)地區(qū)），處于依附地位而缺乏經(jīng)濟(jì)自主，由此出現(xiàn)了空間二元結(jié)構(gòu)，并隨時間推移而不斷強(qiáng)化。不過，政府的作用和區(qū)際人口的遷移將影響要素的流向，并且隨著市場的擴(kuò)大、交通條件的改善和城市化的加快，中心與外圍的界限會逐步消失，即最終區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，將推動空間經(jīng)濟(jì)逐漸向一體化方向發(fā)展。弗里德曼的“中心—外圍”理論是解釋經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)演變模式的一種理論，它可以解釋一個區(qū)域如何由互不關(guān)聯(lián)、孤立發(fā)展，變成彼此聯(lián)系、發(fā)展不平衡，又由極不平衡發(fā)展變?yōu)橄嗷リP(guān)聯(lián)的平衡發(fā)展的區(qū)域系統(tǒng)，對于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要的指導(dǎo)意義。

20 世紀(jì)90年代，新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)派的代表人物保羅·克魯格曼在《報酬遞增和經(jīng)濟(jì)地理》一書中建立了一個“中心—外圍”模型，他將不完全競爭模型引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)的分析，認(rèn)為“由于不完全競爭的存在，當(dāng)某個地區(qū)的制造業(yè)發(fā)展起來之后，形成了具有集聚效應(yīng)的工業(yè)地區(qū)，而另一個地區(qū)則仍處于農(nóng)業(yè)地區(qū)，兩者的優(yōu)勢被‘鎖定’，從而形成中心區(qū)與外圍區(qū)的關(guān)系”，因而區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)要重視“研究中心與外圍關(guān)系，以及地理上中心地區(qū)的形成機(jī)理”?？唆敻衤难芯繉^(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生了重要影響，進(jìn)一步刺激了空間經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究，并使得空間問題進(jìn)入到主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究視野。新經(jīng)濟(jì)地理視角下的“中心—外圍”模型也被許多學(xué)者在其他領(lǐng)域的研究中加以適用；一些學(xué)者通過引入“中心—外圍”模型進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，服務(wù)企業(yè)也類似地存在集聚的向心力和離心力，隨著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)業(yè)向總部或制造企業(yè)研究實(shí)驗(yàn)室所在地集聚的傾向強(qiáng)化了服務(wù)在大都市產(chǎn)業(yè)聚集的趨勢，從而完全可能產(chǎn)生中心與外圍的布局結(jié)構(gòu)，由此解釋了為什么一些商業(yè)服務(wù)在地理上會集中于大城市。

以上是關(guān)于“中心—外圍”理論比較有代表性的幾個觀點(diǎn)，其中弗里德曼與克魯格曼盡管從不同角度闡釋了“中心—外圍”理論，但根據(jù)二者的學(xué)說以及對這一理論的深化研究可以得知，中心外圍關(guān)系不僅存在于幾個不同區(qū)域之間，同樣可以出現(xiàn)在不同產(chǎn)業(yè)部門之間和不同類型的企業(yè)之間，這一點(diǎn)對現(xiàn)實(shí)具有重要的啟示意義。當(dāng)前，我國整體處于工業(yè)化中期階段，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡不可避免，如何正視、處理、利用這種不平衡最終實(shí)現(xiàn)空間經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展是我們必須關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題，“中心—外圍”理論無疑為我們提供了分析問題的思路與解決問題的有益啟示。

二、關(guān)于區(qū)域蜂巢型“中心—外圍”產(chǎn)業(yè)格局

不同地區(qū)的工業(yè)布局同樣存在中心與外圍的關(guān)系，“中心—外圍”理論完全適用于工業(yè)空間布局的分析與研究，“蜂巢型結(jié)構(gòu)”則是一種解釋產(chǎn)業(yè)集群生成的結(jié)構(gòu)和形態(tài)的研究模型，將以上兩種學(xué)說有機(jī)整合起來就形成了“區(qū)域蜂巢型‘中心—外圍’產(chǎn)業(yè)格局”的概念，它描述的是：一個區(qū)域內(nèi)的工業(yè)布局包含“中心”與“外圍”兩個系統(tǒng)，而且在空間形態(tài)上表現(xiàn)為“蜂巢型結(jié)構(gòu)”。因此，與我國工業(yè)發(fā)展多年形成的傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)布局不同，區(qū)域蜂巢型“中心—外圍”產(chǎn)業(yè)格局一般是指，在一個區(qū)域內(nèi)以一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為中心，以多個輔助、配套產(chǎn)業(yè)為外圍形成的區(qū)域性“中心—外圍”產(chǎn)業(yè)空間布局，其空間結(jié)構(gòu)形態(tài)可以用蜂巢型結(jié)構(gòu)形態(tài)模型來表現(xiàn)。

