李貴陽 ，張宏建 ，潘 俊

（沈陽建筑大學，遼寧 沈陽 110168）

1 基本概況

1.1 自然地理情況

弓長嶺區(qū)位于遼陽市東南遠郊，全區(qū)面積為288 km2，防治區(qū)面積268.17 km2。弓長嶺區(qū)高程在海撥60～200 m之間。土壤類型為中壤土和沙石土，土層厚度在5～15 m之間。

1.2 氣象水文

弓長嶺區(qū)屬于溫帶大陸性季風氣候區(qū)，四季分明，春季多風少雨，夏季高溫濕潤，秋季溫和涼爽，冬季寒冷干燥。年內(nèi)最大降水量為1038.9 mm（1953年）、最小降水量為 453 mm（1958年）、多年平均降水量為745.5 mm。降水量年內(nèi)分配不均，大部分降水量集中在六月到九月，平均降水750.7 mm，占全年降水量的73.8%，該區(qū)最大24 h暴雨均值為100 mm，最大3 d暴雨均值為120 mm，年內(nèi)最大降水量為1038.9 mm。

1.3 歷史山洪災(zāi)害情況及防御現(xiàn)狀

弓長嶺區(qū)在 1950，1958，196，1975，1985，1986，1995曾發(fā)生多次山洪災(zāi)害，給當?shù)厝嗣裨斐闪司薮蟮膿p失。目前山洪災(zāi)害防御現(xiàn)狀如下：

1）弓長嶺區(qū)所屬河流險工險段多，有部分為無堤段，且支流較多，河道防洪能力很差。

2）弓長嶺區(qū)已建雨量和水位站密度太低，無法達到對山洪災(zāi)害的有效監(jiān)視。

3）群防群測的不夠完善，嚴重缺乏預(yù)警體系建設(shè)所需的有關(guān)設(shè)備等；致使險情來臨時，無法及時通知有關(guān)的人員進行組織防洪搶險和命令危險區(qū)內(nèi)的民眾及時轉(zhuǎn)移。

2 山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的確定

2.1 劃分原則

根據(jù)不同區(qū)域的特點，在調(diào)查歷史山洪災(zāi)害的基礎(chǔ)上，結(jié)合氣候和地形地質(zhì)條件、人員分布等，具體劃分原則如下：

1）危險區(qū)是指已發(fā)生過滑坡、崩塌和泥石流的地區(qū)，以及河道兩岸20年一遇洪水位以下的低洼地帶，根據(jù)弓長嶺區(qū)山洪、泥石流滑坡的特點，將山洪易發(fā)區(qū)的左右邊界歷史最高洪水位及洪水流向至主河道之間的區(qū)域為危險區(qū)；滑坡易發(fā)區(qū)左右邊界定為0.25 km處及滑坡方向以下區(qū)域為危險區(qū)；泥石流易發(fā)區(qū)左右定在1.0 km至下游河道之間的區(qū)域為危險區(qū)。

2）安全區(qū)是危險區(qū)人員的避災(zāi)場所，本著安全第一，交通方便的原則，選擇在地勢較高，平坦或坡度平緩的地帶，而且能安置所有避險人員及牲畜的公共場所（機關(guān)、學校等），私有企業(yè)或農(nóng)戶。

3）這次弓長嶺區(qū)山洪災(zāi)害以小流域為單元進行劃分，按易發(fā)程度分為高、中、低3個級別。分別統(tǒng)計小流域內(nèi)溪河洪水發(fā)生的次數(shù)，泥石流溝的條數(shù)和滑坡的個數(shù)。

2.2 危險區(qū)域的劃定

根據(jù)各類災(zāi)害的時空分布統(tǒng)計結(jié)果和對資料情況的分析評價，并結(jié)合遼陽市山洪災(zāi)害實際情況，分別對各類山洪災(zāi)害的易發(fā)程度的分區(qū)判別指標進行分析，并以分區(qū)判別指標確定各小流域的災(zāi)害的易發(fā)程度。

2.2.1 判別指標

遵循的判別指標如下：

1）溪河洪水災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)判別指標。各小流域的溪河洪水災(zāi)害是以年次統(tǒng)計，其次數(shù)多少反映了溪河洪水災(zāi)害出現(xiàn)頻次，意義比較明確。故選用溪河洪水災(zāi)害次數(shù)作為易發(fā)程度判別條件。根據(jù)50年左右的資料年限，高易發(fā)區(qū)災(zāi)害次數(shù)指標為大于等于9次，其災(zāi)害重現(xiàn)期約5年左右；低易發(fā)區(qū)災(zāi)害次數(shù)指標為小于等于6次，其災(zāi)害重現(xiàn)期約10年左右；中易發(fā)區(qū)災(zāi)害次數(shù)指標介于兩者之間，其災(zāi)害重現(xiàn)期約5～10年左右。

2）泥石流災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)判別指標。以小流域內(nèi)單位面積產(chǎn)生泥石流溝條數(shù)（條/km2），作為易發(fā)程度分區(qū)判別條件，高易發(fā)區(qū)（條/km2）值大于 0.04；低易發(fā)區(qū)（條/km2）值小于 0.02；中易發(fā)區(qū)（條/km2）值介于兩者之間。對于有潛在泥石流溝的小流域其易發(fā)程度相應(yīng)提高一級。

