○馬惠林

黨支部是黨的組織基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是教育管理黨員最基本的學(xué)校。建設(shè)好支部是黨的一項長期的極其重大的任務(wù)。李源潮同志在“在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年視頻會”上精辟闡述：“一個好的支部，必須要有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機(jī)制?！睂嵺`證明，這“五個好”是一個好支部的重要基礎(chǔ)。

一、一個好的帶頭人，是支部工作健康發(fā)展的核心

“一個支部一桿旗，旗手就是黨支書。”支部書記處在黨的組織的最基層、落實方針政策的最基層，與黨員群眾保持著最直接、最廣泛、最經(jīng)常、最密切的聯(lián)系。支部書記的言行，對于保一方平安、助一方發(fā)展、促一方和諧有著重要作用。

1.著力選強(qiáng)配強(qiáng)?！罢温肪€確定之后，干部就是決定的因素?！币ㄟ^民主推薦、組織選舉、上級調(diào)派等手段，選強(qiáng)配強(qiáng)支部書記。一要提高思想認(rèn)識。要充分認(rèn)識把優(yōu)秀的黨的干部選配到支部書記崗位，是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證，必須堅決克服把支部書記崗位作為“安置型”、“照顧型”、“過渡型”崗位的錯誤觀念，或用年齡偏大、身體不佳、能力不強(qiáng)的人來擔(dān)任支部書記。二要堅持用人標(biāo)準(zhǔn)。用什么樣的人，既是原則問題、黨性問題，又是導(dǎo)向問題，關(guān)系到最基層一級組織基礎(chǔ)的穩(wěn)固。要從立黨為公、執(zhí)政為民出發(fā)，堅決用政治堅定、品德優(yōu)良、事業(yè)心強(qiáng)、能力勝任、公道正派的人擔(dān)任。三要注重源頭把關(guān)。要加強(qiáng)支部書記的任前考察、選拔、鑒定，廣泛聽取黨員群眾的意見，在“德、能、勤、績、廉”上認(rèn)真把關(guān)，把具有務(wù)實精神、勤奮學(xué)習(xí)、想干事、能干事、干成事的人選拔為支部書記。

2.著力精神狀態(tài)。要把精神狀態(tài)問題，看作是胸懷、覺悟、追求和理想信念問題，看作是世界觀、人生觀、價值觀問題。精神狀態(tài)對于支部書記來說至關(guān)重要。一要明方向。要有堅定的政治方向，牢記黨的根本宗旨和奮斗目標(biāo)，把當(dāng)前任務(wù)和長遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來，“咬定青山不放松”，堅持黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線不動搖。二要明方法。要以良好的精神狀態(tài)探尋思想方法和工作方法，把科學(xué)的世界觀和方法論運用于工作實踐中，自覺堅持黨的實事求是的思想路線，避免因思路不對頭、工作方法不對頭而陷入主觀主義。三要明目標(biāo)。要瞄準(zhǔn)目標(biāo)，堅定信念，以時不我待、只爭朝夕、奮勇爭先的精神，實干巧干拼命干。堅決克服萎靡不振、懶散松懈，胸?zé)o大志、得過且過，抱殘守缺、不思進(jìn)取，盲目樂觀、自我感覺良好，缺乏憂患意識和危機(jī)感、緊迫感。

3.著力培養(yǎng)鍛煉?！皩嵺`出真知。”要辯證、客觀、寬容地對待支部書記成長的過程，創(chuàng)造利于支部書記成長的環(huán)境。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。支部書記工作面廣、政策性強(qiáng)、遇到方方面面的問題多，因此，支書要“知書”，掌握一定的文化、專業(yè)、管理、黨務(wù)等知識，具備啟發(fā)引導(dǎo)、協(xié)調(diào)組織、教育指導(dǎo)等綜合能力，而這可以在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中得到提高。二要倡導(dǎo)探索實踐。要正確對待支部書記在工作中的失誤和不足，看工作主流，看工作方向，看工作出發(fā)點和落腳點，鼓勵支部書記大膽工作，在探索中成長，在實踐中提高，在工作中不斷積累實際經(jīng)驗，增強(qiáng)不怕困難挫折的信心。三要關(guān)心工作生活。支部書記也是一個普通人，總會存在或多或少的思想情感、工作得失、個人利益、遭遇挫折等問題。對此，上級組織要主動關(guān)心，在政治上正確引導(dǎo)、在工作上加強(qiáng)指導(dǎo)、在生活上及時開導(dǎo)。