（一）蜂巢型“中心—外圍”的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)

國內(nèi)學(xué)者龔紹東于2005年基于形態(tài)學(xué)、生物形態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)形態(tài)學(xué)及社會形態(tài)學(xué)理論提出了“蜂巢型結(jié)構(gòu)”這一產(chǎn)業(yè)形態(tài)學(xué)概念，并結(jié)合浙江、廣州等地多個產(chǎn)業(yè)集群形成、擴(kuò)張、成熟、衰敗及消亡的過程對這一模型進(jìn)行了充分的說明與驗(yàn)證。這一概念和模型也成為實(shí)踐中有效透視和研究產(chǎn)業(yè)集群生成形態(tài)的分析工具之一，它能夠把復(fù)雜多樣的產(chǎn)業(yè)集群抽象成一種簡單直觀的結(jié)構(gòu)形態(tài)模型，從而有助于我們充分認(rèn)識每個產(chǎn)業(yè)集群的生成形態(tài)和組織結(jié)構(gòu)的本質(zhì)特征。根據(jù)龔紹東的觀點(diǎn)，蜂巢型“中心—外圍”的產(chǎn)業(yè)格局在一個產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)即表現(xiàn)為，“蜂王型”企業(yè)擁有較強(qiáng)核心技術(shù)或核心能力，能夠在行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中對整個產(chǎn)業(yè)制造起領(lǐng)導(dǎo)和決定作用，從而在周邊集聚一批按產(chǎn)業(yè)鏈上下游分工的緊密型配套企業(yè)，并逐步形成以“蜂王型”龍頭企業(yè)為核心、集聚大量“蜜蜂型”中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)──“蜂群型”產(chǎn)業(yè)集群。

（二）區(qū)域蜂巢型“中心—外圍”的產(chǎn)業(yè)空間格局

蜂巢型“中心—外圍”的產(chǎn)業(yè)格局不僅體現(xiàn)在一個產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，它在更大范圍空間上即表現(xiàn)為，制造業(yè)的區(qū)域性中心城市具有較強(qiáng)的集聚與擴(kuò)散功能，與外圍城市間存在較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，能夠集聚外圍中小城市圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展到一定時期又會將部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至外圍區(qū)域，從而以產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)形成蜂巢型的“中心—外圍”產(chǎn)業(yè)空間格局。從圖1 可以看出，中心城市作為區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空間上的存在標(biāo)志，以若干“蜂王型”企業(yè)為基礎(chǔ)，而外圍城市則作為配套產(chǎn)業(yè)的空間存在形式，以若干為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作的“蜜蜂型”企業(yè)為基礎(chǔ)，中心與外圍城市彼此之間屬于鏈條式的關(guān)聯(lián)關(guān)系形態(tài)。此外，外圍城市的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大之后，又可以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)形式帶動其周邊外圍地區(qū)的形成，從而成為次級區(qū)域中心城市。這種產(chǎn)業(yè)格局存在的重大意義在于，能夠以明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體空間依托帶動整體區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跨越與提升，以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)發(fā)展引致中心與外圍城市群落的整體聯(lián)動發(fā)展，加速推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化進(jìn)程。

圖1 區(qū)域蜂巢型“中心—外圍”產(chǎn)業(yè)格局構(gòu)成關(guān)系圖

（三）“中心—外圍”產(chǎn)業(yè)形態(tài)的蜂巢型結(jié)構(gòu)模型

通過以上分析可以得知，蜂巢型“中心—外圍”的產(chǎn)業(yè)格局既存在于一個產(chǎn)業(yè)集群中，也存在于某個區(qū)域內(nèi)。從圖2 可以看出，當(dāng)一個產(chǎn)業(yè)集群呈現(xiàn)這種空間布局時，即形成蜂巢型“中心—外圍”的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)；當(dāng)某個區(qū)域呈現(xiàn)這種空間布局時，則形成區(qū)域蜂巢型“中心—外圍”的產(chǎn)業(yè)格局。

