李 軍

(中共常州市武進(jìn)區(qū)委黨校，江蘇常州213164)

一、常州市武進(jìn)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

(一)概況

1.湖塘紡織產(chǎn)業(yè)集群

湖塘地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以大建、紅旗等一批縣屬紡織企業(yè)為基礎(chǔ)。20世紀(jì)80年代初，在我國改革開放的推動(dòng)下，這些縣屬企業(yè)中骨干紛紛自購織機(jī)在自己家中興辦織布廠，從此，在這些紡織企業(yè)的帶動(dòng)下，湖塘地區(qū)的紡織行業(yè)逐步發(fā)展壯大。目前，全鎮(zhèn)從事紡織生產(chǎn)的企業(yè)有2800多家，擁有各類紡織設(shè)備近6萬臺(tái)，從業(yè)人員10余萬人。湖塘紡織集群產(chǎn)品主要以純棉色織為主，兼有一定數(shù)量的麻、化纖類生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品主要有牛仔布、燈芯絨、色織布以及休閑外衣、內(nèi)衣和床上系列用品等，生產(chǎn)工藝有紡、織、染整以及制衣，建有針紡、棉紗、裝飾三個(gè)市場(chǎng)。

2.橫林地板產(chǎn)業(yè)集群

強(qiáng)化木地板是近年來發(fā)展起來的新型地面鋪裝材料，具有比實(shí)木地板更防火、阻燃、耐磨、抗壓及安裝便捷、維護(hù)方便、價(jià)格性能比高等優(yōu)點(diǎn)，是新一代生態(tài)環(huán)保型地板裝飾產(chǎn)品。橫林地區(qū)于1999年10月開辦了第一家強(qiáng)化木地板生產(chǎn)企業(yè)并迅速發(fā)展壯大。目前，全鎮(zhèn)地板生產(chǎn)及配套企業(yè)500多家，從業(yè)人員3萬人左右，擁有地板開槽線238條、浸漬線96條、壓貼線145條以及印刷線17條，年生產(chǎn)能力1.5億平方米，國內(nèi)市場(chǎng)占有率45%，是目前國內(nèi)最大的強(qiáng)化地板生產(chǎn)基地。橫林地板產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)品主要以強(qiáng)化木地板、鋼質(zhì)地板為主，兼有一定數(shù)量的防火板、鋁塑板，生產(chǎn)工藝有印刷、浸漬、壓貼、開槽和包裝。

3.鄒區(qū)燈具產(chǎn)業(yè)集群

鄒區(qū)燈具產(chǎn)業(yè)興起于20世紀(jì)90年代。隨著人們生活水平的提高，對(duì)室內(nèi)燈飾的要求也越來越高，鄒區(qū)一些私營企業(yè)主針對(duì)這一情況，開辦了20多家小型燈具企業(yè)，并在312國道兩側(cè)辦起了三四家銷售門市，隨著銷售量的擴(kuò)大，鄒區(qū)鎮(zhèn)于1993年建設(shè)了鄒區(qū)燈具城，并帶動(dòng)了一批燈具制造企業(yè)的興起和發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)共有70多家燈具和燈具零配件生產(chǎn)企業(yè)，從業(yè)人員1600人。鄒區(qū)燈具產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)品主要以戶外燈和吸頂燈為主，產(chǎn)品品種有道路燈、工礦燈、庭院燈、盤形燈以及格柵燈等，生產(chǎn)工藝有鈑金、裝配等，鎮(zhèn)區(qū)建有燈具市場(chǎng)。

(二)存在問題

企業(yè)規(guī)模小。湖塘紡織企業(yè)數(shù)以千計(jì)，但多數(shù)規(guī)模較小，有的還停留在家庭作坊階段，有幾臺(tái)織機(jī)就可成為一家紡織廠。

產(chǎn)品檔次低。鄒區(qū)燈具企業(yè)相當(dāng)部分仍以手工操作為主，湖塘紡織很多企業(yè)設(shè)備陳舊落后、自動(dòng)化程度低，因而生產(chǎn)的產(chǎn)品檔次也很低。

