■吳智敏

一、浙江服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

1.服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口發(fā)展快

近年來(lái)，浙江服務(wù)貿(mào)易逐步發(fā)展，成為拉動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。浙江省的服務(wù)貿(mào)易在2002年到2011年之間，進(jìn)出口總額從2002年的14.4億美元發(fā)展到2011年的238.8億美元，增長(zhǎng)了16.6倍，出口額從6.8億美元發(fā)展到145.9億美元，增長(zhǎng)了21倍，進(jìn)口額也從7.6億美元發(fā)展到92.9億美元，增長(zhǎng)了12倍。從2004年開(kāi)始，浙江服務(wù)貿(mào)易的順差從9.8億美元逐步擴(kuò)大，到2011年順差為53億美元。

2.新興服務(wù)貿(mào)易行業(yè)比重上升

2011年，浙江的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易出口穩(wěn)中有升。國(guó)際旅游、國(guó)際運(yùn)輸、國(guó)際建筑工程承包是浙江省服務(wù)出口三大傳統(tǒng)支柱行業(yè)。2011年國(guó)際旅游出口同比增長(zhǎng)15.56%、國(guó)際運(yùn)輸出口增長(zhǎng)18.64%，國(guó)際建筑工程承包出口增長(zhǎng)5.87%。三大傳統(tǒng)行業(yè)占全省服務(wù)貿(mào)易出口總額的70%，但占比呈下降趨勢(shì)，比2010年（75.7%）下降5.7個(gè)百分點(diǎn)。以計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)服務(wù)為主體的國(guó)際服務(wù)外包2011年出口259188萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)了44.35%的高速增長(zhǎng)，通信服務(wù)也出口了992萬(wàn)美元，增長(zhǎng)30.53%。影視動(dòng)漫為主的對(duì)外文化貿(mào)易涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀的文化重點(diǎn)出口企業(yè)，包括華誼兄弟、華策影視、華碩國(guó)際和中南卡通等。服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。

服務(wù)進(jìn)口的主要行業(yè)是旅游、運(yùn)輸?shù)龋糜畏?wù)進(jìn)口金額同比增長(zhǎng)88.37%，進(jìn)口比重高達(dá)44.1%。運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)口雖然同比下降11%，進(jìn)口比重仍達(dá)到15.2%。新興行業(yè)中，金融服務(wù)的占比雖小，但同比增長(zhǎng)了70.44%，文化、娛樂(lè)和體育服務(wù)等同比增長(zhǎng)了210.3%。

3.服務(wù)貿(mào)易商業(yè)存在發(fā)展迅速

近年來(lái)，全球服務(wù)業(yè)對(duì)外直接投資占比達(dá)2/3，越來(lái)越多的跨國(guó)公司正逐步把部分通過(guò)項(xiàng)目外包、直接投資等方式向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。近年來(lái)浙江服務(wù)業(yè)商業(yè)存在雖然受金融危機(jī)的影響，2008年簽訂的合同項(xiàng)目與合同金額有所下降，但實(shí)際吸收外資金額一直在逐步增長(zhǎng)。2006年實(shí)際吸收外資金額為196076萬(wàn)美元，2011年為539952萬(wàn)美元，約為2006年的2.8倍。與此同時(shí)，浙江服務(wù)業(yè)實(shí)行“走出去”的戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)以對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作等方式擴(kuò)大對(duì)外投資。新簽對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作金額2006年為181163萬(wàn)美元，2011年達(dá)到288589萬(wàn)美元。2006年的營(yíng)業(yè)額為203847萬(wàn)美元，2011年擴(kuò)大到291251萬(wàn)美元。

4.與貨物貿(mào)易相比嚴(yán)重滯后

浙江服務(wù)貿(mào)易是在中國(guó)服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開(kāi)放的大背景下發(fā)展起來(lái)的，起步晚、但發(fā)展較快。浙江貨物出口占全國(guó)貨物出口比重在2002年的時(shí)候已經(jīng)占到9%，2011年為11.4%，2002年的服務(wù)貿(mào)易出口占全國(guó)的服務(wù)貿(mào)易出口比重僅僅只占1.7%，2011年已增長(zhǎng)為8%。

