韓志誠(chéng)

（金奉源紙業(yè)（上海）有限公司，上海，201419）

引言

造紙化學(xué)品工業(yè)是造紙工業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)，因此兩者的關(guān)聯(lián)度非常密切，現(xiàn)代造紙工業(yè)在制漿、抄造及成紙后加工的整個(gè)造紙生產(chǎn)的全過(guò)程中，都離不開(kāi)各種化學(xué)品的應(yīng)用。20 多年來(lái)，兩大行業(yè)一直是相輔相成，攜手共進(jìn)。在我國(guó)造紙工業(yè)取得跳躍式快速發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)造紙化學(xué)品工業(yè)的科技發(fā)展也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，開(kāi)發(fā)了許多專(zhuān)用造紙化學(xué)品并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。這些專(zhuān)用造紙化學(xué)品在國(guó)內(nèi)造紙企業(yè)推廣應(yīng)用后，成功地解決了抄紙中的各種技術(shù)難題，明顯提高了紙品的質(zhì)量和檔次，不但推動(dòng)了產(chǎn)品的升級(jí)換代，還大大降低了造紙廢水的污染。

雖然我國(guó)造紙工業(yè)從2001年至2011年以年均10%以上的速率增長(zhǎng)，造紙產(chǎn)量有了重大突破，2010年達(dá)到9270萬(wàn)噸，連續(xù)三年超過(guò)美國(guó)成為全球老大，但在紙品結(jié)構(gòu)和質(zhì)量上與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距還是很大。就拿近幾年研制開(kāi)發(fā)成功，目前市場(chǎng)上大量使用、具有較高技術(shù)含量的食品包裝紙板之一的液體無(wú)菌包原紙來(lái)說(shuō)，在過(guò)去的幾十年中，由于其特殊的使用要求和配套的專(zhuān)用造紙化學(xué)品的貿(mào)易技術(shù)壁壘，國(guó)內(nèi)沒(méi)有一家造紙廠(chǎng)能夠生產(chǎn)，全部需要從國(guó)外進(jìn)口。因此，中國(guó)要由造紙大國(guó)轉(zhuǎn)型成為造紙強(qiáng)國(guó)，必須大力開(kāi)發(fā)應(yīng)用創(chuàng)新型的綠色造紙化學(xué)品，紙質(zhì)食品容器、包裝材料用添加劑就是一個(gè)新的研究領(lǐng)域。

1 食品容器、包裝材料用添加劑的使用原則

我們通常所說(shuō)的食品安全既包括食品本身的安全，也包括包裝材料的安全。食品安全了并不等于流通到餐桌上和進(jìn)入人們口中的食物就一定是安全的。食品安全危害除了來(lái)自于食品本身和食品鏈全過(guò)程之外，還來(lái)自于食品包裝容器及材料的危害。食品包裝被稱(chēng)為食品的“特殊添加劑”或“隱性添加劑”，作為食品的“貼身衣物”，在與食品接觸的過(guò)程中，在一定時(shí)間、溫度、濕度、酸堿度等條件下，劣質(zhì)食品包裝容器及材料中含有的不法添加劑，即有毒有害物質(zhì)（如鉛、鎘、鉻等重金屬，甲醛、苯、多氯聯(lián)苯等）會(huì)釋放出來(lái)，遷移并滲人至食品中，造成食品污染而又不易被察覺(jué)，直接威脅到消費(fèi)者的健康，導(dǎo)致各種慢性、亞慢性甚至癌癥疾病的發(fā)生，尤其會(huì)對(duì)兒童和青少年的健康發(fā)育產(chǎn)生重大安全隱患。所以，作為食品安全最后的保護(hù)者，食品容器和包裝材料的安全性與衛(wèi)生性，實(shí)際上也就等同于食品的安全性和衛(wèi)生性。

2009年6月1日開(kāi)始正式實(shí)施的 《中華人民共和國(guó)食品安全法》中明確強(qiáng)調(diào)：食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)適用食品安全法。將食品包裝納入食品安全的范疇，重要性提升到了與食品質(zhì)量同等的高度，這標(biāo)志著我國(guó)食品包裝安全意識(shí)的一大進(jìn)步，也表明了國(guó)家有關(guān)部門(mén)整頓食品安全的堅(jiān)定決心。

早在2008年9月9日，中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部、中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)就已發(fā)布了《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB9685-2008），該標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，適用于所有食品容器、包裝材料用添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用者，于2009年6月1日起正式實(shí)施。

