□ 王明前

早在建黨時(shí)期（1921-1923年），中國(guó)共產(chǎn)黨就已經(jīng)開始關(guān)注農(nóng)民問題，肯定農(nóng)民階級(jí)的偉大革命潛力及其工人階級(jí)可靠同盟軍的階級(jí)地位。同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨人也在農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的早期實(shí)踐中獲得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。這一切都為國(guó)民革命興起后農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展奠定下理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。筆者擬從理論認(rèn)識(shí)和農(nóng)民運(yùn)動(dòng)實(shí)踐兩方面探討建黨時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)農(nóng)民問題的探索，以期增加學(xué)術(shù)界對(duì)黨的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)研究的學(xué)術(shù)認(rèn)知。

一、建黨初期我黨對(duì)農(nóng)民問題的認(rèn)識(shí)

中國(guó)共產(chǎn)黨建黨后，對(duì)工人運(yùn)動(dòng)比較強(qiáng)調(diào)，對(duì)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)始終缺乏必要的關(guān)注。在1921年7月召開的中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)代表大會(huì)上，甚至沒有專門討論農(nóng)民問題。在1921年6月15日發(fā)布的時(shí)局主張所列舉的十一項(xiàng)奮斗目標(biāo)中，也僅有“肅清軍閥，沒收軍閥官僚的財(cái)產(chǎn)將他們的田地分給貧苦農(nóng)民”，以及“定限制租課率的法律”①中央檔案館：《中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于時(shí)局的主張》（1922年6月15日），《中共中央文件選集》（第一冊(cè)），北京：中共中央黨校出版社，1989年版，第45頁(yè)。兩項(xiàng)內(nèi)容涉及農(nóng)民問題。但是這卻是在中國(guó)近代史上第一次明確提出通過徹底的土地革命解決農(nóng)民問題。

在1922年7月召開的中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)通過的宣言中，農(nóng)民問題開始得到中共中央的關(guān)注，農(nóng)民階級(jí)在中國(guó)革命中的階級(jí)地位得到充分肯定。宣言認(rèn)為：“中國(guó)三萬萬的農(nóng)民，乃是革命運(yùn)動(dòng)中的最大要素”，是中國(guó)工業(yè)無產(chǎn)階級(jí)最可靠的同盟軍。因?yàn)槿绻澳谴罅康呢毧噢r(nóng)民能和工人握手革命，那時(shí)可以保證中國(guó)革命的成功”。在“二大”宣布的革命目標(biāo)中，有“廢除丁漕等重稅，故意頂全國(guó)城市鄉(xiāng)村土地稅則”，以及“規(guī)定限制田租率的法律”兩項(xiàng)針對(duì)農(nóng)村封建剝削的內(nèi)容。②中央檔案館：《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)宣言》（1922年7月），《中共中央文件選集》（第一冊(cè)），北京：中共中央黨校出版社，1989年版，第113，116頁(yè)。

在1922年11月發(fā)布的中國(guó)共產(chǎn)黨《對(duì)于目前實(shí)際問題之計(jì)劃》中，再次重申了“二大”對(duì)農(nóng)民問題的認(rèn)識(shí)。該計(jì)劃在談及農(nóng)民問題時(shí)，宣稱：“無產(chǎn)階級(jí)在東方諸經(jīng)濟(jì)落后國(guó)的運(yùn)動(dòng)，若不得貧農(nóng)群眾的協(xié)助，很難成就革命的工作”。特別是中國(guó)農(nóng)民中最貧苦的占農(nóng)民半數(shù)的無地的佃農(nóng)，“自然是工人階級(jí)最有力的友軍”。因此，“中國(guó)共產(chǎn)黨若離開了農(nóng)民，便很難成功一個(gè)大的群眾黨”。該計(jì)劃還為農(nóng)民改善現(xiàn)實(shí)困境提出了一系列政策方案。首先為開展經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)，如“限田運(yùn)動(dòng)，限制私人地權(quán)在若干畝以內(nèi)，以此等大地主中等地主限外之地改歸耕種該地之佃農(nóng)所有”，以及“限制租額運(yùn)動(dòng)，應(yīng)在各農(nóng)村組織佃農(nóng)協(xié)會(huì)，每年應(yīng)繳納地主之額租，由協(xié)會(huì)按收成豐歉議定之”；其次為改良農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)的實(shí)力，如“組織農(nóng)民消費(fèi)協(xié)社”，以及“組織農(nóng)民借貸機(jī)關(guān)”。①中央檔案館：《中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于目前實(shí)際問題之計(jì)劃》（1922年11月1日），《中共中央文件選集》（第一冊(cè)），北京：中共中央黨校出版社，1989年版，第124-125頁(yè)。

