□河南省國土資源廳黨組書記、廳長 盛國民

一、充分肯定黨風(fēng)廉政建設(shè)與信訪穩(wěn)定工作的成效

一年來，全省國土資源系統(tǒng)在省委、省政府和廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，一方面立足“保發(fā)展、保紅線”，積極服務(wù)和保障中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，在破解資源難題方面取得了新的突破；另一方面堅(jiān)持“保廉潔、保民生”，著力建設(shè)“廉潔國土”、“和諧國土”，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展方面也取得了新的進(jìn)展。

黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，我們堅(jiān)持把廉政建設(shè)和反腐敗工作作為國土資源事業(yè)發(fā)展的生命線，將廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合、深度交融，針對(duì)行政權(quán)力監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，深入開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)，抓源頭防腐、抓制度創(chuàng)新，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推行“陽光行政”，嚴(yán)肅查處腐敗案件，取得了積極成效。去年，全系統(tǒng)群眾信訪舉報(bào)同比下降44%，受黨政紀(jì)處分人數(shù)同比下降40%，省轄市局和廳屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主測(cè)評(píng)平均滿意率均有所上升。

信訪穩(wěn)定工作方面，我們按照中央和省委、省政府的決策部署，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、國土資源矛盾糾紛排查化解、信訪積案化解百日行動(dòng)等活動(dòng)，有力地維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，推動(dòng)了信訪穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，赴京、赴省上訪的數(shù)量分別下降了14.1%和6.3%，群眾滿意度不斷上升，為十八大和十二屆全國人大的勝利召開營造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，受到了省委、省政府和國土資源部的充分肯定。

二、準(zhǔn)確把握中央的新要求和面臨的新形勢(shì)

近年來，我國經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變革，利益格局和思想觀念深刻變化，宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，社會(huì)矛盾日益凸顯，保民生、促發(fā)展的要求越來越迫切。特別是黨的十八大以來，我國改革發(fā)展事業(yè)進(jìn)入了新的歷史發(fā)展階段，我省推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的步伐進(jìn)一步加快，既給我們國土資源事業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇，也給黨風(fēng)廉政建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作提出了新的課題。我們必須深刻認(rèn)識(shí)這一形勢(shì)，積極主動(dòng)地加以應(yīng)對(duì)。

（一）深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作的新要求。黨的十八大從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作都作出了全面部署，提出了建設(shè)廉潔政治的重大任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持中國特色反腐倡廉道路，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)，為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能取信于民，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制；要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。同樣，中央對(duì)信訪穩(wěn)定工作也高度重視，十八大提出要“正確處理人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善信訪制度，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保證渠道”，這就為國土資源信訪工作指明了方向。各級(jí)國土資源部門一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把中央精神和省委要求貫穿于全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作的始終，在思想上、政治上、行動(dòng)上同中央保持高度一致。

（二）深刻認(rèn)識(shí)國土資源領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新形勢(shì)。當(dāng)前國土資源管理工作正處于深刻的變革期，資源稀缺凸顯、利益主體多元、矛盾沖突加劇，使國土資源管理行政權(quán)力運(yùn)行的環(huán)境更加復(fù)雜，圍繞國土資源管理的權(quán)力腐敗和滋生腐敗的土壤短期內(nèi)難以凈化，國土資源系統(tǒng)反腐敗斗爭任務(wù)非常艱巨、形勢(shì)異常嚴(yán)峻。特別是各種腐朽思想的影響仍然存在，行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、項(xiàng)目分配、資金使用、工程建設(shè)等方面還存在一定薄弱環(huán)節(jié)，加上我們制度還有一些漏洞，消極腐敗現(xiàn)象在少數(shù)單位、少數(shù)黨員干部、少數(shù)公職人員身上還時(shí)有發(fā)生。多年的實(shí)踐告訴我們，越是在發(fā)展的高峰期，越要保持清醒頭腦，越要繃緊反腐倡廉這根弦，絕不能掉以輕心，絕不能有絲毫松懈。

