三、預備戰(zhàn)略：突出預案設計的“導向性”

“凡事預則立，不預則廢”,是古代用兵法則，強調的是不打無準備之仗。將其援用于反貪偵查工作的預案環(huán)節(jié)，要重點突出其導向性。為了使案偵工作有目的、有秩序、有條理地進行，就必須制定切實可行的偵查計劃。這樣，指揮員才能明確偵查方向、偵查意圖、偵查步驟，選擇偵查方法，有目的地組織和使用偵查力量、采取偵查措施，推動偵查工作步步深入，更好地發(fā)揮偵查工作的主動性和創(chuàng)造性。偵辦貪污賄賂犯罪，更應該重視偵查計劃的導向性。例如，某檢察院在偵辦某縣公安局一個派出所所長汪某受賄案時，就針對其反偵察能力強的特點，制定相應的方法，預測謀劃。當對其采取強制措施時，就選擇了在關押重刑犯罪的看守所進行關押，加大其心理壓力。犯罪嫌疑人自被羈押以來就沒有供述實質性的東西，偵查人員也不急于對其進行訊問。但是，到了第二天他就主動要求檢察院提訊，如實供述了自己收受賄賂100余萬元的犯罪事實。此案例就是“不戰(zhàn)而屈人之兵”的成功案例，突出偵查預案的引導效應。

因此，要做到預案偵查的導向性必須保證預案的統(tǒng)籌性、周密性和靈活性。

（一）統(tǒng)籌性偵查預案?！扒ё內f化、為將之道”，其要義是軍事行動中要應變自如，而不是墨守陳規(guī)。在制定偵查預案時，不能僅僅簡單地按先后順序對偵查活動作出安排；而是要根據具體情況，深入研究立案所需獲取的全部材料，全面地審查案件材料，犯罪嫌疑人及證人情況，對已經掌握的案情和需要調查的問題分析排隊，確定偵查范圍和方向，追贓獲取物證書證的措施。既要把某種可能性比較大的方面作為重點，又要把某種可能性較小的方面作為注意點，真正做到統(tǒng)籌兼顧，點面結合，不遺漏犯罪事實。

（二）周密性偵查預案?！笆⑺ソ栽诓季种小?。布局指的是戰(zhàn)場上行軍布陣的重要戰(zhàn)術，而且是將帥必備的條件。貪污賄賂犯罪嫌疑人，大多具有一定的地位和權力，偵破難度無疑要大于普通刑事案件，反貪偵查人員在制作偵查預案時，要針對貪賄案件的特點，審慎、周密、全面，做到視野開闊，多項思維。不僅要包含對案情的初步分析和判斷、偵查的方向和范圍，而且還包含需要查明的主要問題，采取偵查步驟和方法；不僅要包含完成偵查任務的期限和要求、偵查力量分工部署；而且要包含追繳贓物贓款措施等內容。

（三）靈活性偵查預案?！肮テ洳粋?，出其不意”，其要義是乘對方沒有防備，克敵制勝。隨著偵查工作的深入，必然出現新情況、新問題，案件的信息、情報、思維方式、認識方法都在變化，制定偵查計劃要因案而異。要設計出適用于多種情況，可供選擇的幾種預案，將針對有關當事人采取的斗爭策略和應掌握的有關法律、政策以及內部規(guī)定納入偵查計劃，做到心中有數。注意犯罪嫌疑人是否有罪或構成犯罪的主要事實及對其實施的偵查方法納入預案，隨時掌握情況的發(fā)展變化，知情人的變更和偵查工作進展需要，及時補充或修改既定的偵查預案，適時地調整偵查戰(zhàn)術，使之更加切合實際。

四、狙擊戰(zhàn)略：突出措施選擇的“多重性”

“相機而行，伺機而動”，是古代用兵法則，強調的是要選擇和把握作戰(zhàn)時機；而將其援用在反貪偵查的適用偵查措施環(huán)節(jié)，要重點突出其多重性。