在1923年6月召開的中國(guó)共產(chǎn)黨第三次全國(guó)代表大會(huì)上，中共中央科學(xué)分析了農(nóng)民在將來國(guó)民革命中的階級(jí)地位，指出既然中國(guó)革命“第一步且僅能行向國(guó)民革命，這種革命自屬于資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)”，那么由這一性質(zhì)必然決定了革命的反封建內(nèi)容。而因?yàn)椤稗r(nóng)民當(dāng)中國(guó)人口百分之七十以上，占非常重要地位，國(guó)民革命不得農(nóng)民參與，也很難成功”，因此中國(guó)無產(chǎn)階級(jí)有責(zé)任“應(yīng)當(dāng)最先竭力參加促進(jìn)國(guó)民革命，并喚醒農(nóng)民，與之聯(lián)合而督促茍且偷安的資產(chǎn)階級(jí)，以引導(dǎo)革命到底”。農(nóng)民之所以具有這一同盟軍地位，是因?yàn)椤爸袊?guó)重要的工業(yè)機(jī)關(guān)，大部分都在列強(qiáng)或軍閥手里，很少在中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)手里，農(nóng)民正面的敵人更是列強(qiáng)與軍閥官僚”。為此新黨綱重申了“二大”宣言和《對(duì)于目前實(shí)際問題的計(jì)劃》中提出的針對(duì)農(nóng)村封建剝削的斗爭(zhēng)目標(biāo)：“劃一并減輕田賦，革除陋規(guī)；規(guī)定限制田租的法律，承認(rèn)佃農(nóng)協(xié)會(huì)有議租權(quán)等”。②中央檔案館：《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次全國(guó)代表大會(huì)文件中國(guó)共產(chǎn)黨黨綱草案》（1923年6月），《中共中央文件選集》（第一冊(cè)），北京：中共中央黨校出版社，1989年版，第139-142頁(yè)。在“三大”的《農(nóng)民問題決議案》中，中共中央充分考察了各地農(nóng)民運(yùn)動(dòng)實(shí)況，認(rèn)為黨“有結(jié)合小農(nóng)佃戶及雇工以反抗宰制中國(guó)的帝國(guó)主義者，打倒軍閥及貪官污吏，反抗地痞劣紳，以保護(hù)農(nóng)民之利益而促進(jìn)國(guó)民革命運(yùn)動(dòng)之必要”。③中央檔案館：《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次全國(guó)代表大會(huì)文件農(nóng)民問題決議案》（1923年6月），《中共中央文件選集》（第一冊(cè)），北京：中共中央黨校出版社，1989年版，第151頁(yè)。

