趙成珍

【摘要】經(jīng)濟的發(fā)展給我們的生活帶來便利的同時也給我們制造了問題，環(huán)境惡化日益加劇，環(huán)保工作的重要性日趨突出。因此，本文就地方環(huán)?，F(xiàn)狀做出了相應(yīng)總結(jié)和分析，使我們能更清晰的認識自己的工作，以期更好的完成城鄉(xiāng)環(huán)保工作。

【關(guān)鍵詞】環(huán)保;城鄉(xiāng);因地制宜

目前，隨著工業(yè)發(fā)展給環(huán)境帶來的損害日益加劇，人們的環(huán)保意識也在逐步增強。城市環(huán)保力度逐漸加大，這使得城市的環(huán)境趨于好轉(zhuǎn)。然而，與此同時農(nóng)村的環(huán)境卻在惡化，這嚴重威脅了整個地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，制約了可持續(xù)發(fā)展。對此，在各地掀起了新農(nóng)村建設(shè)高潮的同時，一些地方政府已采取措施，如制定城鄉(xiāng)一體的環(huán)保規(guī)劃，加強農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展農(nóng)村環(huán)境綜合政治工作等，全面推薦城鄉(xiāng)環(huán)保一體化。

然而，在這一系列的工作中依舊存在一些缺陷。由于在長期城鄉(xiāng)差異發(fā)展的影響下，我國城市和農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平差距很大。在環(huán)境保護方面，城市的工業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，同時也具備完善的工業(yè)環(huán)境保護技術(shù)、管理和政策。而農(nóng)村的發(fā)展相對緩慢，其環(huán)保機構(gòu)隊伍、基礎(chǔ)能力、法規(guī)制度、管理手段、技術(shù)支持都十分薄弱。尤其是技術(shù)政策引導和技術(shù)評價方面的欠缺，這直接導致了因地制宜的農(nóng)村環(huán)境適用新技術(shù)的缺乏。迫切的需要通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌來推進農(nóng)村環(huán)境污染防治工作，改善農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

針對這一系列問題，結(jié)合本地發(fā)展狀況我地方環(huán)保工作者做了一系列統(tǒng)籌，同時就本地實際環(huán)境保護情況出臺了系列政策。首先，針對本地特色性大中型藥業(yè)、酒業(yè)、礦業(yè)企業(yè)進行綜合治理，對其排污進行專業(yè)技術(shù)指導處理，同時起到良好的監(jiān)督檢查工作作用。定期進行排污處理檢查并及時督促更新排污設(shè)備更新。其次，針對本地生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的特性，鼓勵并招商引資有力于生態(tài)環(huán)境發(fā)展或環(huán)境污染程度低的企業(yè)進駐，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。再次，對本地飲用水“蝲蛄河”進行了綜合治理，確保了廣大居民的飲用水安全，同時優(yōu)化了當?shù)氐乃Y源環(huán)境。最后進行了生態(tài)環(huán)境保護縣的申請，目前正處在農(nóng)村連片整治階段，該項工作將針對各片農(nóng)村的實際情況進行整治，使其環(huán)境得到最好程度的優(yōu)化。如，城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理，垃圾資源化利用，污水集中處理等。此外，還有各類有力于當?shù)丨h(huán)境保護的工作在依次進行。

對此我們可以做初步的城鄉(xiāng)工作的總結(jié)。首先，應(yīng)制定科學合理的環(huán)境保護規(guī)劃，使得環(huán)境保護規(guī)劃與農(nóng)民生活方式緊密結(jié)合，從決策源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞。同時需結(jié)合區(qū)域特征，因地制宜的制定操作性強的整治方案，從農(nóng)民最基本的生活條件、配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等細化項目入手，從而進行有序的推進整治工作。其次，建設(shè)和完善城鄉(xiāng)一體化環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。例如，在城鄉(xiāng)結(jié)合部和近郊區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的農(nóng)村地區(qū)，可考慮接入市政管網(wǎng)同一處理模式，利用城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理村莊污水；對不能接納如城市污水收集管網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施，縣城和中心鎮(zhèn)的污水廠等環(huán)境工程要盡可能考慮想周邊農(nóng)村地區(qū)延伸，是更多的農(nóng)村居民從中受惠。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染水廠，出主體工程要給與資金配套，對納管費用、運行經(jīng)費等也要給予補助。再次，應(yīng)提出適合不同區(qū)域的環(huán)境污染控制技術(shù)模式，根據(jù)自然條件、經(jīng)濟發(fā)展、人口集聚、資源環(huán)境等因素，分析當?shù)厣钗廴九欧藕蜕鷳B(tài)安全格局的時空變化特征及其驅(qū)動因素，構(gòu)建生活污染控制和生態(tài)建設(shè)區(qū)域劃分指標體系，提出適合不同區(qū)域的生活污染控制分區(qū)控制方案。而后，建設(shè)生活污染控制技術(shù)推廣平臺。總結(jié)分析生活污染控制技術(shù)適用性、經(jīng)濟性和可推廣性；建立生活污染控制技術(shù)評價及推廣的信息平臺和專家系統(tǒng)。大力推廣應(yīng)用生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)污染源防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用等方面的實用技術(shù)。最后，建立和完善環(huán)境保護綜合保障機制。一是拓寬資金渠道，增加資金投入。實施以獎促治、以獎代補、以獎代投等措施，強化環(huán)保資金使用績效，切實增加城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)保投入，將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)保建設(shè)資金列入各級政府財政預(yù)算，充分發(fā)揮公共財政在一體化建設(shè)方面的引導作用。二是，建立農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管機制。充實農(nóng)村環(huán)保力量，把城市環(huán)境監(jiān)管觸角延伸到農(nóng)村最基層，使農(nóng)村環(huán)保不留“死角”和“盲區(qū)”，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層環(huán)保機構(gòu)，配備專業(yè)人員和設(shè)備，加強農(nóng)村環(huán)保宣傳、環(huán)境監(jiān)督和日常環(huán)境管理，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的環(huán)保管理縱向協(xié)調(diào)機制。

環(huán)境問題不是一個單一的社會問題，它是與人類社會的政治經(jīng)濟發(fā)展緊密相關(guān)的。環(huán)境問題在很大程度上是人類社會發(fā)展尤其是那種以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展的必然產(chǎn)物。西方國家已經(jīng)進入了工業(yè)化社會，他們已在嘗還工業(yè)化起步階段以來對環(huán)境欠下的債務(wù)。我國正在進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，正在經(jīng)歷以農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的過渡。我們決不能走西方國家“先污染，后治理”的老路，而應(yīng)該提前把環(huán)境保護放到一個重要的位置。這既是歷史的教訓，也是我們面臨的必然選擇，在環(huán)境危機日益深化的情況下一種被動選擇。因為環(huán)境問題已成為危害人們健康，制約經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要因素。

環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本前提。環(huán)境為我們生存和發(fā)展提供了必需的資源和條件。保護環(huán)境減輕環(huán)境污染，遏制生態(tài)惡化趨勢，成為政府社會管理的重要任務(wù)。對于我國，保護環(huán)境是我國一項基本國策，解決全國突出的環(huán)境問題，促進經(jīng)濟，社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是面臨的重要而又艱巨的長期任務(wù)。因此作為地方環(huán)境工作者我們應(yīng)當認清身上的擔子，努力做好地方環(huán)境保護的工作，從而保持整體生態(tài)環(huán)境的平衡，為我國的環(huán)境保護工作貢獻自己的力量。[科]