馬 濤 湖北省宜昌市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心 443000

汪長城 湖北省沙洋縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心 448200

余 波 湖北省夷陵區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心 443100

趙 明 湖北省宜昌市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心 443000

隨著人民生活水平的提高，對(duì)畜禽產(chǎn)品的需求量不斷增加，畜禽養(yǎng)殖業(yè)得到了迅猛的發(fā)展。規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖除了帶來產(chǎn)量和效益的提高外，也帶了一些負(fù)面的影響。一方面是畜禽糞尿排放量大，造成環(huán)境污染；另一方面是為了追求高產(chǎn)量、高效益而大量使用飼料添加劑和獸藥中的違禁藥物(如激素)等，導(dǎo)致藥物殘留引起畜產(chǎn)品污染。

1 畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；l(fā)展存在的問題

當(dāng)前，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖向生態(tài)化養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變起步良好，但是由于畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)人口眾多，要達(dá)到畜牧業(yè)發(fā)達(dá)國家的水平還有很長的路要走。受投入資金不足、政策扶持不強(qiáng)、土地等資源制約的影響，我國畜禽規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展還存在以下問題：一是總量少、比重小、生產(chǎn)水平低，生產(chǎn)方式也以散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖為主，飼養(yǎng)規(guī)模較小，生產(chǎn)效率低。二是區(qū)域發(fā)展不平衡，水平參差不齊，特色不明顯。三是龍頭企業(yè)規(guī)模小，現(xiàn)代化生產(chǎn)管理水平不高，畜產(chǎn)品深加工業(yè)不發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)化水平不高，帶動(dòng)輻射作用不強(qiáng)。四是農(nóng)民和畜牧技術(shù)推廣人員的專業(yè)素質(zhì)不高。五是先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用不夠廣泛。六是規(guī)?；l(fā)展雖然較快，但是生態(tài)化和標(biāo)準(zhǔn)化程度還不高。

2 提升畜禽規(guī)模養(yǎng)殖生態(tài)化的緊迫性

促進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的生態(tài)化發(fā)展迫在眉睫。一是畜牧業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，迫切需要轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展生態(tài)化畜牧業(yè)是唯一途徑。畜牧業(yè)對(duì)資源環(huán)境依賴度高，當(dāng)前畜牧業(yè)養(yǎng)殖仍然受到傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、基礎(chǔ)設(shè)施和裝備水平、畜牧業(yè)科技進(jìn)步以及勞動(dòng)者素質(zhì)發(fā)展相對(duì)滯后的制約。因此，加大投入，全面推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模化、生態(tài)化發(fā)展是當(dāng)前的緊迫任務(wù)。二是畜牧業(yè)養(yǎng)殖環(huán)境惡化的趨勢(shì)不斷加重，“兩型”社會(huì)建設(shè)目標(biāo)對(duì)畜牧業(yè)“兩型”化形成倒逼機(jī)制，使規(guī)模養(yǎng)殖向生態(tài)化方向的發(fā)展更為緊迫。一方面，隨著社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求的不斷擴(kuò)大，畜牧業(yè)養(yǎng)殖數(shù)量不斷增多，畜牧業(yè)面源污染呈不斷加重的趨勢(shì)，導(dǎo)致了養(yǎng)殖環(huán)境的惡化。另一方面，黨中央提出了“兩型”社會(huì)建設(shè)的宏偉目標(biāo)，畜牧業(yè)發(fā)展也要求“兩型”化，這給畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；鷳B(tài)化發(fā)展形成了倒逼機(jī)制。發(fā)展規(guī)?；鷳B(tài)化畜牧業(yè)不僅能夠推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，而且能發(fā)揮其獨(dú)特的生態(tài)修復(fù)功能，對(duì)于社會(huì)生態(tài)環(huán)境的改善起到良好的促進(jìn)作用。三是規(guī)?；⑸鷳B(tài)化養(yǎng)殖比重的大幅增加也提高了動(dòng)物防疫工作的可控性和針對(duì)性。

