中建材聯(lián)科發(fā)[2013]2號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市建材行業(yè)協(xié)會(huì)，有關(guān)單位：

聯(lián)合會(huì)各部門、分會(huì)，各直屬單位、專業(yè)協(xié)會(huì)：

為鼓勵(lì)和引導(dǎo)建材行業(yè)科技創(chuàng)新，中國建筑材料聯(lián)合會(huì)決定設(shè)立建筑材料行業(yè)科技創(chuàng)新計(jì)劃，并同時(shí)制定了《建筑材料行業(yè)科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：建筑材料行業(yè)科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法

中國建筑材料聯(lián)合會(huì)

2013年1月8日

建筑材料行業(yè)科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為鼓勵(lì)和引導(dǎo)建材行業(yè)科技創(chuàng)新，培養(yǎng)建材行業(yè)科技研發(fā)隊(duì)伍，爭取國家對(duì)建材行業(yè)更大的科研經(jīng)費(fèi)支持，中國建筑材料聯(lián)會(huì)設(shè)立《建筑材料行業(yè)科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目》(以下簡稱“科技項(xiàng)目”)。為規(guī)范科技項(xiàng)目管理，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和國家科技項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，以及《建材行業(yè)推廣應(yīng)用新技術(shù)新產(chǎn)品管理辦法(試行)》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于科技項(xiàng)目的申報(bào)、審批、組織實(shí)施和驗(yàn)收管理。

第三條 科技項(xiàng)目包括應(yīng)用基礎(chǔ)研究、科研開發(fā)等。建筑材料行業(yè)科技創(chuàng)新計(jì)劃每年編制一次。

第四條 中國建筑材料聯(lián)合會(huì)科技工作部負(fù)責(zé)統(tǒng)一歸口管理科技項(xiàng)目，定期發(fā)布科技項(xiàng)目申報(bào)指南。

第二章 申 報(bào)

第五條 申報(bào)的科技項(xiàng)目應(yīng)符合建材科技發(fā)展重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，創(chuàng)新性強(qiáng)，預(yù)期技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先或更高，且具有較強(qiáng)的推廣和應(yīng)用價(jià)值，對(duì)促進(jìn)建材工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)有積極作用。

第六條 應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目優(yōu)先支持解決我國建材工業(yè)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)進(jìn)步戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性和帶動(dòng)性的關(guān)鍵問題，具有明確、先進(jìn)的科學(xué)目標(biāo)，針對(duì)明確的科學(xué)問題，具有創(chuàng)新的學(xué)術(shù)思想、可行的研究方案的項(xiàng)目。

第七條 科研開發(fā)項(xiàng)目優(yōu)先支持解決建材行業(yè)共性關(guān)鍵問題，形成新型技術(shù)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，對(duì)整體技術(shù)進(jìn)步有較大的帶動(dòng)作用，并具有一定的前期研究開發(fā)基礎(chǔ)，有較好的推廣應(yīng)用前景和顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的項(xiàng)目。

第八條 申報(bào)單位應(yīng)是建材行業(yè)在國內(nèi)注冊的獨(dú)立法人，且具有較強(qiáng)的研究開發(fā)實(shí)力和組織協(xié)調(diào)能力。

第九條 鼓勵(lì)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，跨地區(qū)跨行業(yè)的合作方式和以開展國際科技合作，拓展合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作等方式聯(lián)合申報(bào)。

第十條 多個(gè)單位聯(lián)合申報(bào)科技項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)事先以文字形式約定各方對(duì)科技成果所擁有的權(quán)利和義務(wù)。

第十一條 申報(bào)單位按照中國建筑材料聯(lián)合會(huì)發(fā)布的申報(bào)年度科技項(xiàng)目的通知及申報(bào)指南要求，客觀準(zhǔn)確地填寫相應(yīng)申報(bào)書中的目標(biāo)、研究(示范)內(nèi)容、考核指標(biāo)等，連同相關(guān)的申報(bào)材料一并提交。

第十二條 科技項(xiàng)目所需的研究經(jīng)費(fèi)以自籌為主。

第十三條 省級(jí)建材行業(yè)協(xié)會(huì)(建材行業(yè)主管部門)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織本地區(qū)、本部門申報(bào)的科技項(xiàng)目的審查和推薦工作。中國建筑材料聯(lián)合會(huì)各分會(huì)、直屬單位，各專業(yè)協(xié)會(huì)和國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡稱“國資委”)管理的有關(guān)企業(yè)可直接申報(bào)。

第三章 審 批

第十四條 中國建筑材料聯(lián)合會(huì)科技工作部組織專家成立專家組按申報(bào)的科技項(xiàng)目類型，分專業(yè)進(jìn)行評(píng)審。專家組的專家優(yōu)先從建筑材料行業(yè)專家?guī)熘绣噙x。