這期間，中國(guó)共產(chǎn)黨早期領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)農(nóng)民問題也有所關(guān)注。陳獨(dú)秀認(rèn)為：“農(nóng)民的大群眾，在目前已是國(guó)民革命之一種偉大的潛勢(shì)力，所以在中國(guó)目前需要的而且是可能的國(guó)民運(yùn)動(dòng)中，不可漠視農(nóng)民運(yùn)動(dòng)”。要引導(dǎo)農(nóng)民參加國(guó)民運(yùn)動(dòng)，除了教育宣傳外，組織實(shí)際的農(nóng)會(huì)運(yùn)動(dòng)更加重要。農(nóng)會(huì)應(yīng)實(shí)現(xiàn)“反對(duì)橫征暴斂之管理，壓迫佃農(nóng)之大地主及魚肉貧農(nóng)包辦選舉之劣紳為對(duì)象；以組織消費(fèi)協(xié)社、組織農(nóng)民借貸機(jī)關(guān)；組織谷價(jià)公議機(jī)關(guān)”等目標(biāo)?；蛟S是由于佃農(nóng)和雇農(nóng)被共產(chǎn)黨人認(rèn)為是農(nóng)村中的無產(chǎn)階級(jí)的緣故，陳獨(dú)秀尤其強(qiáng)調(diào)佃農(nóng)和雇農(nóng)斗爭(zhēng)的意義。佃農(nóng)協(xié)會(huì)“以向政府要求限田限租”為目標(biāo)，雇農(nóng)協(xié)會(huì)“以協(xié)議工資及介紹工作為主要任務(wù)”。④陳獨(dú)秀：《中國(guó)農(nóng)民問題》（1923年7月1日），《“二大”和“三大”：中國(guó)共產(chǎn)黨第二、三次全國(guó)代表大會(huì)資料選編》，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1985年，第386，393頁(yè)。但是陳獨(dú)秀對(duì)農(nóng)民革命的前途表示悲觀。由于他過分拘泥于農(nóng)民作為小生產(chǎn)者的缺點(diǎn)，“尤其是農(nóng)民私有觀念極其堅(jiān)固，在中國(guó)，約占農(nóng)民半數(shù)之自耕農(nóng)，都是中小資產(chǎn)階級(jí)，不用說共產(chǎn)的社會(huì)革命是和他們的利益根本沖突；即無地之佃農(nóng)，也只是半無產(chǎn)階級(jí)，他們反對(duì)地主不能超過轉(zhuǎn)移地主之私有權(quán)的心理之上；雇工雖屬無產(chǎn)階級(jí)，然人數(shù)少而不集中”，因此他斷言：“中國(guó)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，必須國(guó)民革命完全成功，然后國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)勃興，然后普遍的農(nóng)業(yè)資本化，然后農(nóng)業(yè)的無產(chǎn)階級(jí)發(fā)達(dá)集中起來，然后農(nóng)村間才有真的共產(chǎn)的社會(huì)革命之需要與可能”。⑤陳獨(dú)秀：《中國(guó)國(guó)民革命與社會(huì)各階級(jí)》（1923年12月1日），《“二大”和“三大”：中國(guó)共產(chǎn)黨第二、三次全國(guó)代表大會(huì)資料選編》，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1985年，第432頁(yè)。由于陳獨(dú)秀在黨內(nèi)的特殊地位，他的這一悲觀認(rèn)識(shí)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨處理農(nóng)民問題影響深遠(yuǎn)。而早期工人運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人鄧中夏則沒有如此悲觀。他指出：“在理論上講，農(nóng)民革命似乎希望甚少”，但是在帝國(guó)主義和封建軍閥的壓迫下，“何時(shí)何地不是逼迫他們走上革命的道路？所以我們敢于斷定中國(guó)農(nóng)民有革命的可能”。他為兩年來農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的形勢(shì)所鼓舞，欣喜地看到：“他們不僅是敢于反抗并且進(jìn)一步而有農(nóng)會(huì)的處理，把散漫的群眾都集中在一個(gè)組織與指揮之下”。①鄧中夏：《論農(nóng)民運(yùn)動(dòng)》（1923年12月29日），《衙前農(nóng)民運(yùn)動(dòng)》，北京：中共黨史資料出版社，1987年，第52頁(yè)。