（一）迂回性偵查措施?！捌嬲嗌?、因勢而動”，其要義是軍隊指揮員一面組織部隊正面作戰(zhàn)，一面在交戰(zhàn)中尋找突破口，將其一舉殲滅。反貪偵查的成敗，對“勢”的把握至關重要，而且，“勢”的變化瞬息萬變、利弊交織，沒有相當的膽識和廣博的智慧是很難把握的。隨著《刑事訴訟法》的修改，反貪偵查活動也隨之發(fā)生變化，“抓人問供”是一種正面進攻型的偵查措施；“欲擒故縱”則是一種深層次的迂回進攻措施，是反貪偵查戰(zhàn)術的藝術體現。根據偵查措施的不同種類、適用條件、適用屬性、適用后果的區(qū)別，將其放在偵查活動這個更大的空間來衡量，并與偵查謀略的設計結合起來，將有利于偵查手段的實施。例如，某檢察院在偵辦某市公安局副總隊長龍某受賄案時，偵查人員從線索的獲取和初查階段的初步調查中了解到，龍某系某市公安局的一支筆，對人格十分看重，對這樣的人采用“溫水煮青蛙”的迂回性審訊方法，實施政策攻心方法較為有效。于是，偵查人員則對其采取“人文關懷”的審訊方法；一方面注重加強與龍某的思想溝通，專門對其進行心理輔導；另一方面在生活上對龍某加大關心，緩解其心理落差，舒緩其精神壓力。最終，龍某在偵查員情感感化下認罪了，如實供述了自己受賄10萬元的犯罪事實，突出偵查措施的迂回效應。

（二）超前性偵查措施?！白兛蜑橹?，變主為客”，其要義是軍隊指揮員要善于掌握變客兵為主兵這個變化規(guī)律，爭取獲勝的主動權。反貪偵查部門在實踐中探索出的對象放開、視野放開、手段放開以及隱蔽身份、隱蔽手段、隱蔽意圖的偵查方法，不可置疑地將形成從獲取口供為核心的偵查模式轉向到全面收集固定證據的新格局。修改后的《刑事訴訟法》規(guī)定律師介入偵查階段，這就要求偵查部門要加快偵查方式的轉變，通過規(guī)范偵查行為、制定備案回避制度、告知提醒制度、監(jiān)督反饋制度、主動約商制度形成與律師之間的互相監(jiān)督、互相支持的關系，克服對犯罪嫌疑人口供的過分依賴。不能把偵查破案的希望過多地寄托在獲取犯罪嫌疑人口供上，實施超前性措施，立足于做艱苦細致律師介入前的調查取證工作，確保偵查活動盡可能地不受法律修改的影響，努力使偵查工作實現由供到證向由證到供，供證結合的轉變。例如，某檢察院在偵辦某市公安局治安總隊一個科長劉某受賄案時，檢察機關就在初查階段進行外圍調查時，得知犯罪嫌疑人十分強勢，不僅自己收受他人賄賂5萬余元，而且，還是總隊長李某受賄的知情人。于是，在制定偵查計劃中，對采取強制措施進行了超前設計，通過反復論證，決定對其直接采取逮捕的強制措施。但偵查人員在對其進行審訊過程中盡量回避沖突，爭取主動，決定從親情入手，通過細致的親情攻勢，終于使劉某在親情的感化下放下包袱，供述了收受賄賂5萬元和為李某銷毀證據的犯罪事實。