第十五條 每一類專業(yè)的科技項(xiàng)目評(píng)審專家組由5名以上專家組成。參加評(píng)審的專家應(yīng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，且掌握本專業(yè)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢。

第十六條 科技項(xiàng)目的評(píng)審，通過評(píng)審專家審閱申報(bào)材料的方式作出評(píng)審結(jié)論，必要時(shí)，可由申報(bào)單位或有關(guān)管理人員到評(píng)審現(xiàn)場申述或答辯，向評(píng)審專家說明情況。

第十七條 科技項(xiàng)目的專家評(píng)審采取實(shí)名制。參加評(píng)審的專家按照評(píng)審工作要求，認(rèn)真審閱申報(bào)材料，作出客觀公正的評(píng)價(jià)，獨(dú)立填寫評(píng)審表格，并表明是否同意通過評(píng)審的結(jié)論性意見。

第十八條 參加評(píng)審的專家和相關(guān)工作人員應(yīng)遵守評(píng)審工作紀(jì)律，不得收受申報(bào)單位等贈(zèng)送的禮品和禮金。

第十九條 參加評(píng)審的專家及工作人員應(yīng)對(duì)評(píng)審結(jié)果保密，科技項(xiàng)目在中國建筑材料聯(lián)合會(huì)公布之前，不得向申報(bào)單位及有關(guān)方面透露評(píng)審結(jié)果。

第二十條 與被評(píng)審項(xiàng)目有利害關(guān)系的評(píng)審專家回避該項(xiàng)目評(píng)審。

第二十一條 中國建筑材料聯(lián)合會(huì)對(duì)通過評(píng)審的科技項(xiàng)目簽訂《建筑材料行業(yè)科技創(chuàng)新計(jì)劃研究開發(fā)項(xiàng)目任務(wù)書》或《建筑材料行業(yè)科技創(chuàng)新計(jì)劃應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目任務(wù)書》后，按申報(bào)途徑分別送有關(guān)推薦單位及相關(guān)部門和承擔(dān)單位存檔，并作為科技項(xiàng)目的實(shí)施、管理和驗(yàn)收考核依據(jù)。

第四章 管 理

第二十二條 中國建筑材料聯(lián)合會(huì)科技工作部負(fù)責(zé)組織科技項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第二十三條 省級(jí)建材行業(yè)協(xié)會(huì)(建材行業(yè)主管部門)、中國建筑材料聯(lián)合會(huì)各分會(huì)、直屬單位，各專業(yè)協(xié)會(huì)和國資委管理的有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)、本單位的科技項(xiàng)目進(jìn)行日常管理，督促檢查執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)、解決實(shí)施中的問題。

第二十四條 根據(jù)工作需要，中國建筑材料聯(lián)合會(huì)科技工作部委托相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)有關(guān)類別項(xiàng)目的日常聯(lián)系和實(shí)施監(jiān)督工作。受委托的機(jī)構(gòu)按照要求每年年底前總結(jié)科技項(xiàng)目當(dāng)年的執(zhí)行情況，提交年度報(bào)告，分析存在的問題并提出建議。

第二十五條 科技項(xiàng)目承擔(dān)單位要按照印發(fā)的建材行業(yè)科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目和相關(guān)任務(wù)書的內(nèi)容和要求，按計(jì)劃進(jìn)度認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中，因特殊情況需調(diào)整計(jì)劃的，應(yīng)及時(shí)提出申請(qǐng)，明確調(diào)整的內(nèi)容和時(shí)間，逐級(jí)上報(bào)批準(zhǔn)后，按調(diào)整后的計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施。

第二十六條 科技項(xiàng)目執(zhí)行過程中，出現(xiàn)下列情況之一予以撤銷：

(一)實(shí)踐證明所選技術(shù)路線不合理，研究內(nèi)容失去實(shí)用價(jià)值，在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)為低水平重復(fù)的；

(二)依托的工程建設(shè)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)和國外合作項(xiàng)目未能落實(shí)的；

(三)骨干技術(shù)人員發(fā)生重大變化，致使技術(shù)研究開發(fā)、技術(shù)示范無法進(jìn)行的；

(四)組織管理不力致使研究示范無法進(jìn)行的；

(五)發(fā)生重大質(zhì)量安全事故或嚴(yán)重污染環(huán)境的；

(六)未按有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行的。

第五章 驗(yàn) 收

第二十七條 科技項(xiàng)目應(yīng)在規(guī)定的研究期限結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)，由第一承擔(dān)單位提交書面驗(yàn)收申請(qǐng)，由中國建筑材料聯(lián)合會(huì)科技工作部組織驗(yàn)收。