圖2 “中心—外圍”產(chǎn)業(yè)形態(tài)的蜂巢型結(jié)構(gòu)模型

注：從產(chǎn)業(yè)集群角度來看，A為一個集群的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，B、C為相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，B、C緊密布局在A的周邊，構(gòu)成了蜂巢型“中心—外圍”的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)；從區(qū)域角度來看，A為一個區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，B、C為輔助、配套產(chǎn)業(yè)，以A所在城市為中心，B、C所在城市為外圍即形成區(qū)域性“中心—外圍”的產(chǎn)業(yè)空間布局，同時，以B、C所在城市為中心，結(jié)合周邊關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)又可以形成次級區(qū)域性“中心—外圍”產(chǎn)業(yè)格局。

三、河南構(gòu)建區(qū)域蜂巢型“中心—外圍”產(chǎn)業(yè)格局的必要性

從河南工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)來看，一方面，正處于從工業(yè)化中期邁向后工業(yè)化階段的關(guān)鍵時期，另一方面，在經(jīng)歷了長期的發(fā)展后，工業(yè)布局中的問題與矛盾日益暴露，區(qū)域工業(yè)布局亟待調(diào)整與優(yōu)化。因此，構(gòu)建區(qū)域蜂巢型“中心—外圍”產(chǎn)業(yè)格局對于河南轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加速工業(yè)化進(jìn)程具有重要意義。

（一）有助于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)型的產(chǎn)業(yè)布局方式

由于在規(guī)劃上缺乏前瞻性、引導(dǎo)性和系統(tǒng)性，加之宏觀調(diào)控不力等原因，河南工業(yè)在區(qū)域空間布局過程中存在極大的隨意性，產(chǎn)業(yè)分散、低水平重復(fù)，城市與周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)間缺乏“聯(lián)動效應(yīng)”。在這種傳統(tǒng)的零散的、不分類別各種產(chǎn)業(yè)相互雜處的產(chǎn)業(yè)布局方式之下，區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間形態(tài)主要表現(xiàn)為老工業(yè)、重工業(yè)多集中于市區(qū)，企業(yè)沿主要交通干線放射狀、機(jī)械式、板塊型向外攤開。構(gòu)建“中心—外圍”產(chǎn)業(yè)格局，將依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系規(guī)律，對相互關(guān)聯(lián)、相互配套的產(chǎn)業(yè)，按照區(qū)域資源比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、區(qū)域合理分工和重組，切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)型的產(chǎn)業(yè)布局方式。

（二）有助于提升整體工業(yè)布局的聚集效應(yīng)

從現(xiàn)有布局狀況來看，河南整體工業(yè)布局的聚集效應(yīng)尚不強(qiáng)，長期形成的行政區(qū)域分割、均衡投資、重復(fù)投資的現(xiàn)象依然較為嚴(yán)重，投入—產(chǎn)出效益差，鄭州的城市首位度還較低，與周圍城市的關(guān)聯(lián)度小，聯(lián)系松散，周邊中小城市對鄭州的依賴性、依托性小。構(gòu)建“中心—外圍”產(chǎn)業(yè)格局，將以鄭州為中心、洛陽為副中心，通過強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)的集聚與輻射，真正形成能夠帶領(lǐng)河南工業(yè)迅速崛起，并且可以與國內(nèi)其他區(qū)域尤其是沿海等地制造業(yè)中心相抗衡的產(chǎn)業(yè)核心地帶。

