□ 本刊記者 賀貴成

巴中市巴州區(qū)紀(jì)委針對(duì)許多偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾居住分散，山路崎嶇，群眾辦事難，信訪調(diào)處和突發(fā)事件處置更難的情況，組建摩托車隊(duì)，開(kāi)通“紀(jì)檢信訪調(diào)處直通車”，堅(jiān)持做到哪里有矛盾糾紛,第一時(shí)間就有紀(jì)檢監(jiān)察干部。

省紀(jì)委對(duì)此評(píng)價(jià)： 此做法值得在全省偏遠(yuǎn)山區(qū)借鑒與推廣到場(chǎng)。

3月12日，巴州區(qū)化成鎮(zhèn)方家梁村一組張全榮、周明全兩戶村民因土地承包發(fā)生糾紛，反映到鎮(zhèn)紀(jì)委信訪室后，鎮(zhèn)紀(jì)委委員林登平騎著摩托車，于當(dāng)日下午同村干部一道深入村民中進(jìn)行調(diào)查了解，并且翻閱了大量承包土地歷史臺(tái)賬，并依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行了公正處理，重新辦理了土地承包經(jīng)營(yíng)證書(shū)……“直通車”在第一時(shí)間，做到了零成本、零距離地化解矛盾。

這是巴州區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局開(kāi)通“直通車”，為民化解調(diào)處矛盾糾紛的一個(gè)實(shí)例。截至目前，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“直通車”隊(duì)，共開(kāi)展便民服務(wù)3620人次，調(diào)處矛盾糾紛634件，處理群眾信訪147件，立案查處基層干部違紀(jì)案件20件，真正做到了信訪不出村，解決在基層；呼聲有人聽(tīng)，上訪有人管，困難有人幫。

架起與群眾溝通的橋梁

“我們巴州區(qū)紀(jì)委針對(duì)許多偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾居住分散，山路崎嶇，群眾辦事難，信訪調(diào)處和突發(fā)事件處置更難的實(shí)際情況，2012年4月先行在化成鎮(zhèn)進(jìn)行了‘直通車’的試點(diǎn)工作。巴州區(qū)購(gòu)買了117輛摩托車，作為‘紀(jì)檢信訪調(diào)處直通車’，群眾有信訪問(wèn)題，‘直通車’就到群眾家門(mén)口開(kāi)展服務(wù)，被群眾親切地稱為‘會(huì)跑的信訪室’?！卑椭輩^(qū)紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)鄧國(guó)安接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

“在我們鎮(zhèn)進(jìn)行‘直通車’的試點(diǎn)工作，其意義在于破解遺留問(wèn)題的需要?！睋?jù)化成鎮(zhèn)黨委書(shū)記何青松介紹，化成鎮(zhèn)因上世紀(jì)50年代修建化成水庫(kù)，造成占地、損毀、移民等諸多問(wèn)題和矛盾，且安置移民較多，人均耕地不足0.3畝，人多地少，群眾生活困難，多方面引發(fā)群眾信訪。

2012年6月，化成鎮(zhèn)“直通車”的試點(diǎn)工作取得成效后，巴州區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局先后在水寧、漁溪等15個(gè)地勢(shì)偏遠(yuǎn)、山路崎嶇、信訪問(wèn)題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組建摩托車隊(duì)，開(kāi)通“直通車”，堅(jiān)持做到哪里有紀(jì)檢信訪訴求、哪里有違法亂紀(jì)行為，哪里就有矛盾糾紛調(diào)處,第一時(shí)間就有紀(jì)檢監(jiān)察干部。“直通車”架起了一座紀(jì)檢監(jiān)察干部與廣大基層群眾溝通的橋梁。

與此同時(shí)，《巴州區(qū)紀(jì)檢信訪調(diào)處直通車工作制度》規(guī)定：紀(jì)檢信訪調(diào)處摩托車由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一購(gòu)置，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得少于6輛，費(fèi)用主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)擔(dān)、區(qū)紀(jì)委適當(dāng)補(bǔ)助；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記或紀(jì)委副書(shū)記兼任紀(jì)檢信訪調(diào)處“直通車”隊(duì)長(zhǎng),“直通車”隊(duì)員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部中選拔，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)，要求政治思想過(guò)硬、有較強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)、駕馭復(fù)雜局面和應(yīng)急處突能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪調(diào)處“直通車”隊(duì)員名單由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委向社會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督；統(tǒng)一印制《紀(jì)檢信訪調(diào)處服務(wù)卡》，“直通車”隊(duì)員持卡上門(mén)服務(wù)，并由群眾對(duì)紀(jì)檢干部的服務(wù)情況按照“優(yōu)秀、良好、一般、較差”四個(gè)等級(jí)進(jìn)行滿意度簽卡測(cè)評(píng)，結(jié)果

納入對(duì)干部的崗位目標(biāo)考核。

“有事去找‘直通車’，那是咱們的110”

“我與婆婆快打起來(lái)了，請(qǐng)求你們快點(diǎn)來(lái)解決！”

2012年6月10日，趙家灣村一組村民彭訓(xùn)芳在電話中哭著告知村紀(jì)檢小組長(zhǎng)、直通車成員石貴祥，說(shuō)婆媳矛盾升級(jí)，請(qǐng)求他到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處。

