許楚江

標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展

許楚江

全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進入標(biāo)準(zhǔn)時代，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)爭奪的制高點。標(biāo)準(zhǔn)時代的到來為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展提供了歷史機遇。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)通過技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新，提升國際競爭力。

標(biāo)準(zhǔn)化 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

1 標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化

1934年，美國約翰·蓋拉德在《工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與應(yīng)用》一書中將標(biāo)準(zhǔn)定義為“以口頭或書面形式，或用任何圖解方法，或用模型、樣品或其他物理方法確定下來的一種規(guī)范，用以在一段時間內(nèi)限定、規(guī)定或詳細(xì)說明一種計量單位或準(zhǔn)則、一個物體、一種動作、一個過程、一種方法、一項實際工作、一種能力、一種職能、一項義務(wù)、一項權(quán)利、一種責(zé)任、一項行為、一種態(tài)度、一個概念或觀念的某些特點?！?/p>

標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的總結(jié)，而標(biāo)準(zhǔn)化是對實際或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)劃的活動，制定、發(fā)布及實施標(biāo)準(zhǔn)的過程，其目的是為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序。

從本質(zhì)上看，標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范市場經(jīng)濟客體的法律，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要技術(shù)支撐，是企業(yè)走向國際市場的通行證，也是企業(yè)獲取市場競爭制高點的有力武器。標(biāo)準(zhǔn)化的采用，提高了企業(yè)產(chǎn)品之間的兼容性，減少了企業(yè)產(chǎn)品之間標(biāo)準(zhǔn)不一致帶來的巨大社會資源浪費。另外，企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化可以避免對某一供貨商的特定依賴，擴大企業(yè)的供貨渠道，從而降低企業(yè)成本。標(biāo)準(zhǔn)化形成的統(tǒng)一的產(chǎn)品和技術(shù)規(guī)劃體系還有利于企業(yè)之間形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，可以為企業(yè)帶來風(fēng)險共擔(dān)、技術(shù)共享、規(guī)模經(jīng)濟以及固定成本分?jǐn)偟茸饔谩?/p>

2 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)化

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是以高新技術(shù)為基礎(chǔ)，從事一種或多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)的企業(yè)集合，是知識密集、技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)，是技術(shù)創(chuàng)新的孕育地。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量?！秶摇笆濉笨茖W(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》強調(diào)以支撐加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，大力增強科技創(chuàng)新能力，并把促進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在了重要位置，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的客觀要求。

目前，全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進入標(biāo)準(zhǔn)時代，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)爭奪的制高點。標(biāo)準(zhǔn)時代的到來為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展提供了歷史機遇。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正探索著“科研—標(biāo)準(zhǔn)—產(chǎn)業(yè)”同步發(fā)展的不同模式，推進技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化的進程，發(fā)揮著標(biāo)準(zhǔn)化工作對自主創(chuàng)新、城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)提升和科技資源統(tǒng)籌的支撐服務(wù)作用。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，必須綜合考慮科研、標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展，將企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略納入到企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略、納入到企業(yè)的整體戰(zhàn)略之中，在開展科研創(chuàng)新工作的同時啟動標(biāo)準(zhǔn)研制工作和產(chǎn)業(yè)化準(zhǔn)備，以標(biāo)準(zhǔn)為紐帶，加強標(biāo)準(zhǔn)與科研工作的融合，促進科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，實現(xiàn)科研成果的標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，必須以標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿領(lǐng)域，以標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略作為企業(yè)的核心競爭戰(zhàn)略，內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化和科研管理運行機制完善，在行業(yè)內(nèi)積極引導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，并成立相應(yīng)的技術(shù)委員會和技術(shù)聯(lián)盟，通過開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作使企業(yè)獲得并保持競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)科研、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展。

技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有著密不可分的關(guān)系。事關(guān)重大技術(shù)突破的效益靠什么市場化？重大發(fā)展需求通過什么方式來表現(xiàn)？對經(jīng)濟社會發(fā)展具有全局性、長遠(yuǎn)性的產(chǎn)業(yè)靠什么去引領(lǐng)？靠什么去帶動？恐怕都離不開技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也好，高新技術(shù)產(chǎn)品也好，還是圍繞著高新技術(shù)配套的服務(wù)也好，恐怕都離不開以技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)為紐帶來聚集產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)、來提高資源配套水平。