3 發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖生態(tài)化的模式

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的畜牧業(yè)發(fā)展必須遵循市場(chǎng)規(guī)律，整合資源，實(shí)現(xiàn)資源、資金、技術(shù)、市場(chǎng)和生產(chǎn)、加工、銷售等要素的有機(jī)結(jié)合，才能解決“小生產(chǎn)、大市場(chǎng)”的矛盾，有效抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)最佳的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，適度規(guī)模養(yǎng)殖和大型集約化養(yǎng)殖相結(jié)合的養(yǎng)殖模式是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

3.1 山區(qū)模式

中山區(qū)、高山區(qū)規(guī)?；?、生態(tài)化畜牧業(yè)側(cè)重發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，主要是通過實(shí)施農(nóng)牧林結(jié)合，促進(jìn)山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)和畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。它的主要代表模式是種植草料飼養(yǎng)動(dòng)物，動(dòng)物產(chǎn)生的糞便作糧料作物、果樹等植物肥料的農(nóng)林牧結(jié)合生產(chǎn)模式。即在廣大山區(qū)，根據(jù)不同的海拔和氣候類型在山坡上種植牧草，或在玉米地混播牧草、果園內(nèi)套種牧草，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。飼養(yǎng)動(dòng)物產(chǎn)生的糞便又作植物生長的肥料。這樣既緩解了人畜爭(zhēng)地爭(zhēng)糧的問題，又為山區(qū)發(fā)展種植業(yè)提供了充足的肥料，從而改善了山區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)牧林生產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2 農(nóng)區(qū)模式

農(nóng)區(qū)、低山區(qū)的規(guī)?；⑸鷳B(tài)化畜牧業(yè)側(cè)重發(fā)展中等規(guī)模養(yǎng)殖，主要是以種植業(yè)為依托，以畜牧業(yè)生產(chǎn)為中心，以沼氣工程為紐帶，建立起物質(zhì)和能量循環(huán)利用的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。它的代表模式是：飼草飼料種植→動(dòng)物立體飼養(yǎng)→動(dòng)物糞便生產(chǎn)沼氣，或根據(jù)食物鏈作某些動(dòng)物的飼料和植物肥料的多級(jí)利用模式，即在農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)中建立起糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物的三元種植結(jié)構(gòu)；在動(dòng)物養(yǎng)殖中實(shí)行養(yǎng)禽、養(yǎng)畜、養(yǎng)魚立體飼養(yǎng)，動(dòng)物糞便生產(chǎn)沼氣或用雞糞喂豬、豬糞喂魚，或用沼液喂動(dòng)物和作植物肥料的多級(jí)利用模式。

3.3 城郊模式

毗鄰城市的城郊規(guī)模化、生態(tài)化畜牧業(yè)側(cè)重發(fā)展大型規(guī)模養(yǎng)殖，主要是應(yīng)用生態(tài)學(xué)的原理，借助工程學(xué)的技術(shù)手段，滲透人工輔助能量與物質(zhì)，建成以畜禽飼養(yǎng)為中心，具有整體性、系統(tǒng)性、地域性、集約性、高效性和調(diào)控性等特點(diǎn)，如發(fā)展生物有機(jī)肥，以實(shí)現(xiàn)飼料(草)產(chǎn)量最大、畜禽生產(chǎn)力較高、物質(zhì)和能量轉(zhuǎn)化最合理、經(jīng)濟(jì)效益最好和生態(tài)平衡最佳目標(biāo)的人工生態(tài)系統(tǒng)。

4 加快畜禽規(guī)模養(yǎng)殖生態(tài)化發(fā)展的對(duì)策

畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的生態(tài)化發(fā)展是一個(gè)長期的過程，要經(jīng)過多個(gè)階段。20世紀(jì)90年代以來，畜牧業(yè)規(guī)模化、生態(tài)化發(fā)展是一種自發(fā)式的發(fā)展，發(fā)展速度不快，發(fā)展質(zhì)量也不高。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，畜牧業(yè)規(guī)?；l(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了政府推動(dòng)和引導(dǎo)的快速發(fā)展階段，政府應(yīng)為發(fā)展創(chuàng)造更加積極、寬松、和諧的環(huán)境。推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展，要做到“五個(gè)一”，即制定一個(gè)規(guī)劃、建立一個(gè)機(jī)制、形成一個(gè)支撐、培育一個(gè)體系、提升一項(xiàng)能力。