產(chǎn)業(yè)鏈條短。橫林地板所用地板木基材、木紋原生紙均需外購，集群內(nèi)企業(yè)僅完成原生紙浸漬上膠并與木基材復(fù)合等簡(jiǎn)單工藝，缺乏木紋原生紙等上游企業(yè);湖塘紡織最終產(chǎn)品大多以坯布為主，服裝成衣鳳毛麟角，不成規(guī)模。

生產(chǎn)布局散。湖塘紡織、鄒區(qū)燈具生產(chǎn)企業(yè)分散在全鎮(zhèn)各地，導(dǎo)致企業(yè)無法共用交通、電力、給排水等公共基礎(chǔ)設(shè)施，也不利于建立統(tǒng)一的研發(fā)培訓(xùn)體系、生產(chǎn)服務(wù)體系和公共產(chǎn)品服務(wù)體系。

區(qū)位品牌缺乏。由于缺乏統(tǒng)一的區(qū)位品牌，集群內(nèi)部企業(yè)為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)，相互壓價(jià)，使得產(chǎn)品質(zhì)量下降，損害了區(qū)域產(chǎn)品形象。

配套能力弱。鄒區(qū)燈具靠燈具批發(fā)生存發(fā)展，但市場(chǎng)銷售的產(chǎn)品主要來自廣東的古鎮(zhèn)，本地貨源比例不足10%，本地缺乏與市場(chǎng)配套的生產(chǎn)基地;橫林地板市場(chǎng)由于種種原因，到目前為止尚未真正形成;湖塘現(xiàn)有的針紡、棉紗、裝飾市場(chǎng)由于規(guī)模偏小、設(shè)施落后以及信息不暢，已不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

二、思路和對(duì)策

(一)總體思路

常州市武進(jìn)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的總體思路是:以黨的十八大精神為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照新型工業(yè)化發(fā)展要求，強(qiáng)化土地資源集約利用，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加速重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，加粗拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，以科技進(jìn)步為手段，強(qiáng)化人才支撐，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間合理布局，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、布局合理、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部良性互動(dòng)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

(二)發(fā)展重點(diǎn)

湖塘紡織產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)重點(diǎn)圍繞紡織企業(yè)歸并集中、紡織印染水平提升、服裝產(chǎn)業(yè)壯大及紡織專業(yè)市場(chǎng)整合建設(shè)進(jìn)行發(fā)展。

鄒區(qū)燈具產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)圍繞建設(shè)燈具制造基地、依托燈具市場(chǎng)加大招商引資力度、壯大燈具制造企業(yè)規(guī)模、增加產(chǎn)品品種、提高產(chǎn)品檔次、擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面進(jìn)行發(fā)展。

橫林地板產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)圍繞統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品品牌、加粗拉長產(chǎn)業(yè)鏈、加快地板行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及地板專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行發(fā)展。

(三)對(duì)策建議

1.提高配套能力

專業(yè)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的典型模式。較強(qiáng)的生產(chǎn)能力是專業(yè)市場(chǎng)形成的基礎(chǔ)，專業(yè)市場(chǎng)則為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更大的空間。專業(yè)市場(chǎng)的定位不僅是產(chǎn)品買賣的場(chǎng)所，更是一個(gè)產(chǎn)品發(fā)布、信息交流的集散地。浙江義烏小商品市場(chǎng)的興旺帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，蘇州吳江東方絲綢市場(chǎng)的興起則得益于該地區(qū)較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前橫林地區(qū)強(qiáng)化木地板生產(chǎn)能力在全國居首位，應(yīng)盡快規(guī)劃建設(shè)輻射華東、面向全國、溝通世界的國際性強(qiáng)化地板專業(yè)市場(chǎng)。湖塘地區(qū)可通過整合現(xiàn)有的針紡、棉紗、裝飾三個(gè)市場(chǎng)，加快建設(shè)集紡織原料、紡織面料、服裝和紡機(jī)配件等交易于一體，并配套紡織接單、放單與產(chǎn)品展示的大型紡織品綜合市場(chǎng)。鄒區(qū)地區(qū)當(dāng)務(wù)之急則是應(yīng)加快規(guī)劃建設(shè)燈具工業(yè)園，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，避免燈具市場(chǎng)因本地缺乏生產(chǎn)配套能力而萎縮。