二、我黨農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的早期實(shí)踐

中國(guó)早期共產(chǎn)主義者在創(chuàng)建共產(chǎn)黨的過程中，主要關(guān)注馬克思列寧主義與中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的結(jié)合，因此很自然地以工人運(yùn)動(dòng)作為工作重點(diǎn)。但是早期共產(chǎn)主義者也開始了農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐。其實(shí)早在1921年7月召開的中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)代表大會(huì)上，廣州共產(chǎn)主義小組的代表就提到“馬克思主義小組組員褚諾晨同志，為了實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義思想，創(chuàng)辦了‘新村’”，②中央檔案館：《中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)代表大會(huì)文件；廣州共產(chǎn)黨的報(bào)告》（1921年7月），《中共中央文件選集 》（第一冊(cè)），北京：中共中央黨校出版社，1989年版，第24頁(yè)。在農(nóng)民中做宣傳工作。在中共中央總書記陳獨(dú)秀1922年6月30日寫給共產(chǎn)國(guó)際的報(bào)告中，提到浙江蕭山“組織八十個(gè)鄉(xiāng)村的農(nóng)民協(xié)會(huì)反抗地主”這一農(nóng)民運(yùn)動(dòng)事件。③中央檔案館：《陳獨(dú)秀給共產(chǎn)國(guó)際的報(bào)告》（1922年6月30日），《中共中央文件選集》（第一冊(cè)），北京：中共中央黨校出版社，1989年版，第53頁(yè)。在1923年11月召開的黨的三屆一中全會(huì)上，專門討論了近期農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。湖南代表報(bào)稱：“衡陽(yáng)之白果，組織了一個(gè)農(nóng)會(huì)，會(huì)員約二三萬，但因水陸交通斷絕，無法加派得力人去主持”。又有后續(xù)：“農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，湖南岳北農(nóng)民自遭地主聯(lián)合官?gòu)d高壓后，被捕者數(shù)人，死一人，現(xiàn)農(nóng)會(huì)尚存在，有決議案數(shù)起，以排斥洋貨反對(duì)軍閥為口號(hào)”。④中央檔案館：《中國(guó)共產(chǎn)黨第三屆第一次中央執(zhí)行委員會(huì)文件各委員報(bào)告》（1923年11月30日），《中共中央文件選集》（第一冊(cè)），第193，198頁(yè)。這說明中共中央時(shí)刻留意著農(nóng)民運(yùn)動(dòng)發(fā)展的動(dòng)態(tài)。