（三）有助于避免各地區(qū)工業(yè)布局的趨同

由于河南省各地資源稟賦比較類同，加之歷史布局不合理、地區(qū)利益和部門利益導(dǎo)致投資沖動、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局機(jī)制紊亂等多重因素的綜合作用，各地區(qū)間工業(yè)布局趨同十分嚴(yán)重，工業(yè)布局與區(qū)域優(yōu)勢不協(xié)調(diào)，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)集群之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。構(gòu)建“中心—外圍”產(chǎn)業(yè)格局，將以產(chǎn)業(yè)的分工與聯(lián)系為重點(diǎn)對區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，形成分工合理、協(xié)調(diào)互助的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，提升資源配置效率，促進(jìn)各地建立有效的合作博弈關(guān)系，避免內(nèi)部惡性競爭，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性。

（四）有助于加快地區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐

隨著近年來河南工業(yè)的較快發(fā)展與工業(yè)化的推進(jìn)，一些原本布局在工業(yè)基地或工業(yè)中心城市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)前形勢下原有的原材料、勞動力價格等傳統(tǒng)優(yōu)勢已不復(fù)存在，不能適應(yīng)市場競爭，逐漸成為地方的衰退產(chǎn)業(yè)；這些產(chǎn)業(yè)面臨著向原材料產(chǎn)地以及廉價勞動力資源豐富地區(qū)轉(zhuǎn)移的歷史性任務(wù)，而具有比較優(yōu)勢的接納地也準(zhǔn)備進(jìn)行吸納，但因?yàn)榉N種原因卻一直未能實(shí)現(xiàn)，由此導(dǎo)致生產(chǎn)要素地區(qū)間合理流動受阻和工業(yè)布局合理化調(diào)整遲緩。構(gòu)建“中心—外圍”產(chǎn)業(yè)格局，將著力強(qiáng)化中心與外圍的全面聯(lián)系，在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)機(jī)制下形成資本、技術(shù)、信息、產(chǎn)業(yè)自上而下的外溢，隨著中心城市產(chǎn)業(yè)層次的提升，部分產(chǎn)業(yè)向外圍中小城市轉(zhuǎn)移的步伐將大大加快。

四、河南構(gòu)建區(qū)域蜂巢型“中心—外圍”產(chǎn)業(yè)格局的基礎(chǔ)與條件

構(gòu)建區(qū)域蜂巢型“中心—外圍”產(chǎn)業(yè)格局的關(guān)鍵在于，一是制造業(yè)區(qū)域性中心城市的形成，二是外圍城市配套作用的發(fā)揮，三是中心與外圍產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的緊密形成。從以上因素判斷，河南省“中心—外圍”的產(chǎn)業(yè)格局已初步顯現(xiàn)，為進(jìn)一步構(gòu)建區(qū)域蜂巢型“中心—外圍”產(chǎn)業(yè)格局奠定了良好基礎(chǔ)并提供了有利條件。

（一）鄭州與洛陽的中心地位日益凸顯

在近年來的發(fā)展中，鄭州、洛陽產(chǎn)業(yè)競爭力不斷提升，已具備成為制造業(yè)區(qū)域性中心城市的基礎(chǔ)和條件。兩市的工業(yè)規(guī)模一直以來在全省18 個地市中占據(jù)絕對優(yōu)勢，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的數(shù)量也均在全省前列。近年來，鄭州市明確了全市工業(yè)方面重點(diǎn)發(fā)展汽車及裝備制造、電子信息、新材料、生物及醫(yī)藥、鋁精深加工、現(xiàn)代食品制造、品牌服裝和家居制造等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)布局日趨清晰、合理；宇通、鄭州日產(chǎn)、鄭煤機(jī)、富士康科技、三全等各領(lǐng)域的龍頭企業(yè)優(yōu)勢突出。洛陽是河南省的副中心城市，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，大中型骨干工業(yè)企業(yè)集中，在我國工業(yè)布局中處于重要地位，中信重工、一拖集團(tuán)、洛軸集團(tuán)、洛玻集團(tuán)、河柴集團(tuán)等一批行業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)力強(qiáng)勁。同時，鄭州與洛陽在信息、資源、科技、交通等方面具有區(qū)內(nèi)其他城市無可比擬的優(yōu)勢，尤其在創(chuàng)新資源方面，兩地聚集著河南省最主要的科研力量和創(chuàng)新資源。從《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)綱要》到《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃（2012—2020年）》，都明確和強(qiáng)調(diào)了鄭州、洛陽作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)中心和副中心的地位，為鄭州、洛陽打造制造業(yè)區(qū)域性中心城市提供了政策保障。

