孫宏超

以“我”為中心的智慧城市服務(wù)平臺首次落地省會城市，平臺主體將覆蓋全體福州市民。

福州市民遭遇不文明行為或者對市政建設(shè)有意見，只要用手機(jī)拍照，并上傳到手機(jī)“市民融合服務(wù)平臺”中“我的微觀”里，通過位置服務(wù)功能，系統(tǒng)后臺就可以獲知圖片的拍攝地點，進(jìn)而對相關(guān)信息進(jìn)行備份或集中處理?！拔⒂^”不僅是市民反映問題的渠道，且具備更強(qiáng)的互動式交流。

2012年12月，國內(nèi)首例市民融合服務(wù)平臺由福州市政府正式對外發(fā)布，與傳統(tǒng)的市民卡項目相比，由手機(jī)主導(dǎo)的這個平臺應(yīng)用更加方便。平臺的后臺是云計算、移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等熱門信息技術(shù)的結(jié)合；前端則是電腦、智能終端、有線電視等各種渠道；內(nèi)容則是向福州市民提供的社會服務(wù)資源，包括政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、商業(yè)便民服務(wù)及網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。

平臺建設(shè)方神州數(shù)碼董事局主席郭為表示，這個平臺可以讓所有的普通市民能夠享受城市服務(wù)，和傳統(tǒng)的項目相比，這是一個讓政府圍著老百姓轉(zhuǎn)的系統(tǒng)。

“我”的城市

和傳統(tǒng)智慧城市相比，福州市民想要享受智慧城市帶來的便利非常簡單，只要登陸智慧福州網(wǎng)，點擊下載“市民融合服務(wù)平臺”到智能手機(jī)和其他移動終端上，經(jīng)過實名驗證，即可使用。

方便快捷正是福州智慧城市最大的特色。郭為曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)，這是一個以“我”為中心的服務(wù)平臺，平臺主體將是福州市民。神州數(shù)碼結(jié)合福州市委市政府提出的數(shù)字福建、智慧福州的發(fā)展戰(zhàn)略，運(yùn)用當(dāng)前最先進(jìn)的云計算、移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代的信息技術(shù)與福州的社會管理創(chuàng)新各項舉措相結(jié)合，推出了個人信息服務(wù)平臺。該平臺由三層組成：首先集成包括政府服務(wù)在內(nèi)的專項服務(wù)，包括政府服務(wù)；第二層為以個人服務(wù)為中心的操作系統(tǒng)服務(wù)平臺，使得每個人可以從不同角度、不同維度得到各種各樣的服務(wù)；最后搭建的是一體化信息溝通平臺，利用微博、微信、短信、郵件或其它可視化通信手段形成綜合一體化的溝通平臺。在三個層面之上是市民最直觀可以看到的界面，通過電腦、手機(jī)、iPad甚至ATM終端都可以得到這個服務(wù)。

平臺共有4個分類，分別是“我的政府”、“我的生活”、“我的支付”和“我的聲音”?！拔业恼卑巳齻€內(nèi)容：政務(wù)資訊、辦事導(dǎo)航、政民互動。

政務(wù)資訊包含了政府的要文、政府發(fā)布重要的信息，福州市民可以通過手機(jī)得到資訊。和傳統(tǒng)手機(jī)短信的發(fā)布方式相比，這樣的平臺發(fā)布可以讓市民第一時間得到公示。而在辦事導(dǎo)航方面，很多城市都建立了市民服務(wù)中心，但從未來的發(fā)展來看，完全可以將這個平臺搬到網(wǎng)絡(luò)上，通過手機(jī)就可以辦理所需要完成的事情。同時也可以起到協(xié)同辦公的作用。以辦港澳通行證為例，在申請赴港澳的服務(wù)頁面上會提醒辦理的程序、如何辦理、相關(guān)聯(lián)系方式以及需要提交的材料，這樣的一站式服務(wù)會讓很多煩瑣的工作變得簡單?！拔业恼睂嶋H上就是從政務(wù)資訊、辦事導(dǎo)航到政民互動。

“我的生活”分類中可以查詢到購物、家政、旅游等生活服務(wù)信息。比如想找清潔工則進(jìn)入“日常保潔”，可以搜尋到適合的家政公司。在家政服務(wù)中，已經(jīng)整合了九大類上千項的服務(wù)內(nèi)容，后臺有將近一萬家的服務(wù)公司在對其提供支撐。除了“我的政府”、“我的生活”以外，日常生活當(dāng)中還有一個很重要的內(nèi)容就是支付，神州數(shù)碼建立了一個“我的支付”平臺，“我的支付”目前有三個內(nèi)容：能源賬單、基礎(chǔ)賬單、交通賬單，可以便捷地支付生活中的各類費用。