浙江蕭山縣的衙前農(nóng)民協(xié)會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)成立的第一個(gè)農(nóng)民協(xié)會(huì)。這次農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者沈定一，首先通過巡回演講的方式啟發(fā)農(nóng)民的階級(jí)斗爭(zhēng)意識(shí)。他宣稱：“終之世界是勞動(dòng)者底世界。你們勞動(dòng)者不要放棄本來的權(quán)利給坐食的資本家”。他強(qiáng)調(diào)組織起來斗爭(zhēng)的意義：“勞動(dòng)者在世界上是大多數(shù)，資本家的數(shù)目，很少很少。你們結(jié)合起來，不要做一堆散沙”。⑤中共浙江省委、蕭山縣委黨史資料征集研究委員會(huì)：《衙前農(nóng)民運(yùn)動(dòng)》，北京：中共黨史資料出版社 ，1987年版，第16、20、48頁(yè)。他甚至公開主張：“我的主張，便是廢止私有財(cái)產(chǎn)，土地共有這個(gè)主張，將來必有實(shí)現(xiàn)的一天”。沈定一的認(rèn)識(shí)已經(jīng)達(dá)到了馬克思主義實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料公有制的境界。但是封建地主階級(jí)的出身仍然局限著他的認(rèn)識(shí)水平。他告誡農(nóng)民“不可以無組織的暴動(dòng)”，認(rèn)為這種暴動(dòng)是“對(duì)于社會(huì)不負(fù)絲毫責(zé)任”的搶掠行為，將會(huì)“殘害你們勞動(dòng)職業(yè)的光榮，破壞你們前途底建設(shè)”。在這里他把農(nóng)民組織起來進(jìn)行階級(jí)斗爭(zhēng)的權(quán)利歪曲為無政府主義的破壞行為，暴露出他階級(jí)出身的局限。此外，他對(duì)無產(chǎn)階級(jí)專政學(xué)說還缺乏科學(xué)認(rèn)知。這表現(xiàn)在他對(duì)國(guó)家的認(rèn)識(shí)上。他告誡農(nóng)民：“你們要知道國(guó)家是你們勞動(dòng)者的。國(guó)家底行為，便是你們勞動(dòng)者底行為，你們對(duì)于賦稅等等，不該取消極的仇視態(tài)度，應(yīng)該從組織上面謀得國(guó)家底主權(quán)歸你們掌握”。⑥中共浙江省委、蕭山縣委黨史資料征集研究委員會(huì)：《衙前農(nóng)民運(yùn)動(dòng)》，北京：中共黨史資料出版社 ，1987年版，第16、20、48頁(yè)。沈定一混淆了資產(chǎn)階級(jí)專政國(guó)家和無產(chǎn)階級(jí)專政國(guó)家的界限，實(shí)際上企圖使農(nóng)民的斗爭(zhēng)局限在不涉及生產(chǎn)關(guān)系變革的一般經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)的范圍內(nèi)，而不上升到摧毀資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家機(jī)器的政治斗爭(zhēng)的高度。除演講外，沈定一還通過經(jīng)辦農(nóng)村小學(xué)教育來啟發(fā)農(nóng)民展開階級(jí)斗爭(zhēng)。他宣稱農(nóng)民被剝奪了受教育的權(quán)利是農(nóng)民普遍缺乏階級(jí)斗爭(zhēng)意識(shí)的關(guān)鍵原因：“有產(chǎn)階級(jí)不能離開無產(chǎn)階級(jí)而生存，又不愿無產(chǎn)階級(jí)得到支配經(jīng)濟(jì)的知識(shí)，所以用極秘密極嚴(yán)酷的經(jīng)濟(jì)制度壓迫著無產(chǎn)階級(jí)底兒童，使渠們永遠(yuǎn)得不到受教育的機(jī)會(huì)。要不然，便是施一種為有產(chǎn)階級(jí)作爪牙的教育”。衙前農(nóng)民運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人之一宣中華也認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村教育對(duì)啟發(fā)和組織農(nóng)民進(jìn)行斗爭(zhēng)的積極作用。他認(rèn)為：“農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的中心人，當(dāng)屬之鄉(xiāng)村里底小學(xué)教師，而農(nóng)民運(yùn)動(dòng)底初步，則在給渠們以群眾運(yùn)動(dòng)的訓(xùn)練”。⑦中共浙江省委、蕭山縣委黨史資料征集研究委員會(huì)：《衙前農(nóng)民運(yùn)動(dòng)》，北京：中共黨史資料出版社 ，1987年版，第16、20、48頁(yè)。

