高子濤,張 濤,劉志國
(吉林省汪清縣水利局,吉林 汪清 133200)
汪清縣位于吉林省東部,延邊朝鮮族自治州東北部,全縣幅員面積9016 km2。汪清縣地處長白山脈東部,境內(nèi)群山環(huán)繞,河流眾多,流域面積在20 km2以上的河流就有105條,河流總長2034 km。河流多為短小急流,水位變化顯著,多年平均年徑流量18.2億m3。境內(nèi)多為山地,林地面積6233 km2,占全縣總面積的69%,耕地面積30521 hm2,占全縣總面積的3.39%,特殊的地理環(huán)境、氣候條件及人為因素影響,極易引發(fā)水土流失,截止2007年底全縣水土流失面積達到174028 hm2。水土流失對地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展造成嚴重破壞和干擾,因水土流失引發(fā)的山洪災(zāi)害,嚴重威脅國家財產(chǎn)和地方群眾的生命財產(chǎn)安全。
造成水土流失有人為因素和自然因素兩方面。人為因素是引起水土流失的主要因素,是根本原因;自然因素是水土流失的潛在因素,是客觀條件。
1.1.1 氣候
汪清縣在氣候分類上,大部分屬中溫帶濕潤和半濕潤氣候區(qū)。主要特點是氣候的垂直變化明顯,受日本海的影響大,季風(fēng)明顯,春季干燥多風(fēng),夏季溫?zé)岫嘤辏锛緵鏊?,冬季漫長而冷。降水量一般在500~700 mm,但時空分配不均勻,多集中在6—9月份,約占全年總降水量的65.59%,在地區(qū)分布上西多東少,北多南少。在降雨集中的時間,經(jīng)常出現(xiàn)雨量大,歷時短的暴雨,地表徑流和土壤沖刷量都很大,暴雨是土壤侵蝕過程中的動力。
1.1.2 地形
地形是產(chǎn)生土壤侵蝕的必要條件,地形條件中又以坡度、坡長為主要因素。汪清縣屬于長白山余脈的低山區(qū),地形復(fù)雜,河網(wǎng)密度大,坡陡水急。山體與河谷平原相對高差大,海拔高程一般在127~1477 m之間,地面坡度多在15°以上。坡度越大,徑流速度越快,侵蝕量就越大。山體巖性多為砂頁巖,砂礫巖、安山巖等,節(jié)理發(fā)育。這樣的地形地貌在一凍一化和夏季雨量充沛、暴雨頻發(fā)的條件下,容易引發(fā)山地災(zāi)害。
1.1.3 土壤
土壤是被侵蝕的對象。汪清縣土壤結(jié)構(gòu)復(fù)雜,土壤主要有淡黑鈣土、暗棕壤、灰棕壤、白漿土、草甸土等10個土類。灰棕壤和白漿土占90.7%,其土質(zhì)疏松,有機質(zhì)含量高,團粒豐富,孔隙度大,容重小,持水能力強,抗蝕能力大。但由于底土粘重,透水性差;加之早期侵蝕嚴重,土層變薄,肥力減退,少數(shù)地塊已露出母質(zhì),成為不毛之地,抗蝕能力明顯減弱,遇到降雨,極易發(fā)生地表徑流,形成水蝕。
1)不合理的土地利用和開發(fā)
汪清縣人多地少,耕地資源尤其是優(yōu)質(zhì)耕地資源稀缺,人均占有耕地面積只有0.25 hm2。一百多年,來特別是20世紀(jì)50年代以來的大規(guī)模開荒等人為因素,是造成全縣嚴重水土流失的主導(dǎo)因素。亂砍濫伐、放火燒山,使森林遭到破壞失去蓄水保土作用,并使地面裸露,直接遭受雨滴的擊濺、流水沖刷和風(fēng)力的侵蝕;陡坡開荒不僅破壞了地面植被,且又翻松了土壤,產(chǎn)生了嚴重土壤侵蝕的條件;過度放牧使山坡和草地植被遭到破壞;在坡地廣種薄收、撂荒輪墾,使土壤性狀惡化,作物覆蓋率降低,加劇了水土流失。
2)城市發(fā)展和工程建設(shè)
隨著城市化和工礦業(yè)的發(fā)展,地表擾動,植被破壞,產(chǎn)生了新的水土流失源。某些工程由于缺乏水土保持措施,原有的少量植被又遭破壞,棄土、棄碴隨處可見,加重了水土流失。
1)以市場為導(dǎo)向,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合。