浙江服務(wù)貿(mào)易發(fā)展快，但總體水平與貨物貿(mào)易相比，仍然是嚴(yán)重滯后。雖然服務(wù)貿(mào)易整體占浙江貿(mào)易的比重從2002年2.3%上升到2011年的6.3%，仍然低于全國(guó)的平均水平。浙江省的服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口差額2002年的貿(mào)易是逆差0.8億美元，2004年變?yōu)轫槻詈?011年順差金額增加到53億美元。但是與浙江省的貨物貿(mào)易進(jìn)出口差額相比，差距巨大。

二、浙江服務(wù)貿(mào)易發(fā)展路徑特點(diǎn)

運(yùn)輸服務(wù)、旅游服務(wù)、建筑安裝及工程承包服務(wù)是浙江省服務(wù)貿(mào)易的三大傳統(tǒng)出口行業(yè)，同時(shí)也是浙江省服務(wù)貿(mào)易順差的主要來(lái)源。從服務(wù)貿(mào)易的出口行業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，旅游出口占比從2006年的41%下降到2011年的31.1%，建筑安裝和勞務(wù)承包從39.2%降到20%。但是運(yùn)輸出口比重從2006年的13.6%上升到2008年的22.6%之后，受國(guó)際金融危機(jī)滯后的貨物貿(mào)易出口增速放緩的影響2009年達(dá)到11.3%的低谷。2011年運(yùn)輸?shù)某隹诒戎厝匀槐３衷?8.9%。新興服務(wù)貿(mào)易行業(yè)出口快速增長(zhǎng)，尤其是計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)服務(wù)為主體的國(guó)際服務(wù)出口占比從2006年的1.7%上升到2011年的17.8%，在浙江省國(guó)際貿(mào)易發(fā)展中的地位與作用日益顯現(xiàn)。

服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)口行業(yè)結(jié)構(gòu)也有顯著的變化。傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)中的運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)口占比從2006年的34.7%下降到2011年的15.2%，旅游進(jìn)口占比卻從2006年的2.7%上升到2011年的44.1%。新興的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)中，咨詢服務(wù)進(jìn)口占比從2006年的10.9%下降到2011年的1.6%，教育醫(yī)療保健服務(wù)進(jìn)口占比從2006年9.2%上升到2010年的20.9%。

受服務(wù)出口行業(yè)結(jié)構(gòu)、進(jìn)口行業(yè)結(jié)構(gòu)變化的影響，浙江服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口差額的主體對(duì)象也有了巨大的變化。傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)中，運(yùn)輸從2008年開(kāi)始從順差轉(zhuǎn)為逆差，2011年順差高達(dá)135026萬(wàn)美元。旅游的順差從2006年的207082萬(wàn)美元下降到2011年的44855萬(wàn)美元。建筑安裝與勞務(wù)承包一直是服務(wù)貿(mào)易的順差來(lái)源，從2006年的201816萬(wàn)美元上升到2011年的290170美元。新興的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)中，計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)的貿(mào)易順差額從2006年的6951萬(wàn)美元上升到2011年的255377萬(wàn)美元最為顯著。但教育醫(yī)療保健從2006年的20036萬(wàn)美元的逆差上升到161755萬(wàn)美元的逆差。

從浙江服務(wù)貿(mào)易行業(yè)結(jié)構(gòu)的變化結(jié)果來(lái)看，寧波-舟山港口的建設(shè)發(fā)展壯大了浙江省的國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)、提升了浙江省的服務(wù)貿(mào)易的實(shí)力。計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)外包等新興服務(wù)貿(mào)易行業(yè)將成為浙江服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)主體。隨著浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展人民生活水平的提高，國(guó)外旅游也越來(lái)越普遍，從而導(dǎo)致國(guó)際旅游進(jìn)口大幅上升。接受國(guó)外的教育、醫(yī)療保健等也成為可能，教育醫(yī)療保健的進(jìn)口占比上升，逆差金額逐年攀高。

