所謂司法解釋，是指最高人民法院、最高人民檢察院作出的在審判、檢察工作中具體應(yīng)用法律問(wèn)題的解釋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國(guó)人大及常委會(huì)的立法共有243部，而司法解釋有多達(dá)4200件。司法解釋過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題凸顯。

以新刑事訴訟法為例，修改后是290條、3.5萬(wàn)字左右，而最高人民法院就刑訴法出臺(tái)的司法解釋共有548條、7萬(wàn)字左右。

“這就出現(xiàn)了立法100條而司法解釋200條的現(xiàn)象。在實(shí)踐中造成法官不看法律，就等著司法解釋下來(lái)再判案?！比珖?guó)人大常委會(huì)法工委副主任信春鷹說(shuō)。

除了數(shù)量過(guò)多，很多司法解釋還存在著與法律規(guī)定不一致、司法解釋之間不協(xié)調(diào)以及司法解釋形式不規(guī)范等問(wèn)題。有委員表示，司法解釋?xiě)?yīng)該是最高人民法院、最高人民檢察院作出的，在審判、檢察工作中具體應(yīng)用法律問(wèn)題的解釋。但是在實(shí)踐中，不少司法解釋實(shí)際上是直接對(duì)某一部法律作系統(tǒng)、全面的解釋，導(dǎo)致了所謂“司法解釋立法化”的問(wèn)題。

針對(duì)上述問(wèn)題，全國(guó)人大法工委在2011年4月開(kāi)始啟動(dòng)對(duì)司法解釋的清理工作，共廢止司法解釋817件。

而法學(xué)家出身的徐顯明委員更看重這場(chǎng)“大掃除”背后的意義——清理司法解釋是為了維護(hù)法制的統(tǒng)一，是為了法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，“說(shuō)得再透一點(diǎn)，就是要消除司法權(quán)擴(kuò)張，甚至侵害立法權(quán)的現(xiàn)象”。