（三）直接性偵查措施?！肮ナ鞘刂畽C，守是攻之策”，其要義是軍隊進攻的目的是要選擇堅守的機會，堅守是進攻的策略。修改后的《刑事訴訟法》設置了適用監(jiān)視居住和取保候審的法律條款，但是監(jiān)視居住與取保候審就其對人身自由的限制而言有較大的差異，反貪偵查人員要嚴格把握和遵守監(jiān)視居住的權限規(guī)定?！缎淘V法》第80條規(guī)定的拘留條件和第69條第4款規(guī)定，對違反取保候審規(guī)定，需要予以逮捕的，可以對犯罪嫌疑人先行拘留；第75條第2款規(guī)定，對違反監(jiān)視居住規(guī)定，需要予以逮捕的，可以對犯罪嫌疑人先行拘留。只要掌握了犯罪嫌疑人一定的犯罪事實，即使情節(jié)輕微，為查清主要犯罪事實，也可以決定拘留犯罪嫌疑人，不能用害怕賠償而放棄拘留措施的實施。某檢察院在偵辦某區(qū)公安分局巡警大隊長石某受賄案時，檢察院決定立案前，考慮適用何種強制措施較為妥當的問題進行分析論證。偵查人員針對初查階段掌握的該犯罪嫌疑人是公安干警，且系在刑偵戰(zhàn)線上摸爬滾打10多年的老刑偵，具有較強的反偵查能力。最后，決定對其直接采取刑事拘留的強制措施。偵查人員開門見山、直截了當地進行訊問，指出其犯罪行為的嚴重性和社會影響性，以及供述犯罪事實和不供述犯罪事實的不同結果。對這些石某是清楚的，幾天后，石某反復思考，終于認定自己罪責難逃，供述了自己的受賄100余萬元犯罪事實。

（四）判斷性偵查措施?！吧朴帽?，修道而保法”，其要義是健全己方的態(tài)勢，制造機遇，以求獲取全勝。根據修改后的《刑事訴訟法》第117條規(guī)定，拘傳犯罪嫌疑人，一次最長不超過24小時，但是以拘傳到案后才開始計算時間。這就是一個有利的間隙，偵查人員是可以利用的。該法第73條規(guī)定，被指定居所監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人，無固定住處的，可以在指定的居所執(zhí)行?！盁o固定住處”是指犯罪嫌疑人在案件的偵查機關所在的市、縣無固定住處，或有多處居所而無法判明何處為固定的住處，采用主動性偵查措施，對貪污賄賂犯罪嫌疑人大膽使用指定居所監(jiān)視居住措施。在強制措施的運用過程中，掌握好“度”是非常重要的，但也是非常困難的。在戰(zhàn)略上，要善于分析偵查過程中的情和勢，具體案件具體分析，把握個案的特殊性。例如，某市檢察院在偵辦某監(jiān)獄監(jiān)區(qū)長王某受賄窩案時，采取強制措施前，就根據初查掌握的情況，判斷出該案應先對王某采取刑拘的偵查措施，再對其他兩名共同犯罪嫌疑人（一名是副監(jiān)區(qū)長徐某、一名是管教干部唐某）暫不采取強制措施，進行“敲山震虎”。在對王某宣布刑事拘留后，對同伙徐某、唐某震懾相當大。正當徐、唐二人驚魂未定時，突然對其宣布刑事拘留，更加大了其心理壓力。三人到案后，很快供述了共同受賄6萬元的犯罪事實；起到了攻則能戰(zhàn)、退則能守的作用。此案例就是是利用兵法“善用兵者，修道而保法”的成功案例，突出偵查措施的判斷效應。

五、攻堅戰(zhàn)略：突出手段運用的“靈活性”

“虛實可變，勝乃可為”，是古代用兵法則，強調的是作戰(zhàn)應根據不同的敵情而制定取勝的策略。將其援用在反貪偵查的手段環(huán)節(jié)，要重點突出其靈活性。