技術(shù)創(chuàng)新成果只有與標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合才能得到有效的推廣，這是因為標(biāo)準(zhǔn)具有統(tǒng)一性的同時還具有排他性，一項新技術(shù)一旦融入公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)之中，就意味著技術(shù)路徑被確定下來，在同一領(lǐng)域很難形成新的技術(shù)體系，同質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)要么退出這一技術(shù)領(lǐng)域，要么成為這一技術(shù)領(lǐng)域的追隨者。這也是為什么經(jīng)濟發(fā)達的國家和地區(qū)以及強勢企業(yè)都想通過技術(shù)規(guī)則——標(biāo)準(zhǔn)的公認(rèn)性、普適性、約束性、統(tǒng)一性，將自己的技術(shù)和知識納入主流技術(shù)和知識的原因之所在。

3 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略

鑒于標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化的重要地位和作用，美國、日本、加拿大以及歐盟各國都將標(biāo)準(zhǔn)化作為重要的國家戰(zhàn)略。借鑒發(fā)達國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略制定時應(yīng)從以下幾個方面著手：

一是大力發(fā)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，借助聯(lián)盟推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。通過建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，形成以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為紐帶的產(chǎn)學(xué)研合作模式，通過聯(lián)盟章程、專利池章程、標(biāo)準(zhǔn)授權(quán)等契約關(guān)系，在聯(lián)盟成員中建立共同投入、聯(lián)合開發(fā)、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)學(xué)研合作機制。并且通過建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，整合行業(yè)優(yōu)勢資源，參與國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的競爭，從而分散技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的競爭成本和風(fēng)險，實現(xiàn)聯(lián)盟成員的資源共享。在標(biāo)準(zhǔn)化工作中注重技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟與政府和企業(yè)的互動，形成聯(lián)盟、政府、企業(yè)、中介等方面的對話和協(xié)商機制，保持良好的互動關(guān)系。

二是政府推動標(biāo)準(zhǔn)化工作的機制。政府可通過幫助企業(yè)建立內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化體系、推動企業(yè)采用國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)、加大對高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的信息化建設(shè)等方式推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。政府幫助企業(yè)建立內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化體系，是為標(biāo)準(zhǔn)研制營造良好的政策法規(guī)環(huán)境、資金支持環(huán)境和推廣應(yīng)用環(huán)境，使標(biāo)準(zhǔn)制定后能切實得到認(rèn)真執(zhí)行，真正發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。大力推動企業(yè)采用國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)，是將采標(biāo)項目與國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、招商引資工作相結(jié)合，落實鼓勵企業(yè)采標(biāo)的政策措施，引導(dǎo)企業(yè)加大對轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)所需的資金投入。加大對高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的信息化建設(shè)，應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，與國家和地方標(biāo)準(zhǔn)研究機構(gòu)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)信息的網(wǎng)上傳輸和共享，圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，指導(dǎo)企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)查詢標(biāo)準(zhǔn)化信息。

三是標(biāo)準(zhǔn)化人才的培養(yǎng)機制。我國與發(fā)達國家相比，人才比較匱乏，熟悉ISO/IEC國際標(biāo)準(zhǔn)審議規(guī)則并具有專業(yè)知識的人才更是缺乏。因此我國在國際標(biāo)準(zhǔn)化工作中很難發(fā)揮作用，我國參與制定的國際標(biāo)準(zhǔn)微乎其微。

四是建立覆蓋全國各行業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺，向企業(yè)免費提供行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的檢索服務(wù)，鼓勵企業(yè)踴躍采用國際標(biāo)準(zhǔn)。

五是建議設(shè)立專門標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)中心，并給予一定的啟動資金支持，將標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)中心建設(shè)成為運作“國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”的發(fā)布與推廣運用、開展標(biāo)準(zhǔn)咨詢服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)符合性驗證和推進標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化的重要平臺。

4 結(jié)語

得標(biāo)準(zhǔn)者得天下，這是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢和格局。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)把標(biāo)準(zhǔn)化工作作為重要的技術(shù)基礎(chǔ)和基本戰(zhàn)略，把標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略當(dāng)成企業(yè)發(fā)展的生命線，做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的點點滴滴，就一定能享受到標(biāo)準(zhǔn)帶來的經(jīng)濟效益和社會效益，經(jīng)濟社會就會轉(zhuǎn)入到用標(biāo)準(zhǔn)固化技術(shù)創(chuàng)新成果、用標(biāo)準(zhǔn)打造自主品牌、用標(biāo)準(zhǔn)助推發(fā)展的良性軌道，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)就能在世界經(jīng)濟新格局中實現(xiàn)新的跨越。

［1］白娟.我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及思考［J］.山西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2012（11）：122-122.

［2］梁東.武漢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與政策性建議 ［J］.長沙 論壇，2012（10）：27-32.

［3］徐蕾蕾.企業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略作用探析［J］.2012年度標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)術(shù)研究論文集，2012（11）.

湖北省標(biāo)準(zhǔn)化研究院）