食品容器、包裝材料用添加劑（additives used for food containers and packaging materials）的定義是：

在食品容器、包裝材料生產(chǎn)過(guò)程中，為滿(mǎn)足預(yù)期用途，所添加的有助于改善其品質(zhì)、特性或輔助改善品質(zhì)、特性的物質(zhì)；也包括在食品容器、包裝材料生產(chǎn)過(guò)程中，所添加的為促進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程的順利進(jìn)行，而不是為了改善最終產(chǎn)品品質(zhì)、特性的加工助劑。

世界各國(guó)，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)食品包裝都制定了高標(biāo)準(zhǔn)，并不斷提高食品包裝容器及材料的安全指標(biāo)。當(dāng)前國(guó)際上對(duì)食品容器、包裝材料添加劑的使用原則的規(guī)定可以分為兩大體系，一種是將允許使用的添加劑“窮舉”列出的“許可名單”，另一種是列出禁用添加劑的“禁用名單”，即在標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定禁止使用的添加劑，并隨著技術(shù)的逐步發(fā)展和人們認(rèn)識(shí)水平的提高，對(duì)這個(gè)“禁止使用”的添加劑名單不斷更新。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐之后，“禁用名單”被發(fā)現(xiàn)存在著一個(gè)很大的缺陷：缺少對(duì)新物質(zhì)的約束力。當(dāng)一種新物質(zhì)出現(xiàn)時(shí)，因?yàn)樗辉诂F(xiàn)有的“禁用名單”之列，因此可以隨便應(yīng)用于食品包裝材料當(dāng)中，法規(guī)無(wú)法管理。因此，原來(lái)制定“禁用名單”的日本和韓國(guó)紛紛轉(zhuǎn)向“許可名單”制度。歐美和中國(guó)目前都采用“許可名單”制度。

根據(jù)《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，食品容器、包裝材料用添加劑的使用原則是：

（1）食品容器、包裝材料在與食品接觸時(shí)，在推薦的使用條件下，遷移到食品中的添加劑及其雜質(zhì)水平不應(yīng)危害人體健康。

（2）食品容器、包裝材料在與食品接觸時(shí)，在推薦的使用條件下，遷移到食品中的添加劑不應(yīng)造成食品成分、結(jié)構(gòu)或色香味等性質(zhì)的改變。

（3）使用的添加劑在達(dá)到預(yù)期的效果下應(yīng)盡可能降低在食品容器、包裝材料中的用量。

（4）使用的添加劑必須符合相應(yīng)的質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。

2 紙質(zhì)食品容器、包裝材料用添加劑的特性

近年來(lái)，在全球環(huán)保呼聲日益高漲的形勢(shì)下，研制和開(kāi)發(fā)食品包裝紙板已成為我國(guó)食品和包裝行業(yè)的共識(shí)。從本世紀(jì)初葉至今，食品包裝紙板在我國(guó)的大規(guī)模生產(chǎn)能力已經(jīng)形成，已建和在建的食品包裝紙板生產(chǎn)能力將達(dá)到數(shù)百萬(wàn)噸。這個(gè)量和我國(guó)造紙工業(yè)將近1 億噸的年產(chǎn)量相比雖然微不足道，但與白紙板1300 多萬(wàn)噸的年產(chǎn)量比，也要占到20%左右的份額，而且按照目前的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，今后藥品、化妝品和香煙等包裝紙板的衛(wèi)生要求都要向食品包裝紙板看齊。因此，食品包裝紙板的產(chǎn)量在今后幾年將處于不斷上升的過(guò)程中。所以，針對(duì)我國(guó)造紙行業(yè)食品包裝紙板這一新品種崛起的實(shí)際情況，造紙化學(xué)品行業(yè)大力開(kāi)拓綠色環(huán)保造紙化學(xué)品新領(lǐng)域，即重點(diǎn)開(kāi)發(fā)一批適用于紙質(zhì)食品容器、包裝材料用的添加劑——食品包裝紙板專(zhuān)用造紙化學(xué)品已迫在眉睫。

食品包裝紙板作為紙質(zhì)食品容器、包裝材料的主體，應(yīng)歸屬于白紙板大類(lèi)，也分為涂布類(lèi)和非涂布類(lèi)兩大產(chǎn)品。據(jù)此，食品包裝紙板與社會(huì)白紙板在生產(chǎn)過(guò)程中使用的添加劑，即造紙化學(xué)品的種類(lèi)可以說(shuō)是大同小異。但是，兩者的最大區(qū)別在于：

