王 海

（濟南市圖書館，山東 濟南 250001）

王 海 男，1968年生。本科學歷，副研究館員，副館長。

文獻資源共建共享的思想由來已久。早在二戰(zhàn)結束后不久，美國60多個圖書館即開始聯合實施一項大規(guī)模合作采集的“法明頓計劃”。至20世紀80年代末，文獻資源共建共享問題才開始引起我國圖書館界的重視，其主要標志是1986年的全國文獻資源布局學術研討會和1988年開始的全國文獻資源調查與布局研究。其后10余年間，一些全國性、地方性的文獻資源共建共享方案相繼出臺。濟南市圖書館也聯合10個縣（市）區(qū)圖書館簽署了文獻資源共建共享協議，并通過館長聯席會等途徑加以推動和發(fā)展，但收效甚微。鑒于此，濟南市圖書館及時轉變思路，將目標轉向分館（流動站）建設，在城域公共文化服務體系建設和文獻資源共建共享領域探索出了一條新路?，F結合濟南市圖書館總分館制建設與推廣情況，對城域范圍內圖書館文獻資源共建共享問題進行初步研究和探討。

1 濟南市圖書館總分館制建設情況

濟南市圖書館建于1953年，是全國15個副省級城市公共圖書館之一。經過多年的藏書發(fā)展和積累，已建立了相對完備的文獻資源體系。但由于新館建設遲遲未能落實，書庫空間已趨飽和，閱覽席位也嚴重不足，經常處于超負荷運轉狀態(tài)，其功能和作用的發(fā)揮受到嚴重局限。與之形成鮮明對照的是，很多基層圖書館因長期缺乏持續(xù)性資金投入，藏書資源陳舊稀缺，藏書類型單一，服務功能不健全，總體利用率很低。

面對這一現狀，濟南市圖書館主動求變，開始在企業(yè)、機關、學校、部隊、社區(qū)和村鎮(zhèn)等推行總分館制。從2004年濟南市圖書館首個分館——濟鋼分館正式掛牌，到2011年10月“書香泉城”24小時自助圖書館相繼在泉城、赤霞廣場投入使用，經過8年持續(xù)不斷地嘗試、探索和實踐，一個以市圖書館為總館，由分館（流動站）、汽車流動圖書館、自助圖書館構成的，資源共享、優(yōu)勢互補的新型圖書館聯合體初步形成。

1.1 分館（流動站）建設

分館（流動站）是構成濟南市圖書館總分館體系的主要組成部分。2004年至今，濟南市圖書館共建分館（流動站）53家，主要分布在各社區(qū)、企業(yè)、機關等，如濟鋼分館、重汽各分館、舜玉社區(qū)分館、市人大分館、72875部隊分館、西藏中學分館等?？紤]到農民科學致富的特殊需要，市圖書館還在部分偏遠地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立了分館，如市中區(qū)陡溝村分館、平陰劉官莊村分館等。

1.2 汽車流動圖書館

濟南市汽車流動圖書館始建于2006年，由濟南市圖書館和中國重汽集團聯手創(chuàng)辦。流動車可容納圖書3000余冊，內置微機、投影儀、打印機、掃描儀等服務設施，并通過網絡與市館聯通，可提供現場辦證、書刊借閱、文獻檢索、網絡瀏覽和下載等服務。目前已在重汽章丘工業(yè)園、陽光社區(qū)、濟空12師等地設立固定服務點10余個。

1.3 “書香泉城”24小時自助圖書館

24小時自助圖書館融RFID技術、網絡技術、自動控制技術于一體，內置圖書450冊，能提供自助辦證、自助借還、信息查詢、預約借書等服務，可視為社區(qū)圖書館的一種特殊類型，有“永不關閉的市民書房”之譽。自投入使用后，在社會各界引起強烈反響。省市領導曾多次前往現場察看運行情況并給予高度評價，中央及省市媒體也紛紛進行專題報道。

總分館體系的普及和推廣可謂一舉多得：市館書庫飽和的壓力得到緩解，中心館功能和作用得到加強；分館藏書得到及時補充，服務能力明顯提升，并由此走向規(guī)范化、制度化、自動化、網絡化的良性發(fā)展軌道；泉城市民更是獲益匪淺，他們得到更多、更便利的服務，其均等共享的文化權益也得到更加充分的保障。