（二）外圍城市的配套作用日益突出

當(dāng)前，隨著鄭州、洛陽兩地優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，其配套企業(yè)也逐步遍及其全省多個地市，外圍城市以這些配套企業(yè)為基礎(chǔ)對中心城市的配套支撐作用也更加明顯。以鄭州市為例，其汽車工業(yè)基礎(chǔ)較好，近年來宇通、東風(fēng)日產(chǎn)、鄭州日產(chǎn)等整車制造企業(yè)日益崛起，龍頭作用顯現(xiàn)，逐步帶動了鄭州周邊以及省內(nèi)多個地市汽車零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全省已形成鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、焦作、安陽、許昌、南陽、鶴壁等多個各具優(yōu)勢的汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群，而隨著省內(nèi)零部件產(chǎn)業(yè)的日益壯大，其產(chǎn)業(yè)配套能力也得到極大提升，又反過來對鄭州市汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成較強(qiáng)的支撐作用，為鄭州市打造百萬輛汽車生產(chǎn)基地奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

（三）中心與外圍的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系日益密切

一方面，全省范圍內(nèi)，中心城市與專業(yè)化城鎮(zhèn)之間聯(lián)系日益密切，產(chǎn)業(yè)間逐步以互補(bǔ)代替競爭。尤其是隨著中原城市群建設(shè)的深入推進(jìn)，交通網(wǎng)絡(luò)的日益發(fā)達(dá)不僅拉近了中原城市群各城市的空間距離，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“無縫對接”也使協(xié)同發(fā)展成為可能，鄭州與周邊開封、新鄉(xiāng)、許昌、焦作等地產(chǎn)業(yè)的對接合作正走向良性發(fā)展軌道，而在城市群內(nèi)部進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)分工、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈條、提升整體實(shí)力，也成為各城市的共同選擇。另一方面，在中心城市，隨著工業(yè)企業(yè)內(nèi)部分工的不斷細(xì)化以及都市區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，很多企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)鏈的要求，對企業(yè)的生產(chǎn)活動進(jìn)行了重新布局，將公司總部、研發(fā)、設(shè)計和銷售中心留在市中心，把處于產(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)的大規(guī)模生產(chǎn)活動則向鄭州都市區(qū)外圍或其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。這一趨勢既表現(xiàn)在傳統(tǒng)制造業(yè)，也表現(xiàn)在技術(shù)密集的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，這些企業(yè)常常存在于都市樓宇中，企業(yè)多將技術(shù)含量較低的制造環(huán)節(jié)外包，企業(yè)本身則專注于高端環(huán)節(jié)技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)。

五、推動河南加快構(gòu)建區(qū)域蜂巢型“中心—外圍”產(chǎn)業(yè)格局的建議

加快構(gòu)建區(qū)域蜂巢型“中心—外圍”產(chǎn)業(yè)格局既是優(yōu)化調(diào)整河南工業(yè)空間布局的必由之路，也是順應(yīng)河南工業(yè)空間布局發(fā)展趨勢的必然選擇。構(gòu)建區(qū)域蜂巢型“中心—外圍”的產(chǎn)業(yè)格局需要充分把握其內(nèi)涵，發(fā)揮政府的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向作用，遵循中心高端、外圍中低端的布局原則，還要重視外圍區(qū)域的功能與作用，進(jìn)一步密切中心與外圍區(qū)域的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。

（一）明確優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的政策導(dǎo)向

強(qiáng)化各級政府對優(yōu)化工業(yè)空間布局重要性的認(rèn)識，明確政策導(dǎo)向。中心與外圍間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)是“中心—外圍”產(chǎn)業(yè)格局形成的核心支撐。加快構(gòu)建區(qū)域蜂巢型“中心—外圍”產(chǎn)業(yè)格局，應(yīng)在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和主體功能區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略格局下，由省政府對區(qū)域工業(yè)的整體布局進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，要按中心與外圍進(jìn)行考慮，工業(yè)優(yōu)先布局中原城市群和中心城市，推動工業(yè)集聚發(fā)展；在中心城市進(jìn)行主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局的同時在外圍中小城市布局與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，并通過產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，引導(dǎo)各類資本和不同層級產(chǎn)業(yè)進(jìn)入相應(yīng)地區(qū)；進(jìn)一步提升鄭州與洛陽的中心地位，培育制造業(yè)區(qū)域性中心城市，形成中心城市的產(chǎn)業(yè)輻射擴(kuò)散以及與外圍城市的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)發(fā)展。