第一，食品包裝紙板所用的全部造紙化學(xué)品必須是列入國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB/9685-2008 《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》允許范圍內(nèi)的產(chǎn)品。其產(chǎn)品質(zhì)量除了要達(dá)到其本身的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以外，還必須同時(shí)符合食品衛(wèi)生的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第二，食品包裝紙板所用某些造紙化學(xué)品必須滿(mǎn)足其特殊的使用要求，如抗熱水、乳酸和雙氧水邊緣滲透的能力，耐油脂滲透的能力等，其中尤其是抗液體邊緣滲透的能力。

第三，食品包裝紙板中絕對(duì)不能使用熒光增白劑。因?yàn)闊晒庑晕镔|(zhì)不同于一般化學(xué)物質(zhì)，它不容易被分解、排除，積蓄在體內(nèi)會(huì)影響細(xì)胞的正常發(fā)育和成長(zhǎng)，嚴(yán)重的會(huì)引起細(xì)胞變異，削弱免疫力，危害人體健康。雖然國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 5009.78-2003《食品包裝用原紙衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的分析方法》中允許每100cm2的產(chǎn)品中熒光性物質(zhì)的含量不得超過(guò)5cm2，但這主要是考慮到一些植物（如竹子）本身含有熒光性物質(zhì)。所以，決不允許人為添加熒光增白劑。

3 紙質(zhì)食品容器、包裝材料常用添加劑

目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)研制開(kāi)發(fā)成功的食品包裝紙板主要有：用于液體食品包裝的液體無(wú)菌包原紙、牛奶卡原紙、紙杯原紙、面碗原紙和餐盒原紙等；用于固體食品包裝的單面涂布食品卡、高松厚度單面涂布食品卡、餐桶原紙、高松厚度防油食品卡等。這些產(chǎn)品通常所用的造紙化學(xué)品主要有：用于漿內(nèi)添加的施膠劑、干濕強(qiáng)劑、淀粉、填料、殺菌劑等；用于紙機(jī)濕部的助留劑、助濾劑、消泡劑、層間噴淋淀粉等；用于紙板表面涂布的表面施膠劑、瓷土、碳酸鈣、膠乳、涂布淀粉、羧甲基纖維素鈉、潤(rùn)滑劑、分散劑、抗水劑、抑泡劑等；其他還有調(diào)色用的染料、顏料等。上述化學(xué)品絕大部分都已列入GB/9685-2008 《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》之中，有些正在申報(bào)許可審批中。

前已述及，用于液體食品包裝的食品包裝紙板，其抗邊緣滲透能力是一項(xiàng)重要的關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)，特別是液體無(wú)菌包原紙和牛奶卡原紙等，必須同時(shí)具有抗熱水、乳酸和雙氧水邊緣滲透的能力，其生產(chǎn)過(guò)程中的工藝技術(shù)含量是較高的，所用的造紙化學(xué)品也是專(zhuān)門(mén)研制開(kāi)發(fā)的，但目前國(guó)內(nèi)還很少有能夠同時(shí)滿(mǎn)足上述要求的化學(xué)品，現(xiàn)在大部分企業(yè)仍采用進(jìn)口產(chǎn)品。

此外，用于生產(chǎn)高松厚度防油食品卡的抗油劑，也是進(jìn)口產(chǎn)品的一統(tǒng)天下，主要采用的是含氟化物的抗油劑，質(zhì)量雖好，性能也佳，但價(jià)格十分昂貴。目前已有國(guó)外知名化工企業(yè)正在研制開(kāi)發(fā)脫離了氟化物的全新水溶性抗油劑產(chǎn)品，并且已經(jīng)取得了階段性的成果和進(jìn)展，將要進(jìn)行中試和生產(chǎn)性試驗(yàn)，相信該項(xiàng)研究成果如果成功的話(huà)，會(huì)具有很強(qiáng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4 食品相關(guān)產(chǎn)品新品種行政許可管理

目前，市場(chǎng)上用于食品容器、包裝材料的添加劑種類(lèi)繁多。發(fā)達(dá)國(guó)家食品容器及包裝材料用添加劑的種類(lèi)在3000 個(gè)左右，因此即使新修訂的GB/9685-2008《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定允許使用的添加劑種類(lèi)由GB/9685-2003的僅60 余種增加到959 種，幾乎是原來(lái)的15 倍，但與實(shí)際相比，這959 種添加劑仍然無(wú)法滿(mǎn)足食品包裝行業(yè)目前的使用需求。