TC指數(shù)（Trade Competitive）即貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)，是指一國(guó)或地區(qū)進(jìn)出口的差額占進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重。TC指數(shù)取值大于0，說(shuō)明比較優(yōu)勢(shì)大；越接近于1，競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)：反之則說(shuō)明比較優(yōu)勢(shì)小，越接近于-1，競(jìng)爭(zhēng)力越小。2006-2011年的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，結(jié)果如下：

從服務(wù)貿(mào)易總體的TC指數(shù)來(lái)看，2006年的TC指數(shù)為0.39，2008年降到0.1以后又逐步上升，2011年為0.22.總體來(lái)看浙江省的服務(wù)貿(mào)易出口與進(jìn)口大致平衡，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱。

從行業(yè)上看，浙江省服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)最強(qiáng)的為建筑安裝和勞務(wù)承包，2006年為0.98，2009年和2010年微降后，2011年又為0.99。浙江的建筑安裝和勞務(wù)承包的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力在金融危機(jī)中一枝獨(dú)秀，具有極強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。最近幾年，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的最快為計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)，2006年的TC指數(shù)為0.67，2011年為0.97。軟件服務(wù)外包經(jīng)過(guò)這幾年的發(fā)展顯示出了強(qiáng)大的后勁，成為浙江服務(wù)貿(mào)易中的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。作為浙江的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)，國(guó)際運(yùn)輸?shù)?006年TC指數(shù)為-0.06，2008年TC指數(shù)轉(zhuǎn)為正值以后，2011年為增強(qiáng)到0.32，雖然國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力仍然相對(duì)較弱，但有所增強(qiáng)。

近幾年來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力降低的最快為旅游行業(yè)。從2006年的0.94降到2011年的0.05。這幾年來(lái)隨著生活水平的提高，以及人民幣的升值、國(guó)外一些國(guó)家放開(kāi)對(duì)簽證的要求等因素，出國(guó)旅游熱持續(xù)升溫，成為服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的一大項(xiàng)目。保險(xiǎn)的服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的波動(dòng)也不叫大，在2006年為0.13，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)非常微弱，但2008年增強(qiáng)為0.46，2011年卻轉(zhuǎn)為負(fù)值為-0.21。通訊、郵電的TC指數(shù)在2006年為0.42，但是2007年成為-0.56，2009年甚至達(dá)到-0.94。浙江的保險(xiǎn)以及通訊、郵電行業(yè)不僅沒(méi)有形成特別的優(yōu)勢(shì)，甚至轉(zhuǎn)變?yōu)樘幱诹觿?shì)。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放，保險(xiǎn)以及通訊、郵電行業(yè)之外，專利、咨詢、教育、廣告等新興的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)也受到國(guó)外同行的競(jìng)爭(zhēng)壓力，除了個(gè)別年份的TC指數(shù)是正的值之外都為負(fù)值。尤其是專利，2011年的TC指數(shù)達(dá)到-0.97，接近取值方位的極限-1，說(shuō)明在這方面，浙江也處于絕對(duì)劣勢(shì)。

三、浙江省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略

綜上所述，近年來(lái)，浙江省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，發(fā)展勢(shì)頭良好，增長(zhǎng)空間很大。進(jìn)一步提高浙江服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力需要政府的引導(dǎo)與配合，2008年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了以上海為龍頭、江蘇與浙江為兩翼的長(zhǎng)三角地區(qū)把大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易為提高對(duì)外開(kāi)放水平的重要內(nèi)容。2011年，國(guó)務(wù)院先后批復(fù)了《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》和《義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)》國(guó)際級(jí)戰(zhàn)略。2012年，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，批準(zhǔn)實(shí)施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》。中央政府給予的一系列“先行先試”政策，為“浙江服務(wù)”品牌的發(fā)展提供了重大契機(jī)，將極大提升浙江服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