3）滑坡災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)判別指標。以小流域內(nèi)單位面積產(chǎn)生滑坡個數(shù)(個/km2），作為易發(fā)程度分區(qū)判別條件，高易發(fā)區(qū)（個/km2）值大于0.01；中易發(fā)區(qū)（個/km2）值小于等于0.01；對尚未上報滑坡的小流域，但其泥石流為高、中易發(fā)區(qū)者定為滑坡低發(fā)區(qū)。

4）暴雨洪澇災(zāi)害風險區(qū)劃定。統(tǒng)計災(zāi)害區(qū)1 d，2 d，3 d，……，10 d過程降水量（所有過程降水中至少有一天滿足暴雨標準）的第98百分位數(shù)、第95百分位數(shù)、第90百分位數(shù)、第80百分位數(shù)、第60百分位數(shù)的降水量閾值，相應(yīng)得到各等級雨量范圍。據(jù)此，統(tǒng)計各閾值之間的降水頻數(shù)，其等級分為5級：M1致澇、M2輕澇、M3中澇、M4重澇、M5特澇，得到各等級暴雨洪澇頻次空間分布，以及暴雨洪澇綜合頻次的空間分布。在此基礎(chǔ)上，計算站點的危險性指數(shù)，各等級的權(quán)重之分別為5/15，4/15，3/15，2/15，1/15，他們與相應(yīng)頻數(shù)間的乘積相加即為危險性指數(shù)，從而得到危險性區(qū)劃。

根據(jù)各因子影響度的分析，利用Arc/Info系統(tǒng)的地圖代數(shù)功能，將各因子圖進行疊加分析，得到綜合區(qū)劃圖。將危險性區(qū)劃、敏感性區(qū)劃、社會經(jīng)濟易損性分布以及抗災(zāi)能力區(qū)劃進行疊加，在這里各風險評價因子（孕災(zāi)環(huán)境的敏感性、致災(zāi)因子的危險性、承災(zāi)體的易損性、防災(zāi)減災(zāi)能力），采用等權(quán)重形式進行相乘的自然災(zāi)害風險指數(shù)，從而得到暴雨洪澇災(zāi)害風險區(qū)劃圖。災(zāi)害風險指數(shù)的計算如下：

災(zāi)害風險指數(shù)=危險性a1×脆弱性a2×敏感性a3×（1-抗災(zāi)能力）a4。

3 預(yù)警方案的編制

首先山洪災(zāi)害預(yù)警等級分為三級。

1）Ⅲ級警報（告知性預(yù)警—黃色）。當預(yù)報有強降雨發(fā)生，降雨可能接近或達到告知性預(yù)警臨界雨量參考值，或者預(yù)報水位（流量）可能接近或達到告知性預(yù)警水位（流量）參考值，將可能發(fā)生山洪災(zāi)害時，發(fā)布Ⅲ級預(yù)警（告知性預(yù)警—黃色）信息。

2）Ⅱ級警報（警戒性預(yù)警—橙色）。當已有強降雨發(fā)生，預(yù)報降雨可能達到警戒性預(yù)警臨界雨量參考值，降雨還將持續(xù)，或者預(yù)報水位（流量）可能達到警戒性預(yù)警水位（流量）參考值，山洪災(zāi)害即將發(fā)生時，發(fā)布Ⅱ級預(yù)警（警戒性預(yù)警--橙色）信息。

3）Ⅰ級警報（緊急性預(yù)警—紅色）。當已有強降雨發(fā)生，實測降雨接近或達到緊急性預(yù)警臨界雨量參考值，且前期降雨量接近山洪形成區(qū)土壤飽和含水量，預(yù)報降雨將持續(xù)，實測水位（流量）接近或達到緊急性預(yù)警水位（流量）參考值，水位（流量）仍在上漲，將發(fā)生嚴重山洪災(zāi)害時，發(fā)布Ⅰ級預(yù)警（緊急性預(yù)警—紅色）信息。

其次要根據(jù)水文歷史資料、水文調(diào)查資料、氣象資料，按雨量站和水位站的類別，分別確定不同級別的預(yù)警指標。

4 建議

在山洪災(zāi)害分區(qū)劃分及預(yù)警指標確定后，要嚴格按照方案執(zhí)行，具體措施如下：

1）明確責任落實到人，對弓長嶺區(qū)及其下屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）山洪災(zāi)害防御指揮部人員、責任人、監(jiān)測人員、預(yù)警人員、片區(qū)負責人，進行山洪災(zāi)害專業(yè)知識培訓。

2）對相關(guān)責任人進行監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)技術(shù)及運行維護進行培訓，保障系統(tǒng)有效運行。

3）大力開展宣傳工作。在每年汛期來臨之前，組織開展山洪災(zāi)害避災(zāi)演練，根據(jù)預(yù)案，按照不同級別的預(yù)警，啟動相應(yīng)的預(yù)警方案，通過演練，大大提高當?shù)厝罕娮跃群突ゾ鹊囊庾R和能力，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，有效避免群死群傷事件。

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