（一）綜合性偵查手段。“兵貴勝，不貴久”，其要義是用兵打仗貴在神速，不能曠日持久。在初查中已掌握犯罪嫌疑人一些犯罪事實，并獲得一定數量和質量的證據，而在犯罪嫌疑人未驚動時，突然對其實施強制措施，并充分運用邏輯思維能力、綜合分析能力、預測判斷能力、靈活運用能力，作好決戰(zhàn)之前的準備工作。要以初查取得的證據為基礎，摸清其背景情況和心理狀態(tài)，制定周密的訊問提綱，準備多套訊問方案，增強訊問中的應變能力。要制造訊問氣氛，把訊問與查證、搜查與扣押、通輯與辨認、檢查與監(jiān)控、查詢與凍結等輔助手段集合運作，使之在查明犯罪事實、獲取物證書證、視聽證據、同步錄音錄像等方面發(fā)揮有效作用。為促使犯罪嫌疑人供述犯罪事實，起到事半功倍的作用。例如，某檢察院在偵辦某縣建設主任黃某貪賄案時，根據初查掌握黃某的一些犯罪事實，在立案偵查后就直接對黃某采取刑事拘留，并依法對其進行訊問、對證人進行詢問、核實相關證據，對有疑問的證據，進行文字痕跡鑒定等綜合手段。在很短時間內，迅速查明黃某貪污公款1500余萬余元的犯罪事實。此案就是利用“兵貴勝，不貴久”的成功案例，突出偵查手段運用的綜合效應。

（二）保障性偵查手段。“有備無患，自保而全勝”，其要義是戰(zhàn)爭能否取得勝利的前提是要有充分準備的。反貪偵查部門可選擇證人協助調查的偵查手段。協助調查的對象必須是案件知情人，且出于自愿，并在反貪偵查人員的嚴格控制和設計下，不危及證人的人身安全。否則，將適得其反。具體選擇重大貪污賄賂犯罪案件關鍵的知情人、舉報人、檢舉有功的同案人協助調查，要求經本人申請或檢察機關認為有必要的，通過正當程序審批后，對其實施嚴密的保護措施，避免外界干擾，可以最大限度地保障證人行使其作證的義務。對積極作證的證人，唯恐所提供的證據得不到重視，對此種證人既要信任又要慎重；對思想有顧慮不愿作證的證人，要對證人采取保護措施，讓其不再公開露面，保護其人身安全；對與本案有利害關系的涉案證人，應采取多種措施促使其如實作證。

（三）慎重性偵查手段?！氨戎詢?，不自失”，其要義是強調巧妙地利用敵人的間諜反過來為我所用，使敵內部發(fā)生矛盾，我方萬無一失。修改后的《刑事訴訟法》第148條第2款規(guī)定技術偵察只適用于重大貪污賄賂犯罪案件。在偵查實踐中，要嚴格技術偵查措施的適用范圍，通過犯罪種類和法定刑兩個方面加以限制，規(guī)定可能判處3年以上有期徒刑的貪污、賄賂重大犯罪案件，以及可能挖出大線索的貪污賄賂案件，可適用技術偵查措施。嚴格技術偵查的審批手續(xù)，適用技術偵查必須報上一級檢察院的偵查監(jiān)督部門審查，由檢察長批準，情況緊急時，可由偵查部門自行采取技術偵查措施，但應同時履行相關手續(xù)；嚴格技術偵查的制裁救濟程序，非法進行技術偵查行為者必須承擔不利的法律后果，違反法定訴訟程序必須承擔程序上的不利后果；嚴格技術偵查獲取信息的處理，確定非法證據的排除規(guī)則，強調對于技術偵查的運用必須遵守法定程序，對所獲取的信息的運用要嚴格保密；嚴格技術偵查的適用條件，明確技術偵查手段的必要性、罪名的特定性、期限的確定性、罪行的嚴重性。例如，某檢察院在偵辦某區(qū)長劉某受賄2000余萬元的大案時，通過初查得知，該案犯罪嫌疑人受賄手段極為高明，且案情重大復雜，很難攻破。于是，在偵查階段，充分考慮沒有其他更好、更合適的可替代性措施可采用的情況下，依法嚴格審批手續(xù)，與公安機關密切配合，適用技術偵查手段，將劉某重大受賄案偵破。此案就是利用“比之自內，不自失”的成功案例，突出技術偵查的慎重性。