浙江省圍繞著國(guó)家戰(zhàn)略，制定了“十二五”時(shí)期浙江服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃。把提升服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)培育“浙江服務(wù)”品牌為中心環(huán)節(jié)，不斷提高服務(wù)外包接包能力，顯著提高服務(wù)貿(mào)易比重作為“十二五”期間浙江經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的重點(diǎn)?！笆濉逼陂g，浙江省服務(wù)貿(mào)易出口額的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)翻一番半，達(dá)到300億美元，同時(shí)，逐步提高服務(wù)貿(mào)易出口在外貿(mào)中的比重，爭(zhēng)取服務(wù)貿(mào)易出口比重2015年達(dá)到9.3%。鞏固發(fā)展國(guó)際旅游、國(guó)際運(yùn)輸、國(guó)際建筑工程承包等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，把軟件和信息服務(wù)外包、文化服務(wù)貿(mào)易作為發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，逐步推進(jìn)金融、保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易、教育服務(wù)貿(mào)易、專有權(quán)使用和特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)貿(mào)易、管理咨詢與會(huì)計(jì)等專業(yè)服務(wù)貿(mào)易、醫(yī)療保健服務(wù)貿(mào)易，努力拓展商業(yè)存在以及自然人移動(dòng)的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域作為“十二五”期間浙江服務(wù)貿(mào)易比重顯著提高的途徑。

浙江省在推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展舉措上主要有以下幾個(gè)方面：

一是加大人才培養(yǎng)力度。人才是服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，浙江省對(duì)現(xiàn)有的培訓(xùn)基地、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加大扶持力度，鼓勵(lì)校企合作、鼓勵(lì)培訓(xùn)基地、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)加強(qiáng)合作，形成政府、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三方聯(lián)合推動(dòng)共同發(fā)展的局面。

二是重視服務(wù)外包示范園區(qū)建設(shè)。浙江省內(nèi)有2個(gè)國(guó)家級(jí)服務(wù)外包示范園區(qū)和28個(gè)省級(jí)服務(wù)外包示范園區(qū)，是浙江省服務(wù)外包發(fā)展的重要平臺(tái)和主陣地。加大對(duì)服務(wù)外包示范園區(qū)的扶持力度和指導(dǎo)力度，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)對(duì)接、招商引資的協(xié)調(diào)組織。

三是重視重點(diǎn)文化出口企業(yè)的培育。鼓勵(lì)企業(yè)積極參加境內(nèi)外文化展會(huì)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大文化貿(mào)易規(guī)模。為提高企業(yè)文化出口競(jìng)爭(zhēng)力，浙江省出版部門與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展了“浙江出版物海外推廣營(yíng)銷工程”，提高浙江文化企業(yè)的國(guó)際知名度。

四是重視軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以金融服務(wù)軟件、通訊信息、企業(yè)信息化建設(shè)等具有比較優(yōu)勢(shì)的軟件出口領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，加大政策信息、市?chǎng)拓展、業(yè)務(wù)項(xiàng)目等方面的支持力度。加快培育一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、能夠發(fā)揮骨干帶頭作用的軟件出口企業(yè)，使軟件出口成為全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“轉(zhuǎn)換器”。

五是鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)貿(mào)易。浙江省對(duì)技術(shù)貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)，做好技術(shù)貿(mào)易發(fā)展的促進(jìn)體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展多種形式的技術(shù)貿(mào)易。浙江省還積極組織出口貼息工作，鼓勵(lì)企業(yè)積極用好國(guó)家的扶持政策，提高企業(yè)技術(shù)貿(mào)易積極性和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

[1]浙江省商務(wù)廳：2011浙江服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報(bào)告、2012浙江服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報(bào)告，浙江大學(xué)出版社2011年、2012年版.

[2]張莉.十二五時(shí)期國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)及我國(guó)的對(duì)策[J].國(guó)際貿(mào)易，2011（1）：24-28.

[3]李俊.十二五時(shí)期我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略思考[J].國(guó)際貿(mào)易，2012，（6）：54-57.

[4]王子先.服務(wù)貿(mào)易新角色：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的綜合性引擎[J].國(guó)際貿(mào)易，2012，（6）：47-53.