《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中明確強(qiáng)調(diào)“未在列表中的物質(zhì)不得用于加工食品用容器，包裝材料”。但是，由于添加劑新品種的更新速度很快，有許多產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)使用超出列表中所規(guī)定的添加劑。針對(duì)沒(méi)有列入新國(guó)標(biāo)的食品容器、包裝材料用添加劑，衛(wèi)生部于2011年3月24日以衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2011〕25 號(hào)文的形式，發(fā)布了《食品相關(guān)產(chǎn)品新品種行政許可管理規(guī)定》，用以規(guī)范食品相關(guān)產(chǎn)品新品種的許可范圍、申請(qǐng)與受理程序及需要提交資料、安全性評(píng)估等內(nèi)容。生產(chǎn)企業(yè)可以向衛(wèi)生部提出行政審批，經(jīng)審批許可后方能使用。

規(guī)定明確指出食品相關(guān)產(chǎn)品新品種許可的范圍，以下情況應(yīng)及時(shí)報(bào)衛(wèi)生部行政許可審批：

（1）尚未列入食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者衛(wèi)生部公告允許使用的食品包裝材料、容器及其添加劑；

（2）擴(kuò)大使用范圍或者使用量的食品包裝材料、容器及其添加劑；

（3）尚未列入食品用消毒劑、洗滌劑原料名單的新原料；

（4）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用工具、設(shè)備中直接接觸食品的新材料、新添加劑。

由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)食品相關(guān)產(chǎn)品新品種許可工作，制訂安全性評(píng)估技術(shù)規(guī)范，并指定衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心作為食品相關(guān)產(chǎn)品新品種技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)食品相關(guān)產(chǎn)品新品種的申報(bào)受理、組織安全性評(píng)估、技術(shù)審核和報(bào)批等工作。

申請(qǐng)食品相關(guān)產(chǎn)品新品種許可的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向?qū)徳u(píng)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

（1）申請(qǐng)表；

（2）理化特性；

（3）技術(shù)必要性、用途及使用條件；

（4）生產(chǎn)工藝；

（5）質(zhì)量規(guī)格要求、檢驗(yàn)方法及檢驗(yàn)報(bào)告；

（6）毒理學(xué)安全性評(píng)估資料；

（7）遷移量和/或殘留量、估計(jì)膳食暴露量及其評(píng)估方法；

（8）國(guó)內(nèi)外允許使用情況的資料或證明文件；

（9）其他有助于評(píng)估的資料。

申請(qǐng)食品包裝材料、容器、工具、設(shè)備用新添加劑的，還應(yīng)當(dāng)提交使用范圍、使用量等資料。

根據(jù)技術(shù)評(píng)審結(jié)論，衛(wèi)生部對(duì)符合食品安全要求的食品相關(guān)產(chǎn)品新品種準(zhǔn)予許可并予以公告。對(duì)不符合要求的，不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由。

5 結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代造紙工業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)新型高效造紙化學(xué)品的應(yīng)用，而造紙工業(yè)的發(fā)展也必然帶動(dòng)和促進(jìn)造紙化學(xué)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成長(zhǎng)。我國(guó)作為世界第一大紙張消費(fèi)和生產(chǎn)國(guó)，需要一支強(qiáng)大的造紙化學(xué)品科研開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用的技術(shù)隊(duì)伍和生產(chǎn)企業(yè)的支撐，也必然會(huì)帶動(dòng)和促進(jìn)造紙化學(xué)品產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)壯大，以及兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的密切合作。

食品包裝紙板的快速發(fā)展，為造紙化學(xué)品的發(fā)展提供了一片廣闊的新天地。相信國(guó)內(nèi)造紙產(chǎn)業(yè)和造紙化學(xué)品產(chǎn)業(yè)之間相互支持配合，并肩共同發(fā)展，一定能不斷開(kāi)發(fā)出更多優(yōu)質(zhì)、高效，適用于紙質(zhì)食品容器、包裝材料的綠色、環(huán)保的新型添加劑。

[1]董金獅.解讀GB9685-2008、答疑食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)[N/OL].包裝行業(yè)資訊博客，2009-11-02.http://blog.sina.com.cn/packaging world