（二）遵循中心高端、外圍中低端的布局原則

加快構(gòu)建區(qū)域蜂巢型“中心—外圍”產(chǎn)業(yè)格局，應(yīng)遵循中心高端、外圍中低端的布局原則，推進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)向中心集聚，引導(dǎo)中低端產(chǎn)業(yè)向外圍轉(zhuǎn)移。鄭州與洛陽作為區(qū)域性中心城市，應(yīng)盡力與國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新進(jìn)展保持同步，積極推動中心地區(qū)的勞動密集型、資源加工型產(chǎn)業(yè)向外圍有序轉(zhuǎn)移，把有限的土地用于技術(shù)層次高、帶動力強(qiáng)的項(xiàng)目，推進(jìn)制造業(yè)由加工制造型向自主創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展能夠降低交易成本、節(jié)約資源的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升生產(chǎn)服務(wù)業(yè)對先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的支撐作用。

（三）強(qiáng)化外圍區(qū)域的功能與作用

外圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長動力不足，而中心地區(qū)經(jīng)濟(jì)可能面臨衰退的風(fēng)險。加快構(gòu)建區(qū)域蜂巢型“中心—外圍”產(chǎn)業(yè)格局，應(yīng)在著力打造制造業(yè)區(qū)域性中心城市的同時，推動外圍區(qū)域不斷完善自身?xiàng)l件，鼓勵配套企業(yè)走“專、精、特、新、配”之路，進(jìn)一步強(qiáng)化對中心城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐作用，此外，還要積極主動接受中心城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的同時，鼓勵有條件的中小城市，強(qiáng)化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造一批外圍次級中心城市，既接受區(qū)域性中心城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素外溢，同時也對自身的外圍區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)輻射與擴(kuò)散，承擔(dān)承上聯(lián)下的重要功能，以不同層級的“中心—外圍”產(chǎn)業(yè)格局帶動區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體提升。

（四）進(jìn)一步密切中心與外圍區(qū)域的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)

使中心與外圍區(qū)域產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的最根本因素在于“蜂王型”企業(yè)的存在及其作用的發(fā)揮，因此，應(yīng)積極引導(dǎo)鄭州、洛陽制造業(yè)領(lǐng)域的大型骨干企業(yè)加快向“蜂王型”龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮引領(lǐng)、帶動作用，把一般性配套環(huán)節(jié)外包出去，把有優(yōu)勢的配套環(huán)節(jié)對外開放，進(jìn)而通過專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等多種方式與外圍配套企業(yè)實(shí)現(xiàn)鏈?zhǔn)綄??！胺渫跣汀逼髽I(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)對外圍配套企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，對一些具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，為配套企業(yè)提供科技人員、資金、裝備等方面的大力支持，從而在中心與外圍的企業(yè)間建立起比較穩(wěn)固的協(xié)作配套關(guān)系；或通過合資合作、招商引資等方式大力引入專業(yè)化、規(guī)?；涮灼髽I(yè)布局周邊外圍區(qū)域，以補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步密切中心與外圍區(qū)域的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。

［1］龔紹東.產(chǎn)業(yè)集群“蜂巢型結(jié)構(gòu)”形態(tài)的實(shí)證分析［J］.中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2005，(10).

［2］龔紹東.“蜂巢型結(jié)構(gòu)”：產(chǎn)業(yè)集群生成的原生形態(tài)解析［A］.中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究與開發(fā)促進(jìn)會2005年會暨“產(chǎn)業(yè)組織與政府規(guī)制”研討會論文集［C］.2005.

［3］石峰.城市產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力空間布局的若干問題［J］.城市觀察，2010，（1）.

［4］劉文桂.優(yōu)化河南工業(yè)布局研究［J］.開放導(dǎo)報，2011，（6）.

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