在衙前農(nóng)民協(xié)會(huì)宣言中，階級(jí)斗爭(zhēng)意識(shí)得到了充分的伸張，甚至超過了沈定一限定的一般經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)的范圍。宣言聲明：“一般第三階級(jí)主政的世界，已經(jīng)支持不住我們所需要的生活了。他們所崇拜的經(jīng)濟(jì)制度，發(fā)展我們底貧困比發(fā)展他們底私有財(cái)產(chǎn)還要快。關(guān)于這種不良的經(jīng)濟(jì)制度所給的苦痛，農(nóng)民和工人是一樣受著的。照這樣看來，他們第三階級(jí)還不配做主權(quán)者”。①中共浙江省委、蕭山縣委黨史資料征集研究委員會(huì)：《衙前農(nóng)民運(yùn)動(dòng)》，北京：中共黨史資料出版社 ，1987年版，第21頁(yè)。因此，農(nóng)民協(xié)會(huì)要做到的是：“我們總不忘記世界上農(nóng)作生產(chǎn)事業(yè)是我們底責(zé)任，我們不要忘記世界上的土地是應(yīng)該歸農(nóng)民使用。我們不要忘記土地該歸農(nóng)民所組織的團(tuán)體保管分配”。②衙前農(nóng)民協(xié)會(huì)宣言（1921年9月27日），中共浙江省委、蕭山縣委黨史資料征集研究委員會(huì)：《衙前農(nóng)民運(yùn)動(dòng)》，第23-24頁(yè)。這一主張?jiān)谀仙侈r(nóng)民協(xié)會(huì)的宣言中得到重申：“我們承認(rèn)社會(huì)的不安寧不平等，都是有產(chǎn)階級(jí)形成的結(jié)果，并且有產(chǎn)階級(jí)發(fā)達(dá)一步，他們的權(quán)力也跟著發(fā)達(dá)一步。結(jié)果，使我們無產(chǎn)階級(jí)的人，在世界上，沒有立足的地位，所以我們從今天以后，具犧牲的態(tài)度，斗爭(zhēng)的手段，打破有產(chǎn)階級(jí)在社會(huì)上的勢(shì)力，叫他們有產(chǎn)階級(jí)的人，在我們面前屈服！”。③中共浙江省委、蕭山縣委黨史資料征集研究委員會(huì)：《衙前農(nóng)民運(yùn)動(dòng)》，北京：中共黨史資料出版社 ，1987年版，第29頁(yè)。

與此同時(shí)，在廣東海豐縣也興起了轟轟烈烈的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)。海豐農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)人起初把改良農(nóng)村社會(huì)組織、改良農(nóng)業(yè)技術(shù)作為農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的重點(diǎn)，如陳修便主張“須從與他們有切身利害方面著想”，通過“研究社會(huì)法令原理，希望他們由不好的法堂，變?yōu)槌鋈胂嘀暮脠F(tuán)體”，④中共海豐、陸豐縣委黨史辦公室：《海陸豐革命史料》第一輯，廣州：廣東人民出版社，1986年，第57、78-79、88、124、121-122頁(yè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)改良的目的。但是，在彭湃領(lǐng)導(dǎo)的海豐農(nóng)會(huì)成立后，更側(cè)重于領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民開展現(xiàn)時(shí)的經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)。如“現(xiàn)在總農(nóng)會(huì)決議把從前在靈爺廟的番薯市移在王爺廟，將該市所有生息，撥為農(nóng)民藥房經(jīng)費(fèi)”就是一例。在此基礎(chǔ)上，總農(nóng)會(huì)“明年或可提出減租問題，農(nóng)村階級(jí)斗爭(zhēng)不久就勃發(fā)了”。⑤中共海豐、陸豐縣委黨史辦公室：《海陸豐革命史料》第一輯，廣州：廣東人民出版社，1986年，第57、78-79、88、124、121-122頁(yè)。在彭湃的領(lǐng)導(dǎo)下，海豐農(nóng)會(huì)運(yùn)動(dòng)以“謀農(nóng)民生活之改造；謀農(nóng)業(yè)之發(fā)展；謀農(nóng)村之自治；謀農(nóng)民教育之普及”為綱領(lǐng)。其中以“謀農(nóng)民生活之改造”為重點(diǎn)，即為農(nóng)民反封建的經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)，如“防止田主吊田，以免農(nóng)民生活不安及防止耕地不加肥料、工作，致生產(chǎn)日下；遇歲歉或生活程度過高時(shí)，本會(huì)應(yīng)體察情形，向田主請(qǐng)核租額”。⑥中共海豐、陸豐縣委黨史辦公室：《海陸豐革命史料》第一輯，廣州：廣東人民出版社，1986年，第57、78-79、88、124、121-122頁(yè)。