第二十八條 申請(qǐng)驗(yàn)收應(yīng)提交驗(yàn)收申請(qǐng)書、研究報(bào)告、科技成果登記表等相關(guān)驗(yàn)收文件，經(jīng)所在省級(jí)建材行業(yè)協(xié)會(huì)(建材行業(yè)主管部門)、受委托的機(jī)構(gòu)初審后報(bào)送中國建筑材料聯(lián)合會(huì)科技工作部。中國建筑材料聯(lián)合會(huì)各分會(huì)、直屬單位，各專業(yè)協(xié)會(huì)和國資委管理的有關(guān)企業(yè)可直接將申請(qǐng)驗(yàn)收材料報(bào)送中國建筑材料聯(lián)合會(huì)科技工作部。

第二十九條 中國建筑材料聯(lián)合會(huì)科技工作部對(duì)申請(qǐng)驗(yàn)收材料進(jìn)行形式審查，通過審查的將組織專家或委托省級(jí)建材行業(yè)協(xié)會(huì)(建材行業(yè)主管部門)及相應(yīng)的受委托的機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收。

第三十條 驗(yàn)收分為會(huì)議評(píng)審驗(yàn)收和會(huì)議鑒定驗(yàn)收兩種形式。驗(yàn)收委員會(huì)一般由7-13名專家組成，驗(yàn)收專家應(yīng)具有較高的理論水平和較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，且具備高級(jí)以上技術(shù)職稱。

第三十一條 驗(yàn)收依據(jù)為中國建筑材料聯(lián)合會(huì)年度科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目表和《建材行業(yè)科技創(chuàng)新計(jì)劃研究開發(fā)項(xiàng)目任務(wù)書》或《建材行業(yè)科技創(chuàng)新計(jì)劃應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目任務(wù)書》，以及執(zhí)行期間下達(dá)的有關(guān)文件。進(jìn)行會(huì)議鑒定驗(yàn)收的科技成果還應(yīng)符合《建材行業(yè)科研開發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收、科技成果鑒定、國家和社會(huì)科技獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)審?fù)扑]工作的暫行規(guī)定》中的有關(guān)要求。

第三十二條 驗(yàn)收結(jié)論分為通過驗(yàn)收和不通過驗(yàn)收。凡有下列情況之一的，不予通過驗(yàn)收：

(一)未完成目標(biāo)任務(wù)的；

(二)提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)，弄虛作假的；

(三)未經(jīng)申請(qǐng)或批準(zhǔn)，承擔(dān)單位、負(fù)責(zé)人、考核目標(biāo)、研究內(nèi)容、技術(shù)路線等發(fā)生重大變更的；

(四)剽竊、抄襲他人科技成果，違反科技活動(dòng)道德或有知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭議的。

第三十三條 驗(yàn)收通過的科技項(xiàng)目，頒發(fā)建筑材料行業(yè)科技項(xiàng)目驗(yàn)收證書或鑒定證書。第一承擔(dān)單位應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)辦理驗(yàn)收證書，并按照國家科技成果管理規(guī)定填寫《科技成果登記表》報(bào)中國建筑材料聯(lián)合會(huì)進(jìn)行成果登記。

第三十四條 通過驗(yàn)收的項(xiàng)目成果中國建筑材料聯(lián)合會(huì)優(yōu)先列入建材行業(yè)國家備選項(xiàng)目，優(yōu)先推薦參加建筑材料科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)或建材行業(yè)技術(shù)革新獎(jiǎng)以及國家獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。

第三十五條 未通過驗(yàn)收的科技項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，整改后仍不能滿足驗(yàn)收要求的取消科技項(xiàng)目資格。

第三十六條 如因特殊原因不能如期驗(yàn)收的科技項(xiàng)目，承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定的研究期限期滿前一個(gè)月內(nèi)以書面形式提出延期驗(yàn)收的申請(qǐng)，并經(jīng)所在省級(jí)建材行業(yè)協(xié)會(huì)(建材行業(yè)主管部門)、受委托的機(jī)構(gòu)審核后報(bào)送中國建筑材料聯(lián)合會(huì)科技工作部，經(jīng)批準(zhǔn)后按調(diào)整后的時(shí)間辦理驗(yàn)收手續(xù)。

第三十七條 逾期一年以上未提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并未對(duì)延期說明理由的，取消科技項(xiàng)目資格，承擔(dān)單位三年內(nèi)不得申報(bào)科技項(xiàng)目，同時(shí)取消承擔(dān)單位三年內(nèi)參加中國建材聯(lián)合會(huì)各種科技評(píng)獎(jiǎng)資格。

第三十八條 未經(jīng)驗(yàn)收和驗(yàn)收不合格的科技項(xiàng)目，承擔(dān)單位不得以科技項(xiàng)目的名義進(jìn)行與事實(shí)不符的宣傳。

第六章 附 則

第三十九條 涉及國家秘密的科技成果，有關(guān)單位和人員要遵照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，切實(shí)做好保密工作。

第四十條 中國建筑材料聯(lián)合會(huì)科技工作部可依據(jù)本辦法制定管理細(xì)則。

第四十一條 本辦法由中國建筑材料聯(lián)合會(huì)科技工作部負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。