今年 《政府工作報(bào)告》中提出，我們要毫不放松地抓好 “三農(nóng)”工作，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。十二屆全國政協(xié)委員、民革中央副主席劉家強(qiáng)指出，新農(nóng)村建設(shè)的核心就是通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，從而帶動(dòng)農(nóng)民生活方式和新農(nóng)村面貌的改善。

新農(nóng)村要 “三新”

劉家強(qiáng)說，新農(nóng)村的 “新”，應(yīng)該包涵三個(gè)方面：

第一個(gè) “新”是指農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式新，針對(duì)農(nóng)業(yè)來講，它是產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)，是生態(tài)有機(jī)的農(nóng)業(yè)，是標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化的農(nóng)業(yè)，按他的理解，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化首先要有農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，就是要在農(nóng)村形成以現(xiàn)代工業(yè)模式來經(jīng)營的農(nóng)業(yè)。

第二個(gè) “新”是指新的生活方式，除了生產(chǎn)不能小生產(chǎn)、自己自主、自然經(jīng)濟(jì)以外，在生活方面，農(nóng)民的生活條件、生活環(huán)境要得到大的改善。說得通俗點(diǎn)，就是農(nóng)民要過上好日子，享受到現(xiàn)代化的生活，比如有冰箱、有電視，也就是現(xiàn)代化的物質(zhì)生活、精神生活、文化生活。

第三個(gè) “新”是指農(nóng)民的面貌新，農(nóng)村的面貌新。農(nóng)村的環(huán)境要好，農(nóng)民的精神狀態(tài)要好，要成為新型的農(nóng)民。劉家強(qiáng)說，他認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)的核心就是如何通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，從而帶動(dòng)農(nóng)民生活方式和新農(nóng)村面貌的改善。

目前新農(nóng)村建設(shè)中的困難主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：第一，農(nóng)村的基礎(chǔ)薄弱，要發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)還有一定的距離。第二，農(nóng)業(yè)的投入嚴(yán)重不足，特別是社會(huì)資本的投入不足。第三，還沒有形成科學(xué)完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。第四，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境還有待改善，在許多邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村的面貌還是比較落后。

抓 “三農(nóng)”工作離不開農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

“今年總理的報(bào)告提出，我們要毫不放松地抓好 ‘三農(nóng)’工作，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。我們在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展中必須要同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化?！眲⒓覐?qiáng)說， “也就是我們過去常說的三化同步，因?yàn)檫@是一個(gè)大事情，這也是我們重中之重的基礎(chǔ)，過去講農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，現(xiàn)在仍然如此。我的解讀，正像總理說的，通過加大對(duì)‘三農(nóng)’財(cái)政投入的支出，來支持和激發(fā)農(nóng)民種糧的積極性；通過加強(qiáng)耕地的保護(hù)，來維持我們國家的糧食安全；通過加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，來改善農(nóng)業(yè)的種植條件；通過對(duì)農(nóng)村水源的保護(hù)，農(nóng)村水利設(shè)施的改造來解決農(nóng)民的飲水安全問題。我認(rèn)為中央財(cái)政和地方財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的支持是全方位的，支持的力度也是很大的。同時(shí)，通過一些改革的手段，包括土地確權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)的登記、金融支持，實(shí)際上都是在做穩(wěn)定農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)工作?！?/p>

重視家庭農(nóng)場對(duì)新農(nóng)村的推動(dòng)作用

劉家強(qiáng)說：“我認(rèn)為這次專門提出發(fā)展 ‘家庭農(nóng)場’，是我們建設(shè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)新的經(jīng)營體系的一個(gè)方面?！彼硎?，“家庭農(nóng)場”也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)方向，這就像 “農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人”一樣，就是要有一個(gè)主體來經(jīng)營農(nóng)業(yè)，通過市場化的手段讓農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出的效益更高，讓農(nóng)業(yè)的附加值更高，讓農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量有保障、安全有保障。 “家庭農(nóng)場”可以關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高端，可以延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，可以通過各種手段使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)邁進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展軌道，實(shí)際上就是要提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平。