本刊記者 | 魯義軒

觀點(diǎn)1

數(shù)據(jù)服務(wù)將成為智慧城市的主要價(jià)值點(diǎn)中國(guó)工程院院士 鄔賀銓

想要挖掘智慧城市的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，前提還得理順行業(yè)合作間各方角色定位，建立起合適的商業(yè)模式，同時(shí)還需具備對(duì)信息互通后產(chǎn)生的巨大數(shù)據(jù)資源進(jìn)行有效挖掘和利用的能力。

在越來(lái)越理性的發(fā)展趨勢(shì)下，智慧城市已經(jīng)成為我國(guó)多個(gè)城市應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需求。新型城鎮(zhèn)化已成為未來(lái)十年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得新增長(zhǎng)動(dòng)力的關(guān)鍵，智慧城市正是信息化與城鎮(zhèn)化結(jié)合的最佳模式。

智慧城市改善了投資環(huán)境，是普惠性的發(fā)展，必然會(huì)帶動(dòng)很多產(chǎn)業(yè)，首先反映在信息產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)等。

智慧城市的建設(shè)，可以分為前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中期數(shù)據(jù)處理設(shè)施建設(shè)和后期的服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，相關(guān)的建設(shè)涉及電信設(shè)備制造企業(yè)、系統(tǒng)集成企業(yè)、數(shù)據(jù)采集分析企業(yè)、電信運(yùn)營(yíng)商和數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈將起到巨大的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用，相關(guān)的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)并不會(huì)隨著智慧城市建設(shè)的完成而結(jié)束，實(shí)際上智慧化是無(wú)止境的。以數(shù)據(jù)采集、處理、分析為主的數(shù)據(jù)服務(wù)公司，將會(huì)成為智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈中的新主角。數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)將催生出一大批新興公司，目前《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)明確鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入增值電信業(yè)務(wù)，這意味著數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)將向民資敞開(kāi)大門，使得更多民營(yíng)企業(yè)分享智慧城市建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)。

大數(shù)據(jù)的挖掘?qū)⒃卺t(yī)療保健、社會(huì)管理、零售服務(wù)等方面各會(huì)帶來(lái)年度幾千億美元的效益，對(duì)服務(wù)業(yè)的利潤(rùn)的提升和制造業(yè)成本的下降都有可觀的貢獻(xiàn)。而智慧城市則是大數(shù)據(jù)的重要源頭，智慧城市的企業(yè)也是大數(shù)據(jù)挖掘的主要受益者。

觀點(diǎn)2

智慧城市經(jīng)濟(jì)價(jià)值的前提是打破信息壁壘寧波市海曙區(qū)區(qū)長(zhǎng) 吳勝武

數(shù)字城市的特點(diǎn)是“數(shù)據(jù)為王”，注重?cái)?shù)據(jù)的占有和規(guī)模；而智慧城市強(qiáng)調(diào)的是“內(nèi)容為王”，注重對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入的整合、分析、挖掘和開(kāi)發(fā)利用，形成新的智慧以輔助決策、服務(wù)需求。從數(shù)字城市到智慧城市，數(shù)據(jù)的重要性一成不變，但對(duì)數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用要求則發(fā)生了質(zhì)的飛躍。

所以，在實(shí)際智慧城市建設(shè)的基本操作層面，必須要十分強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的共享共用。但當(dāng)前，由于受多種利益驅(qū)動(dòng)等因素的影響，數(shù)據(jù)共享共用的瓶頸制約在很大程度上尚未真正突破。例如，現(xiàn)在各地各級(jí)政府各個(gè)部門都在大力建立和應(yīng)用各自專屬的信息系統(tǒng)，一個(gè)人口數(shù)據(jù)庫(kù)，公安部門、計(jì)生部門、民政部門都有各自的信息平臺(tái)，甚至省、市、區(qū)各有不同的平臺(tái)，平臺(tái)間、系統(tǒng)間缺乏融合的載體，數(shù)據(jù)不能共享共用，形成了很多信息孤島。

要解決這個(gè)問(wèn)題，就要打破信息壁壘，進(jìn)行信息系統(tǒng)的整合，讓已有的數(shù)據(jù)流通起來(lái)。如寧波市海曙區(qū)目前著重在做的就是數(shù)據(jù)整合利用工作，現(xiàn)在已經(jīng)在實(shí)施的海曙區(qū)政務(wù)信息資源中心項(xiàng)目，整合數(shù)字城管系統(tǒng)、樓宇經(jīng)濟(jì)管理平臺(tái)、社區(qū)警務(wù)e超市、智慧海曙e生活平臺(tái)等比較優(yōu)質(zhì)的信息平臺(tái)，形成一整套數(shù)據(jù)共享體系，并為海曙區(qū)單位組織、公眾群體提供完整的數(shù)據(jù)展現(xiàn)、全面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)。

這樣一來(lái)，政府、企業(yè)、公眾都能夠從這一公共信息平臺(tái)中獲得各自最大收益。可以肯定的是，這種新的公共設(shè)施必將產(chǎn)生新的知識(shí)和利益的外溢，而且外溢的利益從數(shù)量和質(zhì)量方面都要比傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施要多得多，這是智慧城市設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)性問(wèn)題。

觀點(diǎn)3

智慧城市經(jīng)濟(jì)“造血”功能需要一開(kāi)始就納入設(shè)計(jì)中興通訊全球政企網(wǎng)方案總經(jīng)理 徐明

智慧城市在啟動(dòng)之初，需要進(jìn)行基礎(chǔ)信息化能力的建設(shè)，在這個(gè)建設(shè)過(guò)程中，必須從開(kāi)始階段就設(shè)計(jì)商業(yè)模式，把‘造血’功能納入到方案中，重點(diǎn)考慮方案的持續(xù)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。

智慧是為城市發(fā)展服務(wù)的。由于各個(gè)城市自身的基礎(chǔ)、發(fā)展目標(biāo)都不一樣，一攬子的解決交通、污染等方案在很多城市碰到了‘水土不服’的問(wèn)題，很多做智慧城市的企業(yè)都發(fā)出了智慧城市難做的感嘆。

事實(shí)上，大中小型城市的智慧化方案?jìng)?cè)重點(diǎn)應(yīng)該根據(jù)各自城市特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)差異化。比如，北上廣本身已經(jīng)具備了較為完備的城市信息化體系，打造智慧城市的戰(zhàn)略重點(diǎn)就應(yīng)該是解決城市發(fā)展面臨的交通擁堵和資源緊張等問(wèn)題，提升城市的服務(wù)和管理水平；在一些信息化基礎(chǔ)較好、本身具有特色資源的中型城市，智慧城市則要打造特色產(chǎn)業(yè)，比如打造桂林、黃山的智慧旅游，大同、焦作的智慧礦山等；而在一些信息化整體水平較低的小型城市，智慧城市的著力點(diǎn)更多應(yīng)放在范圍更小、主題性更強(qiáng)的特色園區(qū)，比如蘇州太倉(cāng)高科技園區(qū)等。