（三）深刻把握國土資源平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作面臨的新問題。當(dāng)前我國已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段，世情、國情、黨情都在發(fā)生深刻變化，體制變革、社會(huì)轉(zhuǎn)型、區(qū)域整合、結(jié)構(gòu)變動(dòng)、思想變化、利益調(diào)整，都對(duì)信訪穩(wěn)定工作造成重大影響。從我省實(shí)際看，也面臨許多新情況、新問題：一是群體性利益訴求比較活躍。特別是征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)盡管在不斷提高，但與被征地農(nóng)民的期望相比仍有較大差距，歷史遺留和現(xiàn)實(shí)問題交織混雜，利益訴求群體比較活躍，有形成大規(guī)模集體上訪的可能。省、市、縣三級(jí)特別是“一把手”要密切關(guān)注輿情，要有工作預(yù)案，出現(xiàn)問題一定要積極主動(dòng)解決。二是擇機(jī)上訪問題比較突出。一些群眾專門選擇黨和國家重大活動(dòng)期間上訪，如“兩會(huì)”、國慶等，制造影響、尋求關(guān)注。三是重信重訪仍居高不下。盡管近年來我們高度重視重信重訪治理，交辦、督辦、化解了一大批信訪案件，但由于各地工作開展不平衡，部分群眾反復(fù)來信來訪問題仍比較突出。今年要在去年基礎(chǔ)上推動(dòng)積案化解行動(dòng)向縱深發(fā)展，問題都要明確到人，明確解決時(shí)限，解決不好的要向黨組說明。四是網(wǎng)絡(luò)等新興媒體對(duì)信訪的影響越來越大?；ヂ?lián)網(wǎng)、微博、即時(shí)通信、手機(jī)短信等信息平臺(tái)越發(fā)達(dá)，對(duì)一個(gè)事件的傳播就越快捷，帶來的影響也越大。尤其對(duì)土地問題，本來就十分敏感，屬于備受關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，稍有問題或不加以正確引導(dǎo)就容易引起炒作，給正常工作增添更大的難度。

三、著力構(gòu)建具有國土資源特色的懲防體系

面對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中出現(xiàn)的新情況、新問題，我們要堅(jiān)持用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法來推進(jìn)工作，既要把反腐倡廉建設(shè)貫穿于國土資源管理的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)，又要抓住牽動(dòng)國土資源改革發(fā)展全局的重點(diǎn)工作、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題開展集中治理，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)全系統(tǒng)反腐倡廉的全面推進(jìn)。

（一）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系群眾。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及省委實(shí)施意見，落實(shí)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾各項(xiàng)制度，整治慵懶散奢等不良風(fēng)氣，正文風(fēng)、改會(huì)風(fēng)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，做到言必信、行必果，防止走形式、搞變通。要堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”。特別是落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定關(guān)鍵要抓細(xì)、抓具體、落到實(shí)處。下基層要輕車簡從、減少陪同。要進(jìn)一步精簡會(huì)議活動(dòng)和文件簡報(bào)，開短會(huì)、講短話，無實(shí)質(zhì)性的簡報(bào)文件一律不發(fā)。要認(rèn)真執(zhí)行中央和省委有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)禁借開會(huì)、調(diào)研、考察、檢查、培訓(xùn)等名義變相旅游，禁止違反規(guī)定購建、裝修辦公用房和配置高檔辦公用品。

（二）嚴(yán)明政治紀(jì)律，確保政令暢通。要始終在思想上、政治上、行動(dòng)上自覺同中央保持高度一致，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央、省委和廳黨組決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要深入開展政治紀(jì)律教育，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證政令暢通，推動(dòng)工作落實(shí)。要探索和完善巡視制度，加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署和執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)情況的監(jiān)督檢查。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》，自覺規(guī)范從政行為，守住做人、處事、用權(quán)、交友底線。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員的教育和管理，防止他們利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響為自己和他人謀取利益。

（三）加強(qiáng)宣傳教育，深化廉政文化。要深入開展理想信念教育、宗旨教育和廉政法規(guī)教育，重點(diǎn)抓好政治品質(zhì)和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育，把培育清正廉潔的價(jià)值理念貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過程。要將廉政文化建設(shè)融入反腐倡廉建設(shè)、精神文明建設(shè)和國土文化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，把廉政文化建設(shè)與制度建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、提升部門形象相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。要重視和發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、微博、短信等新興媒體的作用，擴(kuò)大廉政文化宣傳的覆蓋面。要加強(qiáng)廉政教育基地建設(shè)，創(chuàng)作一批具有國土特色的廉政文化優(yōu)秀作品，進(jìn)一步增強(qiáng)廉政文化的有效性、滲透性和持久性。