二、一個好的發(fā)展思路，是支部工作與時俱進(jìn)的根本

“思路決定出路。”支部工作要定位準(zhǔn)、站位高、方位明，以《黨章》為總原則，以“四強(qiáng)”支部和“四優(yōu)”黨員為目標(biāo)，以促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展為根本，在服從大局服務(wù)中心工作中促進(jìn)支部工作與時俱進(jìn)。

1.在創(chuàng)新中求發(fā)展。創(chuàng)新是支部永葆生機(jī)的源泉。支部工作必須根據(jù)新形勢新情況新要求，主動適新應(yīng)變，調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作內(nèi)容和工作方法。一要有創(chuàng)新精神。二要有創(chuàng)新目標(biāo)。支部要結(jié)合實際，制定經(jīng)過努力能夠達(dá)到的長遠(yuǎn)的和階段性的創(chuàng)先爭優(yōu)、保安全保經(jīng)營保穩(wěn)定等工作新目標(biāo)，做到先進(jìn)更先進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn)，支部工作始終有目標(biāo)激勵。三要有創(chuàng)新舉措。支部工作要適應(yīng)社會環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)化、人員社會化、思想多樣化、交往復(fù)雜化和工作環(huán)境變化，在宣傳、思想、組織、黨建、穩(wěn)定等方面推出工作新舉措，主動適應(yīng)形勢任務(wù)的新要求。

2.在服務(wù)中求發(fā)展?！鞍l(fā)展是第一要務(wù)?！敝Р抗ぷ髯罱K目的是促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，維護(hù)好落實好發(fā)展好廣大群眾的根本利益。因此，支部要抓住發(fā)展這一“牛鼻子”，與行政工作有機(jī)結(jié)合，相互發(fā)展，共同促進(jìn)。一要抓同步部署。脫離了中心工作的支部工作是一條“架空線”，只能形成黨政“各唱各的調(diào)”、“兩張皮”，形不成工作合力。因此，支部在研究部署工作時必須與行政工作同步，在抓工作落實時與行政工作同步，相互借力。二要抓服務(wù)監(jiān)督。支部要對中心工作的開展做好服務(wù)工作，從政策上、風(fēng)險上、安全上、廉政上等提供服務(wù)監(jiān)督，保證工作“不走樣”、“不跑調(diào)”、“上正軌”，安全穩(wěn)定有序發(fā)展。三要抓發(fā)展環(huán)境。支部要塑造組織形象，提煉組織精神，發(fā)展組織文化、安全文化、廉政文化等，把成員的價值取向和組織的價值取向融合起來，創(chuàng)造組織與成員雙贏的工作氛圍。

3.在為民中求發(fā)展。要認(rèn)識支部工作本質(zhì)上是以人為中心所開展的思想政治組織工作，通過發(fā)揮人的主觀能動性來達(dá)到確定的工作目標(biāo)。一要關(guān)心人。關(guān)心人是工作職責(zé)。支部要把一切工作的出發(fā)點放在為黨員群眾服務(wù)上，把關(guān)心人的成長、維護(hù)人的利益、落實人的權(quán)利作為支部工作的立足點，把黨員群眾緊緊團(tuán)結(jié)在支部的周圍，在關(guān)心人中促進(jìn)支部建設(shè)工作。二要發(fā)現(xiàn)人。發(fā)現(xiàn)人是工作能力。支部是培養(yǎng)人、教育人的大課堂，要在觀察、考察、培養(yǎng)、教育人的過程中，注意發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人員，重點吸收優(yōu)秀青年骨干、大學(xué)生作為入黨積極分子并發(fā)展入黨，增加新鮮血液。三要管好人。管好人是工作水平。針對不同思想認(rèn)識、工作態(tài)度、素質(zhì)能力的人員，不能用“一把尺子量到底”，要善于揚長避短，“一把鑰匙開一把鎖”，調(diào)動每個人的積極性，做到人盡其才，才盡其用。