2 總分館模式下共建共享機制探索

總分館制是一種資源高度共享的圖書館管理體制和服務模式，在國外已存在和發(fā)展多年，并日趨完善。但對我國絕大多數圖書館而言，總分館制依然是一項新生事物，不可能一蹴而就。由于國情不同，社會制度各異，完全照搬國外的運作模式并不可取，也不太現實。因此，濟南市圖書館在推行總分館制的最初幾年，所做努力更多具有嘗試和探索性質。總館主要為分館提供一定數量的圖書，并定期更換，但并不介入分館的具體事務，對分館的館舍條件、軟硬件設施建設、人員配備等方面沒有硬性要求，總館與各分館具體的合作方式也不盡相同。在這種相對粗放的建設與發(fā)展模式下建立起來的總分館制，只能是一個相對松散的圖書館聯合體，資源共建共享水平低，且存在明顯缺陷。只是由于當時分館數量少、規(guī)模小，由此所帶來的問題和矛盾并不突出。

但隨著分館數量和規(guī)模的不斷擴大，這些潛在的矛盾和問題便日益顯露出來，嚴重影響了總分館體系的順利運行和發(fā)展。由于缺乏成熟完善的準入和監(jiān)管機制，各分館軟硬件設施建設參差不齊，有些分館因缺乏持續(xù)性人、財、物力投入而變得名存實亡，業(yè)務管理和服務工作均陷入停頓狀態(tài)；因缺乏科學統(tǒng)一的服務規(guī)范和制度約束，總館與分館、分館與分館間的業(yè)務聯系和協調一直維持在一個較低層次，群體優(yōu)勢難以發(fā)揮。

面對這一窘況，濟南市圖書館從分館（流動站）的規(guī)范化、制度化建設入手，自2007年起推出了一系列整改措施。

一是建立和完善分館（流動站）準入制度。針對分館的經費投入、館舍條件、軟硬件設施、人員配備等設置了一套科學的量化指標考核體系。未達標者，責令其限期整改；拒不整改或整改后仍不能達標者，暫停其分館、流動站資格。

二是制定統(tǒng)一的管理制度和服務規(guī)范，并根據新制定的服務公約與各分館（流動站）簽訂了新的合作協議，進一步明確了總館與分館各自的權利和義務。

三是在加強業(yè)務管理自動化、網絡化和共享工程平臺建設基礎上，開通圖書借閱“一卡通”服務，總、分館之間通借通還，并使用統(tǒng)一的借閱證，提供統(tǒng)一管理軟件、服務平臺和檢索入口。讀者只要在總館或任意一個分館辦理了借閱證，就能輕松獲取總分館體系內所有成員館提供的各種服務。需要說明的是，各分館、流動站藏書構成情況并不完全相同，有的全部由總館提供，但更多的分館藏書中包含部分自建資源。根據總分館建設的規(guī)定，自建資源原有產權關系不變，但必須按要求統(tǒng)一分編入庫，并納入“通借通還”領域，不得隨意設置借閱門坎，或拒絕外借。

四是在繼續(xù)有計劃、有步驟地發(fā)展分館（流動站）的同時，力求分館位置合理布局，并進一步加強總館對分館的業(yè)務協調指導和監(jiān)督管理?？傪^除定期對分館的運行情況進行檢查指導和考核評估外，還于每年年初組織各分館召開年度工作總結表彰會，就上一年度的工作開展情況進行總結交流和表彰獎勵，以便推廣先進經驗，及時解決工作中存在的問題，并實現激勵先進、鞭策落后之目的。

五是通過建立健全業(yè)務檔案、開展業(yè)務學習與交流、舉辦圖書管理員培訓班和組織外出參觀考察等形式，加強對分館（流動站）管理人員的業(yè)績考核和服務技能培訓，為總分館體系的正常運行和發(fā)展提供可靠的人才保障。

這些整改措施像是一種高效能的粘合劑，將總館與分館粘合成一個相互融通、資源高度共享的緊密型圖書館共同體，一個“大圖書館”意義上的城域性文獻資源保障體系逐步形成，讓市民享受到更多的服務便利。