（四）夯實(shí)基層廉政，解決監(jiān)管盲點(diǎn)。要認(rèn)真梳理總結(jié)，查找薄弱環(huán)節(jié)，把監(jiān)督重點(diǎn)下沉一線，多下基層調(diào)研，多走訪基層群眾，制訂切實(shí)有效措施，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位人員的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，加大監(jiān)督檢查力度。一方面要關(guān)心基層隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，幫助基層同志解決實(shí)際困難；另一方面要加大對(duì)基層的巡視力度，做到預(yù)防腐敗關(guān)口前移。要堅(jiān)持有案必查、有腐必懲、違紀(jì)必究，建立健全基層案件線索集中管理、集體排查制度，嚴(yán)肅查處發(fā)生在基層中濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職案件，充分發(fā)揮查辦案件在治本方面的作用。

（五）創(chuàng)新體制機(jī)制，堵塞制度漏洞。要以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，通過深化改革，最大程度地減少體制障礙和制度漏洞。認(rèn)真貫徹民主集中制，完善“三重一大”議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、談話、誡勉、詢問、質(zhì)詢等制度，積極推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開和辦事公開，進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加強(qiáng)現(xiàn)代科技手段尤其是信息技術(shù)的運(yùn)用，大力推進(jìn)電子政務(wù)、網(wǎng)上公開交易、動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)等系統(tǒng)建設(shè)。要深入推進(jìn)國土資源廉政風(fēng)險(xiǎn)防控動(dòng)態(tài)評(píng)估工作，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、預(yù)警及時(shí)、措施有力的防控機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化監(jiān)督制約。

（六）深化專項(xiàng)治理，狠抓整改落實(shí)。要繼續(xù)開展囤地圈地違規(guī)用地土地閑置浪費(fèi)問題專項(xiàng)治理，更好地抓住這個(gè)機(jī)遇，把專項(xiàng)治理行動(dòng)引向深入，千方百計(jì)減少、杜絕國有資產(chǎn)流失，把土地資源管好用好。要繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，著力解決招投標(biāo)環(huán)節(jié)存在的違規(guī)招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、掛靠出借資質(zhì)等突出問題，解決建設(shè)管理過程中存在的違法分包、項(xiàng)目法人組建不規(guī)范、監(jiān)理不到位等問題，解決拖欠國土工程款和拖欠農(nóng)民工工資等問題，維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。要深入開展全省國土工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)，建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒制度，促進(jìn)全省國土資源項(xiàng)目工程建設(shè)規(guī)范、有序、公正、透明。

四、扎實(shí)做好國土資源平安建設(shè)與信訪穩(wěn)定工作

對(duì)于國土資源工作來講，信訪穩(wěn)定不是“中心”，影響“中心”；不是“大局”，影響“大局”；不是“重點(diǎn)”，影響“重點(diǎn)”。各級(jí)國土資源部門一定要嚴(yán)格按照廳黨組的部署，認(rèn)真研究謀劃本區(qū)域的國土資源信訪穩(wěn)定工作。

（一）解決問題要更加有力。一要及時(shí)解決合理訴求。土地是農(nóng)民賴以生存的、不可再生的生產(chǎn)資料，我們國土資源部門是土地的管理者和群眾利益的直接保護(hù)者，一定要保護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。對(duì)群眾訴求合理合法的，要千方百計(jì)推動(dòng)解決，力求一次到位、不留尾巴；對(duì)訴求合理但沒有政策依據(jù)，或一時(shí)難以解決的，要向群眾解釋清楚，取得諒解，并積極創(chuàng)造條件予以解決。對(duì)因政策不配套、不連續(xù)、不完善引發(fā)的信訪問題，要拿出攻堅(jiān)克難的勇氣開展政策攻關(guān)，從政策層面予以推動(dòng)解決。對(duì)于訴求不合理的，也要設(shè)身處地體諒上訪人的心情和處境，深入細(xì)致做好政策解釋和心理疏導(dǎo)工作，確有困難的要給予個(gè)別幫扶。二要妥善化解信訪積案。信訪積案不能拖，越拖越麻煩、越拖越難以解決，搞不好還會(huì)升級(jí)為極端事件。去年我們開展“積案化解百日行動(dòng)”效果很好，要注意從中總結(jié)出好經(jīng)驗(yàn)、好做法，供大家學(xué)習(xí)，推而廣之。今年要繼續(xù)加大力度，盡快消化掉那些“釘子案”、“骨頭案”，這既是對(duì)信訪老戶負(fù)責(zé)任，也能讓地方黨委、政府騰出更多的精力謀發(fā)展。三要著力抓好源頭預(yù)防。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，完善和落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，嚴(yán)格按規(guī)律辦事、按程序辦事，防止“決策一出臺(tái)、矛盾跟著來、來了沒人管”；要加強(qiáng)對(duì)公職人員的法制教育，規(guī)范行政行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，防止因言語不周、行為不當(dāng)、不作為、亂作為引發(fā)信訪問題。