（四）重點性偵查手段?！耙榔涮攸c，擇優(yōu)而用”，其要義是根據將帥的特質加以利用，就是用人的巧妙技巧。傳統(tǒng)觀念認為，貪污賄賂犯罪存在犯罪現場。在信息時代的今天，利用高新技術進行貪污賄賂犯罪屢見不鮮，金融系統(tǒng)利用電腦進行的貪污犯罪就存在犯罪現場，這種犯罪憑借的信息技術手段離不開特定的科技環(huán)境，就是現代意義上的犯罪現場。反貪偵查人員必須注意對此類犯罪現場進行勘查、提取犯罪的直接證據。貪污賄賂犯罪現場與普通刑事犯罪現場有很大差異，具有物證多痕跡少、現場變動多原始現場少、點多線長的特點，決定了貪污賄賂案件現場勘驗范圍、提取痕跡物證的重點、現場分析的內涵與普通刑事案件現場勘驗有所不同，必須采取不同的方法進行?，F場勘驗是一項重要的偵查手段，是偵查破案的基礎，是獲取犯罪資料的重要渠道，貪污賄賂犯罪現場的保護必須及時、全面、客觀、細致。例如，某檢察院在偵辦某縣國土局國土規(guī)劃科杜某等人貪污、挪用公款案件時，該案犯罪嫌疑人就是利用計算機實施高科技犯罪活動的。當對其實施審訊時，花費了很多精力，他根本不理睬，在他眼里偵查員是“外行”。后來請上級院派去的計算機專家把改變數據的問題突破了，犯罪嫌疑人才開始供述了犯罪事實。案偵過程中還采取了現場勘驗，對相關的物證、書證進行了鑒定，終于使杜某等三人貪污征地補償500余萬元、挪用公款100余萬元案得以偵破。該案就是利用“依其特點，擇優(yōu)而用”的成功案例，突出現場勘驗的重點性。

六、固守戰(zhàn)略：突出獲取證據的“嚴密性”

“師出正義，兵用奇詭”是古代用兵法則，強調的是能靈活運用正兵、奇兵而取勝。將其援用在反貪偵查的調查取證環(huán)節(jié)，要重點突出其嚴密性。

（一）高質性固定證據?！敖杈植紕?，力小勢大”，其要義是借其他局面布成有力的陣勢。按照修改后的《刑事訴訟法》規(guī)定，收集證據必須是法定的機關、法定的人員依照法定程序，全面收集和占有證據。注意收集證據的全面性，收集的證據數量要多，收集的證據涉及面要廣；重視證據的固定性，可采取科技手段固定證據，用以增強證據的客觀真實性。犯罪嫌疑人口供、證人證言的變化來源于各自的思想變化，“動機源于心識”，有關人員的思想不變，其言辭證據也不會發(fā)生變化。要認真研究目前貪污賄賂犯罪證據的方式和特點，總結和探索對不同方式的證據獲取方法。既善于在靜態(tài)中獲取動態(tài)性證據，又善于在動態(tài)中獲取靜態(tài)性證據。依法將知情人員或持有證據的人員調動起來，讓其暴露證據，并秘密地加以獲取和固定；使之與偵查質量，緊密結合起來。

（二）效力性固定證據。“千變萬化，將之道也”，其要義是指揮作戰(zhàn)要善于根據各種不同情況隨機應變，靈活變換戰(zhàn)術。在貪賄偵查過程中，注意查清行賄、受賄活動有關的時間、地點、經過、原始談話內容，行賄、受賄活動成立的背景等情況，并收集相關的間接證據，用以支撐賄賂案件的直接證據。注意搞準共同犯罪的故意及其行為，不能僅憑犯罪嫌疑人的口供定案，排除指控證據的矛盾，嚴密組合，可采取文字固定證據、科技手段固定證據的方法，形成證據鎖鏈。例如，某檢察院在偵辦某銀行某分行行長余某貪污400多萬元案時，犯罪嫌疑人就是利用計算機，進入數據庫改變數據進行貪污的。當檢察機關對其進行審訊時，他則一個勁的闡明“自己沒有經濟問題”。于是，偵查部門便從上級院找了一個精于計算機技術的偵查人員，將其利用計算機犯罪的過程進行恢復。最后，余某終于供述了自己受賄400余萬元的犯罪事實，這說明偵查人員要根據不同環(huán)境、不同的被查對象、不斷發(fā)展變化的偵查形勢進行偵查。此案就是利用兵法“千變萬化，將之道”的成功案例，突出固定證據的高效力效應。