4.1 制定科學(xué)合理的規(guī)模發(fā)展規(guī)劃

推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模化、生態(tài)化發(fā)展是一項(xiàng)長期而系統(tǒng)的工作?？茖W(xué)制定規(guī)?；⑸鷳B(tài)化發(fā)展規(guī)劃，將規(guī)模化、生態(tài)化發(fā)展目標(biāo)任務(wù)合理地分解到不同的階段，有步驟、有重點(diǎn)、循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)，是畜牧業(yè)規(guī)?；?、生態(tài)化養(yǎng)殖發(fā)展的必然要求。推進(jìn)規(guī)?；?、生態(tài)化養(yǎng)殖是加快培育現(xiàn)代畜牧業(yè)的一種手段，不是目的，要在規(guī)?；⑸鷳B(tài)化養(yǎng)殖發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)專業(yè)化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、排放無害化，進(jìn)而提升產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的質(zhì)量效益水平。

4.2 建立多元化合作的發(fā)展機(jī)制

良好的政策環(huán)境、健全的法制，充分激發(fā)全民投資畜牧業(yè)、農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的熱情，通過招商引資、合資聯(lián)營、股份合作、自主創(chuàng)業(yè)等多種形式，建立多元化投資體系，發(fā)展規(guī)模化、生態(tài)化養(yǎng)殖。要建立合作交流平臺(tái)，加強(qiáng)市內(nèi)外、省內(nèi)外合作，加快市內(nèi)山區(qū)與農(nóng)區(qū)的合作，形成農(nóng)區(qū)發(fā)達(dá)畜牧業(yè)支持山區(qū)欠發(fā)達(dá)畜牧業(yè)的發(fā)展與合作機(jī)制。

4.3 加大對(duì)畜牧技術(shù)的科技支撐

良種良法是規(guī)?；⑸鷳B(tài)化養(yǎng)殖的重要支撐。按照主推品種、主推技術(shù)和全市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃的總體要求，各級(jí)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要結(jié)合農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程，積極推廣利用國內(nèi)外優(yōu)良畜禽品種和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。開展技術(shù)研究與創(chuàng)新，鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)積極開發(fā)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效和安全的畜禽新品種，通過良種良法的普遍推廣，支撐規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展。

4.4 加快市場(chǎng)體系的培育

消費(fèi)引導(dǎo)生產(chǎn)，健全的市場(chǎng)體系是規(guī)模化、生態(tài)化養(yǎng)殖的重要?jiǎng)恿ΑＴ诋a(chǎn)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展初級(jí)畜產(chǎn)品和畜牧投入品專業(yè)批發(fā)交易市場(chǎng)，在銷區(qū)重點(diǎn)發(fā)展綜合性畜產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)。鼓勵(lì)農(nóng)民參與畜禽及其產(chǎn)品流通的同時(shí)，注重培育大型現(xiàn)代畜牧業(yè)物流企業(yè)，支持發(fā)展外貿(mào)流通企業(yè)。大力發(fā)展超市配送、連鎖經(jīng)營、網(wǎng)上交易等新型流通業(yè)態(tài)，在城區(qū)逐步提高畜產(chǎn)品配送中心和超市專柜銷售比重。全力培育健全的市場(chǎng)體系，擴(kuò)大畜產(chǎn)品銷售，推動(dòng)畜牧業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。

4.5 提升企業(yè)的造血能力

今后一段時(shí)期，畜牧業(yè)要繼續(xù)保持平穩(wěn)快速發(fā)展。一方面需要大量的社會(huì)資金投入，另一方面仍需各級(jí)財(cái)政繼續(xù)給予大力支持，以提升企業(yè)的造血能力。特別是在規(guī)模養(yǎng)殖推進(jìn)、品種資源保護(hù)與開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)推廣、疫病防治、糞污治理等公益性項(xiàng)目以及重大疫情補(bǔ)助、良種補(bǔ)貼等方面，應(yīng)通過立項(xiàng)給予優(yōu)先支持。同時(shí)，要對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、重點(diǎn)龍頭企業(yè)、種畜禽場(chǎng)等在用地、稅收、信貸等方面給予優(yōu)惠和扶持。