彭湃尤其看重豐年減租的意義。因?yàn)椤皽p租是農(nóng)村階級(jí)斗爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。果然，則兇年減租雖可救死，而田主實(shí)惠佃戶感恩，有時(shí)反易沒卻階級(jí)意識(shí)，故無甚價(jià)值；反之，豐年減租，則直是勞動(dòng)全收權(quán)的主張，故有價(jià)值”。⑦中共海豐、陸豐縣委黨史辦公室：《海陸豐革命史料》第一輯，廣州：廣東人民出版社，1986年，第57、78-79、88、124、121-122頁(yè)。可見，彭湃領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)勢(shì)必發(fā)展到公開階級(jí)斗爭(zhēng)的高度。因此，與當(dāng)時(shí)共產(chǎn)黨人普遍的看法相反，只有彭湃認(rèn)識(shí)到農(nóng)民運(yùn)動(dòng)在中國(guó)革命中的特殊價(jià)值。他分析道：首先，農(nóng)民“因和田主的距離很遠(yuǎn)，凡什么運(yùn)動(dòng)，田主都不知。不比工廠的工人，一些給資本家知道，馬上就解雇”；其次，農(nóng)民“雖然少有團(tuán)體的訓(xùn)練，不比工廠的工人，但他們有忠義氣，能老老實(shí)實(shí)的盡忠于自己的階級(jí)”；再次，“他們亦可采用同盟罷耕。因?yàn)樘锏夭皇呛蜋C(jī)械一樣的關(guān)在資本家的工廠里，而且是絕對(duì)不可移動(dòng)的。將來占領(lǐng)田地，是極容易的”。⑧中共海豐、陸豐縣委黨史辦公室：《海陸豐革命史料》第一輯，廣州：廣東人民出版社，1986年，第57、78-79、88、124、121-122頁(yè)。

在1923年11月召開的中共三屆一中全會(huì)上，中共中央總結(jié)了近期廣東和湖南各地農(nóng)民運(yùn)動(dòng)暫時(shí)受挫的教訓(xùn)，認(rèn)為是“我們的同志在農(nóng)村中尚無深的根基，一時(shí)經(jīng)濟(jì)煽動(dòng)遂召中農(nóng)多數(shù)反抗，勾結(jié)軍閥官僚，加以武力的壓迫”⑨中央檔案館：《 中國(guó)共產(chǎn)黨第三屆第一次中央執(zhí)行委員會(huì)文件中局報(bào)告》（1923年11月30日），《中共中央文件選集》（第一冊(cè)），北京：中共中央黨校出版社，1989年版，第188頁(yè)。所致。這一分析認(rèn)識(shí)到黨在農(nóng)民運(yùn)動(dòng)初期“尚無深的根基”即農(nóng)會(huì)組織尚不完善、干部尤其缺乏的現(xiàn)實(shí)困難。但是對(duì)所謂“中農(nóng)”的認(rèn)識(shí)明顯存在概念含混之偏差，說明中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的認(rèn)識(shí)尚有待在進(jìn)一步的實(shí)踐中提高。

綜上所述，建黨時(shí)期，中共中央高度肯定了農(nóng)民階級(jí)的偉大革命潛力和在國(guó)民革命中無產(chǎn)階級(jí)同盟軍的階級(jí)地位。在以衙前農(nóng)民運(yùn)動(dòng)和海豐農(nóng)民運(yùn)動(dòng)為代表的早期農(nóng)民運(yùn)動(dòng)實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨早期農(nóng)民運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人不僅開始啟發(fā)農(nóng)民的階級(jí)斗爭(zhēng)意識(shí)，而且通過組織農(nóng)民協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民開展以減租為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)。沈定一混淆了國(guó)家的階級(jí)性質(zhì)，反對(duì)農(nóng)民采用革命暴力手段，暴露出自身的階級(jí)局限性；而彭湃則科學(xué)指出了中國(guó)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)比較工人運(yùn)動(dòng)的特殊價(jià)值。這一切都為國(guó)民革命興起后農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展奠定下思想和實(shí)踐基礎(chǔ)。