當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出,不能滿足市場對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和多樣化的需求,當(dāng)前做到全面退耕還林、還草具有一定困難。因此應(yīng)積極推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),堅持以市場為導(dǎo)向,立足本地,面向市場。汪清縣有著良好的地理區(qū)位優(yōu)勢,境內(nèi)無大型工業(yè),生態(tài)環(huán)境相對較好,可以在擴大農(nóng)村特色生態(tài)產(chǎn)品市場的基礎(chǔ)上,增加土地產(chǎn)出的附加值,政府部門應(yīng)積極組織引導(dǎo)農(nóng)民,開發(fā)滕本、喬木類經(jīng)濟作物,調(diào)整傳統(tǒng)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),通過生態(tài)環(huán)境建設(shè)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有機結(jié)合,不斷優(yōu)化生存環(huán)境,提高全社會成員的素質(zhì),滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)生活和精神生活的需要,促進縣域經(jīng)濟發(fā)展,為持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
2)強化措施,突出《水保法》執(zhí)行力度,堅持綜合治理。
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單位,以小流域為治理單元,堅持不懈地做好退耕還林、還草和有計劃地封山育林育草。有關(guān)涉及水土保持的部門應(yīng)加大協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)一個意識方向,理清一個主線,即將《水法》、《水保法》、《防洪法》、《森林法》、《土地法》等相關(guān)法律、法規(guī)相結(jié)合,歸納出一條科學(xué)合理的規(guī)劃發(fā)展思路,各相關(guān)部門充分認識這一思路的必要性,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一運作,以可持續(xù)發(fā)展的根本要求,構(gòu)建與自然相適應(yīng)的水保發(fā)展空間,嚴格處理、抑制影響和破壞水土保持工作的行為。
強化生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目管理,加強統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理,協(xié)調(diào)農(nóng)、林、牧、水等職能部門,明確責(zé)任,分工合作,避免重復(fù)投資、重復(fù)統(tǒng)計、重復(fù)估算治理效益的弊端。項目實施中,要采取法人負責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制,嚴格檢查驗收,保證各項治理措施與工程的質(zhì)量與進度。
3)發(fā)揮智力支持,將科學(xué)技術(shù)與專業(yè)科技力量直接切入生態(tài)環(huán)境建設(shè),充分發(fā)揮支撐作用。
要大力加強人與自然的和諧度,加大社會宣傳,形成全社會對水土流失的責(zé)任意識。同時,應(yīng)加大治理水土流失治理的科研投入。根據(jù)實際需求將生態(tài)環(huán)境建設(shè)與科技納入一體,形成直接為生態(tài)環(huán)境建設(shè)服務(wù)的科技體系,把水土保持工作的現(xiàn)實需求、縣域?qū)嵺`和試驗機構(gòu)的責(zé)權(quán)利聯(lián)系起來,既可以保障規(guī)劃及實施的科學(xué)性,又可提高治理項目的質(zhì)量,同時也可使試驗、實踐單位的實踐成果在項目區(qū)中得到應(yīng)用和推廣,形成以點帶面,穩(wěn)步發(fā)展的良性促進格局。
[1]劉樹坤.中國生態(tài)水利建設(shè)[M].北京:人民日報出版社,2004,12(第一版).
[2]朱鐵良.利在當(dāng)代功載千秋.吉林省水土保持生態(tài)建設(shè)五十年(1955—2005).
[3]汪清縣水利志,1986—1995.