文/青田縣委常委、組織部長尚勇慶

鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)入戶聯(lián)心鍛造過硬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍

文/青田縣委常委、組織部長尚勇慶

青田縣開展“鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、入戶聯(lián)心”主題活動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接面對(duì)面做群眾工作，為民辦實(shí)事，著力鍛造務(wù)實(shí)苦干、勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)創(chuàng)新的過硬干部隊(duì)伍。

“入戶聯(lián)心”訪民情。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全員住鄉(xiāng)值勤、住村聯(lián)戶制度，夜學(xué)、夜訪、夜議、夜辦，面對(duì)面聽民聲、訪民情。針對(duì)山區(qū)特點(diǎn)，組建鄉(xiāng)村干部、醫(yī)生、民警等為主體的“農(nóng)村110”便民服務(wù)隊(duì)，進(jìn)村入戶“組團(tuán)式”家訪，摸清群眾需求。依托鄉(xiāng)村黨群服務(wù)中心、黨代表工作室，拓展鄉(xiāng)村干部與黨代表收集群眾建議意見的渠道。發(fā)揮海外僑團(tuán)、縣外商會(huì)和基層僑聯(lián)、商會(huì)的橋梁作用，掌握僑胞、青商及其在青家屬的需求。全面梳理分析群眾需求，按技能培訓(xùn)、健康保障、居家養(yǎng)老、證照辦理等分戶建檔、按需服務(wù)。如方山鄉(xiāng)聽取海外華僑和村民意見后，在龍現(xiàn)村建立了村級(jí)外匯代兌點(diǎn)，方便了華僑群眾，開辦以來已兌換歐元160多萬元。

“鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)”辦實(shí)事。開展縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”辦實(shí)事，在摸清群眾需求和廣泛征求意見基礎(chǔ)上，全縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按年度確定并完成群眾呼聲最高、要求最迫切、受益面最大的“十件實(shí)事”，414個(gè)行政村每年公開承諾并完成3件以上實(shí)事。鄉(xiāng)村解決不了的實(shí)事，由縣級(jí)層面統(tǒng)籌解決。2013年全縣共確定鄉(xiāng)村惠民實(shí)事1632件，有效地把群眾的需求轉(zhuǎn)成了實(shí)事項(xiàng)目。整合鄉(xiāng)村辦事服務(wù)資源，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一線巡查、現(xiàn)場辦公”，確定每周三為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下村巡查日；每周至少1次到村與村干部一起受理代辦事項(xiàng)；每月至少1次由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表領(lǐng)銜開展“專業(yè)組團(tuán)、按需服務(wù)”活動(dòng)。今年以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表已領(lǐng)銜組團(tuán)服務(wù)185次，鄉(xiāng)村干部通過一線辦公解決了一批民生問題。

“黨群聯(lián)手”送服務(wù)。針對(duì)僑鄉(xiāng)外出人員多的實(shí)際，小處著眼、細(xì)處著手，立足群眾身邊事，把40萬在外華僑、青商作為鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)服務(wù)的重點(diǎn)，讓在外創(chuàng)業(yè)人員安心創(chuàng)業(yè)、反哺家鄉(xiāng)。農(nóng)村黨組織普遍開展關(guān)愛老人的“暖巢行動(dòng)”，如吳坑鄉(xiāng)鄉(xiāng)村服務(wù)隊(duì)每周探望老黨員、空巢老人，開展衛(wèi)生打掃、生活用品購買、海外視頻聯(lián)線、醫(yī)療保健等生活服務(wù)。推動(dòng)鄉(xiāng)村公益行動(dòng)，探索鄉(xiāng)村居家養(yǎng)老服務(wù)新模式，建立鄉(xiāng)村公益性“幸福食堂”6個(gè)，為高齡老人、生活不能自理群眾提供食宿和生活服務(wù)。溫溪鎮(zhèn)、油竹街道依托區(qū)域黨群服務(wù)中心開展“小候鳥”暑期托管，解決了留守兒童、外來民工子女暑期看管難問題。

“學(xué)干聯(lián)抓”提能力。定期開設(shè)鄉(xiāng)村干部能力素質(zhì)提升班，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)。推行“鄉(xiāng)村論壇”，黨員干部群眾一起討論鄉(xiāng)村事務(wù)，通過“共商議事會(huì)”、“互看點(diǎn)評(píng)會(huì)”、“開放式民主生活會(huì)”等形式，推動(dòng)鄉(xiāng)村干部互看互學(xué)、民主議事、合力干事。實(shí)施“百名年輕干部住百村”成長鍛煉計(jì)劃，堅(jiān)持干部到“重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大事件”鍛煉的導(dǎo)向，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部扎根基層為民辦實(shí)事。

“機(jī)制聯(lián)建”強(qiáng)保障。堅(jiān)持干部使用向有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的傾斜、干部力量配備向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜、待遇等措施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)資金保障，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部津補(bǔ)貼比縣直機(jī)關(guān)單位同類同職級(jí)人員上浮15%。辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂、浴室、洗衣房、活動(dòng)室、圖書室“五小”工程，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦公生活條件。定向面向優(yōu)秀村干部公開選拔和招錄考試，近年來共有14名村干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、事業(yè)干部隊(duì)伍，3名村干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源。