3 共享工程平臺建設與共建共享

共享工程是由政府主導的一項重大文化基礎工程和惠民工程，它為圖書館數字資源的共建共享及公共文化服務體系建設提供了重要平臺。

2003年以來，在濟南市委、市政府的重視、支持下，濟南市各級財政累計投入資金2000余萬元，先后在市圖書館、各縣（市）區(qū)圖書館建立了市級支中心和各縣級支中心，并有目的、有計劃地在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展擴展型、規(guī)范型服務站點等。截至目前，已建成千兆網市級支中心1個，百兆網縣級支中心10個，包括50個擴展型站點、30個規(guī)范型站點在內的基層服務點4573個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村基層服務點覆蓋率達100%。

為發(fā)揮共享工程的平臺作用，濟南市圖書館充分利用市支中心的有利條件，在為各縣級支中心、基層服務點提供技術指導和技能培訓的同時，以面向基層、服務群眾為主線，積極在各校園、企業(yè)、軍營、社區(qū)和村鎮(zhèn)開辟自建服務點。由于當時各分館（流動站）起點不同，自動化、網絡化水平各異，共享工程自建服務點的創(chuàng)建采用了與分館（流動站）建設并行發(fā)展的道路，二者雖時有交叉，但并不重合。這樣做便于分類管理，但容易造成部分共享工程服務點或分館（流動站）功能單一，難以同時實現傳統(tǒng)文獻資源與數字資源的共建共享。

為進一步提升圖書館的整體服務能力，促進城域范圍內文獻資源共建共享工作的開展，濟南市圖書館在推出一系列措施，進一步加強分館（流動站）規(guī)范化、制度化建設的同時，也開始有目的、有計劃地對分館（流動站）與共享工程自建服務點實行合并建設，在所有尚未發(fā)展為共享工程基層服務點的分館（流動站）建立了共享工程服務平臺，并通過共享工程濟南市支中心，為各分館（流動站）配備了海量的數字資源。對資金、技術力量相對薄弱的分館（流動站），總館給予重點扶持，無償提供服務器、終端設備、管理軟件等服務設施和設備，并全程參與建站技術指導和人員培訓等工作。讀者在總館或分館辦理借閱證，均隨證獲贈網上圖書館讀書卡一張，可隨時隨地獲取共享工程平臺所能提供的各種資源和服務。

共享工程建設中，平臺建設是基礎，資源建設則是其核心內容。為保證共享工程服務網絡能夠高效運轉，濟南市圖書館十分重視各類數字資源，特別是地方特色文獻資源的加工與整合。自2003年共享工程濟南市支中心成立以來，相繼引進了北大方正、清華同方、重慶維普等大型科技文獻數據庫，并成立了由館長負責的數字資源建設小組，專門負責特色地方資源的開采發(fā)掘和數字化加工與整合。截至目前，已建成《濟南名泉》、《濟南名士》、《濟南地方文獻》、《濟南考古》等地域特色鮮明的數據庫10余個，不僅為數字資源共建共享工作的開展提供了可靠的資源保障，同時對塑造濟南城市精神、弘揚城市文化起到了良好的推動作用。

4 結語

以上結合濟南市圖書館的工作實踐，對總分館模式下的文獻資源共建共享問題進行了初步探討。對我國多數圖書館而言，總分館制還是一項新生事物，如何在總分館體系內尋求最大限度的資源共享，圖書館還有很多工作要做。濟南市圖書館從總分館制建設與推廣入手，在城域公共文化服務體系建設和文獻資源共建共享方面做了很多力所能及的嘗試和探索，既取得了一定成效也走了不少彎路，但這種嘗試和探索無疑是十分必要的。

需要強調的是，隨著這種嘗試和探索的不斷深入，濟南市圖書館的總分館制建設和總分館體系內的文獻資源共建共享早已由當初情勢逼迫下做出的被動選擇轉化為新形勢下建立健全公共文化服務體系，提升圖書館服務能力，促進圖書館制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新的重要手段和途徑。按照未來的設想，濟南市圖書館將在保證2013年新館正常開館的同時，在總分館建設和資源共建共享領域內推出更多創(chuàng)新性服務措施，如盡快開通與縣（市）區(qū)圖書館的“通借通還”服務，創(chuàng)建音樂分館、視障分館、泉水資料館等各種類型的特色化分館，在城域范圍內普及推廣24小時自助圖書館，打造15分鐘便民服務圈，建立區(qū)域性數字圖書館聯盟等。我們相信，隨著我國公共文化服務體系的不斷完善和總分館制的日益普及推廣，必然會有更多圖書館參與其中，共同將文獻資源共建共享工作不斷推向深入，讓市民普遍享受到更為便捷的圖書館服務。

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