三、一個好的工作制度，是支部工作規(guī)范管理的保證

沒有規(guī)矩，不成方圓。建立完善支部工作制度是支部各項工作常態(tài)化、有效化、規(guī)范化的前提，制定時必須根據(jù)上級要求，結(jié)合工作實際，具有自身特點，做到好使管用。

1.立足貼近實際。制定支部工作制度既要符合原則要求，以做好“規(guī)定動作”為基礎(chǔ)，又要緊密聯(lián)系本地區(qū)情況、本行業(yè)特色、本部門特點來制定。一要有針對性。制定的工作制度要干什么，立什么；缺什么，補(bǔ)什么；什么弱，就加強(qiáng)什么。二要有指導(dǎo)性。制定的工作制度要明確怎么做，時間、內(nèi)容、方法、步驟、目的、要求等條理清晰，使大家做起來心里有底、方向明確，避免盲目性。三要有實效性。制定的工作制度要重在抓落實，分層分類分級，一級抓一級，層層落實，環(huán)環(huán)相扣，避免“空轉(zhuǎn)”，確保取得實實在在的效果。

2.立足日常制度。俗話說“人管人，累死人；制度管人，管好人?！敝Р孔鳛辄h的最基層的一級組織，既擔(dān)負(fù)著黨組織的宣傳、組織、思想工作，又擔(dān)負(fù)著監(jiān)督保證生產(chǎn)經(jīng)營安全工作，還要擔(dān)負(fù)單位和社會和諧穩(wěn)定責(zé)任，建好日常工作制度，有利于各項工作的開展。一是聯(lián)系群眾制度。建立支部密切聯(lián)系群眾，如談心、接訪、思想工作、幫扶、結(jié)對等工作制度，用制度來促進(jìn)支部聯(lián)系群眾，密切黨群關(guān)系，開展群眾工作。二是黨員活動制度。目的是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營安全等重點工作，組織“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“創(chuàng)崗建區(qū)”、黨員“三無”、“建黨員標(biāo)準(zhǔn)崗，創(chuàng)紅旗責(zé)任區(qū)”及各類立功競賽、主題實踐、季節(jié)性突擊活動，促進(jìn)工作發(fā)展。三是黨內(nèi)組織制度。建立完善“三會一課”、組織發(fā)展、重要事項決策、民主生活會、換屆改選等制度，規(guī)范黨內(nèi)組織生活，落實民主集中制，促進(jìn)黨內(nèi)生活正?；?/p>

3.立足管用好用。一個好的支部工作制度，必須符合生產(chǎn)經(jīng)營實際，貼近黨員群眾思想，既貫徹上級精神，又有自己工作特色，思想不僵化、內(nèi)容不照搬、工作有活力。一要原則性與靈活性相結(jié)合。支部制定制度要把握上級關(guān)于目標(biāo)方向、原則要求、總體部署的精神，從最直接的落實者執(zhí)行者的角度，在堅持原則的基礎(chǔ)上，靈活融合，“度身”制定工作制度，做到管用好上手。二要普遍性與特殊性相結(jié)合。當(dāng)前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年活動，中央對指導(dǎo)面上工作都有要求，但支部情況千差萬別，特殊的情況就要用特別的工作辦法，情況不同“合身”就好。三要規(guī)范性與實用性相結(jié)合。文風(fēng)就是作風(fēng)，支部制度要開宗明義，簡單扼要，便于理解執(zhí)行，不能為規(guī)范而規(guī)范陷入教條主義、形式主義，搞成“頭小戴大帽”，缺乏指導(dǎo)性、操作性，要讓大家學(xué)了就能明白該怎么做。

