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美國對碳排放問題作出讓步

2013-01-30 08:24朱悅
中國環(huán)境科學(xué) 2013年8期
關(guān)鍵詞:智囊團碳稅美國政府

本周,在國庫危機邊緣穩(wěn)住陣腳的Barack Obama重拾自信姿態(tài)回歸白宮.還來不及好好品味勝利,Obama不得不即刻召集國會首腦商討如何盡快削減赤字.風(fēng)險是巨大的—對科學(xué)界、美國國民,甚至全世界.倘若這一舉措失敗,增加稅收和全面預(yù)算縮減將如1顆定時炸彈于1月2目一觸即發(fā).輕易的預(yù)算削減不僅將對科學(xué)研究及其相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)生影響,也將使美國重新墜入經(jīng)濟衰退的谷底,并為已岌岌可危的全球經(jīng)濟環(huán)境帶來新的打擊.

在如此嚴(yán)峻后果面前,人們迫切期望出臺更多可行的金融舉措,特別是行之有效的.但不幸的是,事實并非如此,至少目前不是.

長久以來,政策制定者為政府及社會安全網(wǎng)絡(luò)的尺度爭論不休,卻忽略了那些可能將金融危機轉(zhuǎn)化為機遇的理念,其中一項提議便是碳稅.碳稅可為所有人帶來可觀的經(jīng)濟、政治收益,并將能源自給自足和全球變暖帶入一個嶄新的進程.這是一種極富邏輯性卻又聽起來不太現(xiàn)實的解決方案,但記住 Winston Churchill對美國政府傾向作出正確抉擇時的評價—必須充分討論每一種選擇.

首先考慮這么做的可行性.對碳征稅將增加政府財政收入,補償個人及商業(yè)的稅率降低,這也是保守黨們一直以來想做的,為消費者帶來更多收入、更多選擇.經(jīng)濟學(xué)家則更多從基礎(chǔ)性角度出發(fā).總的來說,應(yīng)該對那些人們希望制止的行為(例如吸煙)征稅,而不是對需要鼓勵的行為征稅(例如工作),這才是最好的.環(huán)境學(xué)家也支持征收碳稅的提議,因為在降低碳排放的同時,目前緊缺的用于清潔能源研究的費用可能會增加.

這項稅額是十分可觀的.經(jīng)濟學(xué)家于8月在劍橋火學(xué)Massachusetts Institute of Technology(MIT)做的一項分析顯示,對于化石燃料產(chǎn)生的二氧化碳以20$/t計,從2013年起,假設(shè)每年增幅為4%,10a之內(nèi)的總數(shù)將增至1.5萬億美元.平均每年 1500億美元—相當(dāng)于美國政府近來年虧空的數(shù)萬億美元中相當(dāng)大的一部分.Brookings Institution的學(xué)者們,作為華盛頓的中立派智囊團,提議將聯(lián)邦政府用于能源研究中的投資從如今的每年38億美元增至 300億美元,以壓低低碳能源(包括清潔燃煤)的支出.這是一項雄心勃勃的計劃,將帶來一大筆資金,并可分配至別處進行有利使用.

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