（二）應(yīng)急處置要更加快捷。要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定處理各種信訪突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，認(rèn)真做好應(yīng)急處置的思想準(zhǔn)備、任務(wù)準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備。建立完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)快速反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，一旦發(fā)生信訪突發(fā)事件，要在第一時(shí)間快速反應(yīng)，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)，迅速化解矛盾和平息事態(tài)，有效控制群體性突發(fā)事件和事態(tài)的擴(kuò)大。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)鼐S穩(wěn)、信訪、應(yīng)急、公安等部門的聯(lián)系溝通，建立有效的聯(lián)系協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建共同參與、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的處置體系。

（三）責(zé)任追究要更加嚴(yán)格。目前，省廳已將落實(shí)信訪責(zé)任、化解矛盾糾紛、解決突出問題、維護(hù)信訪穩(wěn)定等情況，作為各級(jí)國土資源部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)及單位年度責(zé)任目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。對(duì)責(zé)任不落實(shí)，應(yīng)在基層解決而不解決，或不及時(shí)報(bào)送信息、不跟蹤工作，發(fā)生越級(jí)和非正常上訪造成影響的單位，要定期進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)因思想麻痹、工作敷衍、反應(yīng)遲緩、處置不力導(dǎo)致矛盾激化并造成后果的，特別是在全國、全省重要活動(dòng)或重大節(jié)假日等敏感時(shí)期接訪、調(diào)處不認(rèn)真，導(dǎo)致發(fā)生進(jìn)京、到省越級(jí)集體上訪事件，又造成重大影響的，要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化廉政建設(shè)與信訪穩(wěn)定保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位“一把手”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要議事日程，納入工作總體規(guī)劃，寓于各項(xiàng)改革和重要政策措施中。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，“一把手”對(duì)班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。要嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，堅(jiān)持好領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子定期研究信訪工作、領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信和領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪等制度，進(jìn)一步拓寬群眾反映合理訴求的渠道，促進(jìn)疑難重大信訪問題的解決。

（二）抓好隊(duì)伍建設(shè)。各單位要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察部門、信訪工作部門的自身建設(shè)，優(yōu)先選拔為人公正、思想水平和業(yè)務(wù)水平較高、敢于說話的同志來做這兩項(xiàng)工作，選好配齊配強(qiáng)干部隊(duì)伍。新進(jìn)人員都要到信訪部門鍛煉實(shí)習(xí)，在同群眾接觸中強(qiáng)化學(xué)習(xí)。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督，督促紀(jì)檢監(jiān)察和信訪工作干部嚴(yán)守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律，在忠誠履職、廉潔履職上做好表率，努力創(chuàng)造一流工作業(yè)績。

（三）搞好協(xié)同配合。各單位、各部門要牢記“支持、尊重、理解、落實(shí)、通報(bào)”十字方針，大力支持、密切配合紀(jì)檢監(jiān)察部門和各單位專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部依紀(jì)依法開展工作。要建立健全信訪工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)各部門之間的溝通配合，定期通報(bào)信訪動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究解決問題，形成整體工作合力。需要省廳支持的，有關(guān)處室要拿出具體意見；需要基層解決的，有關(guān)市、縣局要盡快采取措施加以解決。要積極爭取地方黨委、政府和相關(guān)部門的支持配合，堅(jiān)持好信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度，共同分析形勢(shì)，討論解決重大疑難信訪問題，拿出切實(shí)可行的意見，聯(lián)手處理好信訪問題。