四、一個好的活動陣地，是支部工作展現(xiàn)活力的平臺

支部活動陣地既要有固定場所，便于開展學(xué)習(xí)交流、教育培訓(xùn)，更要在廣闊的改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、安全穩(wěn)定等實踐的活動場景中展示作為，發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

1.在活動中發(fā)揮支部作用。支部的組織力、影響力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，只有通過在活動陣地這一大平臺中發(fā)揮作用才能體現(xiàn)出來。一要堅守活動陣地。支部要把活動陣地作為主戰(zhàn)場，要堅守而不是放棄、強(qiáng)化而不是弱化、深化而不是淡化，使支部得以組織動員黨員，宣傳教育黨員，鍛煉培養(yǎng)黨員，把黨的方針政策、形勢任務(wù)貫徹到黨的“神經(jīng)末梢”。二要鞏固活動陣地。支部要通過經(jīng)常性地組織黨員開展各類宣傳教育、立功競賽等活動，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一紀(jì)律、統(tǒng)一意志，圍繞提高黨的先進(jìn)性純潔性，服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營安全，在顯示黨組織作用中不斷鞏固活動陣地。三要擴(kuò)大活動陣地。支部不僅要組織發(fā)動黨員參加各類活動，還要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾參加促進(jìn)組織生產(chǎn)經(jīng)營、安全發(fā)展的活動；不僅要組織建設(shè)和諧社區(qū)或企業(yè)活動，還要參與建設(shè)和諧社會活動，把黨員的先進(jìn)性在更廣泛的領(lǐng)域里展現(xiàn)出來。

2.在活動中凝聚支部力量。支部的凝聚力是衡量戰(zhàn)斗力的前提，講話有人聽，做事有人跟，支部才能把廣大黨員群眾凝聚在周圍，去完成各項任務(wù)。一要突出組織性。加強(qiáng)活動的組織性是由黨的性質(zhì)決定的，支部的各類活動必須在支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下展開，要加強(qiáng)組織紀(jì)律性，克服無組織、無紀(jì)律、自由散漫，只有統(tǒng)一行動，步調(diào)一致，才能發(fā)揮支部的組織力量。二要突出廣泛性。支部活動要擴(kuò)大基礎(chǔ)面、覆蓋面，就要組織全體黨員積極參加，并根據(jù)活動需要，擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)，把群眾都組織起來，形成活動的聲勢，擴(kuò)大活動的影響，強(qiáng)化活動的效果，使活動有著廣泛的群眾基礎(chǔ)。三要突出先進(jìn)性。先進(jìn)性是黨的本質(zhì)要求，支部活動要把體現(xiàn)黨的先進(jìn)性和促進(jìn)群眾的利益有機(jī)融合起來，用黨的先進(jìn)的思想、觀念、理論，教育黨員，凝聚群眾，推動基層組織生產(chǎn)力提高和文化發(fā)展。

3.在活動中樹立支部形象?！昂捌粕ぷ?，不如做出樣子。”支部的形象是做出來的，是在組織黨員開展活動中，通過黨員干部的以身作則和黨員的先鋒模范作用樹立起來的。一要密切黨群關(guān)系。支部在組織活動中，要一切從群眾的根本利益出發(fā)，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，改善群眾生產(chǎn)生活，保持與群眾的“魚水關(guān)系”，傾聽群眾的訴求意愿，幫助困難群眾解決實際問題。二要建成黨員之家。支部要在活動中主動關(guān)心黨員的成長，幫助黨員提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平和思想政治覺悟，及時掌握黨員的思想動態(tài)和意見建議，了解黨員的工作生活情況，努力解決黨員的后顧之憂，使支部在黨員心里有地位，成為黨員的“主心骨”和“黨員之家”。三要形成班子合力?！皥F(tuán)結(jié)就是力量?！敝Р恳话嗳艘獛ь^講團(tuán)結(jié)，大事講原則，小事講風(fēng)格，求大同存小異，在組織活動中保持步調(diào)一致，樹立起支部堅強(qiáng)有力的形象。