石貴祥騎著摩托車及時(shí)趕到彭訓(xùn)芳家平息了事態(tài)，后得知，彭訓(xùn)芳長(zhǎng)年多病，家中經(jīng)濟(jì)困難，婆媳又長(zhǎng)期不和。石貴祥立即將此情況匯報(bào)給了鎮(zhèn)紀(jì)委，鎮(zhèn)紀(jì)委馬上派出民政辦主任王思春趕到她家了解情況，并幫助她把所有醫(yī)藥費(fèi)整理好，按照上級(jí)醫(yī)療救助的審批程序幫助申請(qǐng)，復(fù)印整理相關(guān)資料，并填表上報(bào)區(qū)民政局請(qǐng)求給予彭訓(xùn)芳醫(yī)療救助。

6月15日，彭訓(xùn)芳領(lǐng)到區(qū)民政局審批的1000元醫(yī)療救助金，緩解了家庭經(jīng)濟(jì)困難，化解了婆媳矛盾。彭訓(xùn)芳激動(dòng)地說(shuō)：“國(guó)家政策真是好，黨和政府靠得?。　?/p>

2012年7月3日，大雨如注，化成鎮(zhèn)通木埡村一組鄒宗木家的水稻田突然告急。自家稻田里成片成片的水稻瞬間得了稻瘟病，這可愁剎了老鄒。手足無(wú)措的老鄒抱著試試看的心態(tài)撥通了化成鎮(zhèn)“直通車”服務(wù)中心的電話。

聽(tīng)完老鄒的“救急”后，“直通車”服務(wù)中心立即組織農(nóng)業(yè)科技流動(dòng)服務(wù)隊(duì)，冒雨騎車趕到他家。他們走進(jìn)稻田，現(xiàn)場(chǎng)診斷，并為稻子配了藥。沒(méi)過(guò)多久，稻子“大病痊愈”了，老鄒一家感激不已。老鄒逢人便說(shuō)：“有事去找‘直通車’，那是咱們的 110?！?/p>

2月28日，趙家灣村八組村民張?zhí)m英和李勝民因交通事故發(fā)生糾紛，張?zhí)m英按照 “直通車”宣傳單提供的電話與“直通車”成員、紀(jì)檢員石兆裕取得了聯(lián)系，石兆裕將情況告知鎮(zhèn)司法所盧文平，盧文平接到電話后，立即和所里其他工作人員驅(qū)車趕到了現(xiàn)場(chǎng)為其解難，并對(duì)她進(jìn)行了法律援助，張?zhí)m英最終獲得20余萬(wàn)元的賠償金。

……

記者在巴州區(qū)的化成鎮(zhèn)、水寧寺鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采訪了兩天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“直通車”隊(duì)員在負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)群眾紀(jì)檢信訪訴求、矛盾糾紛調(diào)處、突發(fā)事件處置等工作中所做的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，記者記了整整20頁(yè)。

為民服務(wù)，就在“第一時(shí)間”

“‘直通車’能第一時(shí)間到達(dá)農(nóng)戶家中，第一時(shí)間將矛盾消除在萌芽狀態(tài)，保護(hù)了群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定?！被涉?zhèn)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記張忠書(shū)說(shuō)。

“‘直通車’能直通院戶、通現(xiàn)場(chǎng)，達(dá)到解民憂、惠民生、構(gòu)和諧、促發(fā)展的效果。”化成鎮(zhèn)趙家灣村支部書(shū)記趙應(yīng)新認(rèn)為。

“‘直通車’實(shí)現(xiàn)了‘零距離、零等待、零障礙’，方便快捷，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定?！彼畬幩骆?zhèn)紀(jì)委書(shū)記楊希和說(shuō)。

“‘直通車’解決問(wèn)題時(shí)間來(lái)得快，也節(jié)約了我們老百姓的開(kāi)支?！彼畬幩骆?zhèn)三皇村村民周大爺說(shuō)，一旦遇到事情前往鎮(zhèn)上跑一趟，來(lái)回坐車加上飯錢，也要60多塊?！艾F(xiàn)在一個(gè)電話，他們就跑到我家來(lái)把問(wèn)題解決了?！?/p>

隨著采訪的深入，記者深深地感受到“直通車”的顯著特點(diǎn)：確保第一時(shí)間掌握收集群眾的意見(jiàn)和建議，確保第一時(shí)間化解調(diào)處群眾矛盾糾紛，確保第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)有效處置各類突發(fā)事件，確保第一時(shí)間查處基層違紀(jì)行為。

4月8日，巴中市紀(jì)檢監(jiān)察來(lái)訪接待工作視頻會(huì)議召開(kāi)，市級(jí)部門(mén)紀(jì)檢組長(zhǎng)，各縣（區(qū)）紀(jì)委書(shū)記、縣級(jí)部門(mén)紀(jì)檢組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）紀(jì)檢工作人員，共4000余人參加了會(huì)議。會(huì)上，對(duì)全市開(kāi)展“紀(jì)檢信訪直通車”提出要求，“要深化‘紀(jì)檢監(jiān)察信訪調(diào)處直通車’工作，進(jìn)一步建立健全‘紀(jì)檢監(jiān)察信訪調(diào)處直通車’制度，各縣（區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在4月底前，至少在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上推行‘紀(jì)檢監(jiān)察信訪調(diào)處直通車’，方便群眾信訪，維護(hù)群眾利益，提高群眾滿意率，把‘直通車’開(kāi)到老百姓心坎上?！保ㄘ?zé)編：李靜）