（三）速度性固定證據?！叭僦烙闷姹?，其要義是軍隊作戰(zhàn)要用奇招取勝。在反貪偵查實踐中，要善于抓住瞬息即逝的戰(zhàn)機，機智敏銳地以高超的取證意識，快反應、快出擊、快查證，特別是克服陳舊的辦案方式的影響，變單線調查、單項調查、條線調查為多線調查的主體調查，不能給犯罪嫌疑人以喘息之機，進而獲取證據。要及時全面收集相關證據，在突破犯罪嫌疑人后，針對犯罪嫌疑人心理特點，對其在交待時留有余地，為翻供埋有伏筆，及時發(fā)現空檔和彌補薄弱環(huán)節(jié)。要及時實施打擊偽證活動，從道義上、物質上、法律上保障證人及其近親屬安全，使證人有客觀提供證據的機會和條件。要及時實施鑒定證據，提高取證的科技含量，通過科學檢驗來強化證據的證明力，提倡多用技術手段、多用科技鑒定來證明犯罪事實。例如，某檢察院在偵辦某鄉(xiāng)糧油收儲公司經理陳某受賄案時，就發(fā)現關鍵證人李某系陳某的親戚，有可能作偽證。于是，該院初查環(huán)節(jié)就對李某進行政策攻心，反復講明作偽證將帶來的嚴重后果，李某便如實證實了陳某受賄的事實，到偵查環(huán)節(jié)，又將此證據進行轉化，再次對李某進行訊問。當檢察機關對陳某實施審訊時，陳某萬萬沒有想到李某會將他受賄的事實如實進行證實。在鐵的證據面前，不到12小時就供述了自己受賄15萬元的犯罪事實。此案就是兵法“取勝之道用奇兵”的運用，突出固定證據的速度效應。

（四）高效性固定證據?！耙匀峥藙?、弱以制強”，其要義是軍隊作戰(zhàn)取勝要實施剛柔并濟。在偵查與反偵查中，要注意采用“位置倒換”的心理等方法，設身處地地考慮調查取證的科學性，創(chuàng)造性地將取證謀略高于日常性工作中去實施，使對方在不知覺中為偵查人員掌握控制，提高獲取證據的成功率。要認真地對證據的漏洞進行彌補，使之在法庭上能對被告人的翻供進行揭露，致其躲閃不及，防不勝防，消除其企圖蒙混過關心理，達到促使其認罪伏法之目的。要善于用間接證據來證實犯罪事實，尤其是證據既是定罪量刑的依據，又是每步偵查工作得以順利進行的鋪路石，必須圍繞發(fā)現證據、獲取證據、固定證據來開展工作。通過利用情報信息獲取證據，切實把握局部地區(qū)貪污賄賂犯罪的動向、規(guī)律、特點，以便明確工作重點，有的放矢地開展反貪偵查工作。案件突破是一個有機的整體，包括多方面、多環(huán)節(jié)，并受若干相關因素的制約。調查取證時，必須對整個案件有一個系統(tǒng)的認識，認真分析、全面考慮，要通過發(fā)揮整體優(yōu)勢獲取證據，特別要注意對其他手段措施互相配合，進行完整的組合，使各個環(huán)節(jié)緊緊相連。例如，某檢察院在偵辦某縣國稅局所長陳某受賄500萬元案時，就針對掌握的犯罪嫌疑人陳某個性比較強、作風霸道、關系網厚、人緣廣等信息?！耙胱プ『?，必須比狐貍更狡猾”，便安排有經驗的偵查人員對其進行審訊，以政策攻心、避免正面沖突，心理疏導、減輕心理壓力，迫其在認罪的基礎上供述犯罪事實，在不到12小時，便將該案突破。此案就是運用兵法“以柔克剛、弱以制強”的成功案例，突出固定證據的高效率效應。（未完待續(xù)）