而“我的聲音”包括有調(diào)查天地、咨詢投訴、微觀等功能。服務(wù)平臺另一端，政府將根據(jù)獲取的海量真實的城市運(yùn)行數(shù)據(jù)，充分了解市民的需求，從而做到快速反應(yīng)，科學(xué)決策。大量的違章事件圖片上傳，政府部門可能無法處理每一件事情。但通過市民反映情況的“打點地圖”功能，也就是在地圖中將市民呈報事件分類呈現(xiàn)，形成分布圖，就能夠快速了解問題的分布趨勢和嚴(yán)重性，確定處理工作的先后次序。并可根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，設(shè)計出預(yù)測性的城市管理措施，消除各類隱患。

“這種‘?dāng)?shù)據(jù)挖掘的成果只是平臺展現(xiàn)出的智慧之一?！惫鶠檎f。

為什么是福州

能夠成為第一個引進(jìn)智慧城市項目的省會城市，福州有著得天獨厚的優(yōu)勢。

福建省委常委、福州市委書記楊岳表示：“近年來，福州認(rèn)真貫徹中央和省委省政府的決策部署，著眼于發(fā)揮省會城市的龍頭引領(lǐng)作用，積極推動數(shù)字福州建設(shè)，率先實現(xiàn)了3G網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋、率先搭建12345便民平臺、率先建設(shè)了網(wǎng)上審批與效能監(jiān)察為一體的行政權(quán)力陽光運(yùn)行平臺。今年福州又相繼被列入國家智慧旅游試點城市、海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作無線城市試點城市，這些都使福州建設(shè)智慧城市具備了堅實的基礎(chǔ)。也為海內(nèi)外智慧技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)家，積極參與智慧城市建設(shè)創(chuàng)造了有利的條件?！?/p>

據(jù)調(diào)查，目前，幾乎所有的國內(nèi)一線城市和超過半數(shù)以上的二線城市都已經(jīng)提出或正在規(guī)劃智慧城市的建設(shè)，以滿足信息時代公眾數(shù)字化生活的新需要和政府公共服務(wù)的創(chuàng)新要求。

在福建省副省長洪捷序看來，利用信息技術(shù)，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要特征的智慧城市，已經(jīng)成為當(dāng)今全球各大城市競相發(fā)展的未來城市形態(tài)。福建省委省政府對智慧城市建設(shè)高度重視，將其作為數(shù)字福建的重要內(nèi)容，福州智慧城市建設(shè)先行先試，形成便民、利民、惠民的原則，構(gòu)建現(xiàn)代化、網(wǎng)格化的城市管理。并在智慧交通、醫(yī)療、食品、藥品、安全管理等領(lǐng)域取得了新的突破，改善了城市的運(yùn)營和管理，提高了公共服務(wù)水平，凸顯了福州作為省會中心城市的引領(lǐng)帶動作用。福建省政府將繼續(xù)支持福州智慧城市建設(shè)，并積極打造海峽智慧城市運(yùn)營服務(wù)聯(lián)盟。

工業(yè)和信息化部信息化推進(jìn)司司長徐愈非常看好福州智慧城市未來的發(fā)展，“福建省信息化建設(shè)近年來取得很大成績，建設(shè)數(shù)字福建的過程中，中國福州門戶網(wǎng)站政務(wù)信息公開、陽光運(yùn)營平臺全部上線，2008年開通了便民服務(wù)呼叫中心12345，現(xiàn)在更方便、快捷綜合處理市民反饋，這是福州市面向小康社會目標(biāo)全面提升公共服務(wù)水平的一項系統(tǒng)創(chuàng)新，也是中國智慧城市建設(shè)又一個重要成果。”

和傳統(tǒng)智慧城市項目相比，神州數(shù)碼智慧城市項目最大的優(yōu)勢或許是能夠很容易將已有的解決方案進(jìn)行融合，這將使智慧城市的推廣成本大大降低。

神州數(shù)碼首席執(zhí)行官林楊說，這個平臺是開放的，各政府服務(wù)機(jī)構(gòu)可以動態(tài)加載本部門提供的市民服務(wù)，而IT企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)也都有機(jī)會借互聯(lián)網(wǎng)方式向市民提供服務(wù)或產(chǎn)品。對城市管理者而言，這個服務(wù)平臺如同整個城市管理的一個操作系統(tǒng)級平臺，超越了現(xiàn)在圍繞一個局部的信息化建設(shè)的思維，不僅僅是解決單一的智能交通、智能醫(yī)療等問題。