五、一個好的保障機(jī)制，是支部工作長效常新的基礎(chǔ)

機(jī)制建設(shè)是帶有根本性的建設(shè)。支部工作要保持有序化、常態(tài)化、日?；?，必須建立健全各項工作保障機(jī)制，用機(jī)制來推動工作深入，以工作來促進(jìn)機(jī)制建設(shè)，使支部工作充滿生機(jī)活力。

1.從管理上建立機(jī)制。一要著眼規(guī)范管理。支部對一些程序要求高的如重要問題研究與決策、工作考核評比、民主評議黨員、組織發(fā)展工作、“三會一課”等工作，要形成規(guī)范的管理機(jī)制，使支部做事有章法，對照有依據(jù)。二要著眼日常管理。支部對一些日常化的工作要建立宜細(xì)不宜粗、宜實不宜虛、宜簡不宜繁的日常管理機(jī)制。三要著眼動態(tài)管理。支部的各項工作要有計劃、有布置、有落實、有效果，就必須善于在動態(tài)中發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，制定措施，落實整改，同時在動態(tài)中發(fā)掘先進(jìn)典型，總結(jié)推廣，以點帶面，特別是要建立督促檢查、情況反饋、整改提高機(jī)制。

2.從創(chuàng)新上建立機(jī)制。創(chuàng)新使支部工作保持鮮活的動力，支部工作不能簡單“復(fù)制”“拷貝”，照抄照搬，必須在吃透上情、摸清下情、掌握實情的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思路和機(jī)制。一要抓好觀念創(chuàng)新。思想是行動的先導(dǎo)，思想的堅定源于理論的清醒。理論學(xué)習(xí)是打牢思想基礎(chǔ)，掌握黨在新時期提出的新思想新觀點新思路的重要手段，支部必須建立學(xué)習(xí)機(jī)制，促進(jìn)觀念創(chuàng)新，以觀念創(chuàng)新引領(lǐng)支部各項工作。二要抓好工作創(chuàng)新。支部必須根據(jù)黨在新形勢下部署的新任務(wù)，圍繞社會建設(shè)、生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等，服務(wù)中心工作，創(chuàng)新支部工作內(nèi)容、工作形式、工作方法和手段，提前介入，預(yù)先謀劃，主動配合。三要抓好機(jī)制創(chuàng)新。機(jī)制創(chuàng)新是支部工作的生命力，要根據(jù)黨在一個時期對總體工作的部署，調(diào)整創(chuàng)新工作機(jī)制，在變中求新、變中求進(jìn)、變中求好，避免機(jī)制一成不變，滯后于形勢發(fā)展。

3.從考評上建立機(jī)制。支部強(qiáng)不強(qiáng)，不僅要看支部的自我評價，還必須通過上級肯定、黨員認(rèn)定、群眾評定來鑒定。一要建立自查整改機(jī)制。支部要善于總結(jié)工作經(jīng)驗，勤于督促檢查，勇于整改工作中存在的各種不足，制定自查自糾、落實整改措施的機(jī)制，促進(jìn)自我查找、自我整改、自我完善。二要建立考評激勵機(jī)制。支部要從班子自身、黨小組、黨員等各個層面上建立工作考核評價、獎懲約束機(jī)制，使黨員工作有標(biāo)準(zhǔn)、有對照、有考評，工作情況群眾議、黨員評、支部定，考核評比做到公開、公正、公平，制度面前人人平等，以此激勵黨員投身創(chuàng)先爭優(yōu)。三要建立典型引導(dǎo)機(jī)制。支部要善于發(fā)現(xiàn)、挖掘、總結(jié)、培育并樹立先進(jìn)典型，抓先進(jìn)、促后進(jìn)、帶中間，努力營造黨員學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的氛圍，以先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡引領(lǐng)黨員，推動支部工作邁上新臺階。