2.優(yōu)化空間布局

產(chǎn)業(yè)集聚是產(chǎn)業(yè)集群形成的前提，形成產(chǎn)業(yè)集聚，客觀上要求對(duì)相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進(jìn)行空間布局調(diào)整，使其相對(duì)集中于工業(yè)園區(qū)、沿路或沿線分布。北京中關(guān)村由于IT企業(yè)分布密集，造就了其在中國IT行業(yè)的龍頭地位。布局分散的中小企業(yè)只有集中到統(tǒng)一規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，才能優(yōu)化企業(yè)之間的生產(chǎn)協(xié)作，促進(jìn)企業(yè)共享基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。針對(duì)企業(yè)布局分散的現(xiàn)狀，湖塘地區(qū)要加快推進(jìn)紡織工業(yè)園和印染工業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)紡織企業(yè)“退城進(jìn)園”。鄒區(qū)地區(qū)則要加強(qiáng)引導(dǎo)，盡快將分散全鎮(zhèn)各處的燈具制造企業(yè)集中到即將建設(shè)的燈具工業(yè)園，同時(shí)加大招商引資力度，吸引已在市場(chǎng)設(shè)攤布點(diǎn)的國內(nèi)外燈具制造企業(yè)到園區(qū)建立制造基地。

3.打造區(qū)位品牌

區(qū)位品牌是產(chǎn)業(yè)集群的重要無形資產(chǎn)。區(qū)位品牌一方面可使每個(gè)企業(yè)受益，消除經(jīng)濟(jì)外部性，改變單個(gè)企業(yè)廣告費(fèi)用過大、不愿積極參與和投入的狀況;另一方面，區(qū)位品牌與單個(gè)企業(yè)品牌相比更形象、直接，是眾多企業(yè)品牌精華的濃縮和提煉，更具有廣泛的、持續(xù)的品牌效應(yīng)。如法國香水、意大利時(shí)裝、瑞士手表、西湖龍井對(duì)該國家(地區(qū))的相關(guān)企業(yè)就具有較高的品牌價(jià)值。因此，湖塘紡織、橫林地板、鄒區(qū)燈具相關(guān)企業(yè)在創(chuàng)建企業(yè)品牌的同時(shí)，更要注重創(chuàng)建“湖塘紡織”、“橫林地板”、“鄒區(qū)燈具”等區(qū)位品牌。

4.培育龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的帶動(dòng)力量。圍繞龍頭企業(yè)搞好產(chǎn)業(yè)配套，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，是產(chǎn)業(yè)集群始終保持發(fā)展活力的關(guān)鍵。蘇州吳江地區(qū)絲綢紡織之所以能做大做強(qiáng)的重要原因之一就在于吳江絲綢股份有限公司、吳江化纖織造廠等一批上規(guī)模、上水平的龍頭企業(yè)支撐，湖塘紡織的穩(wěn)步發(fā)展則與陽湖紡織、新光紡織的龍頭帶動(dòng)不無關(guān)系。因此，通過要素傾斜、政策扶持等措施發(fā)展壯大陽湖紡織、新光紡織、東華彩棉、洛基木業(yè)與耐普照明等一批龍頭企業(yè)是保持常州市武進(jìn)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的重要手段。

5.建立創(chuàng)新體系

技術(shù)創(chuàng)新是集群贏得競(jìng)爭(zhēng)和快速發(fā)展的重要手段，是培育集群核心能力、增強(qiáng)集群長期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。集群效益不高、產(chǎn)業(yè)水平低，歸根到底是技術(shù)創(chuàng)新能力低。常州市新型裝飾板材生產(chǎn)力促進(jìn)中心的成立為解決橫林地板生產(chǎn)過程中的技術(shù)難點(diǎn)提供了較好的平臺(tái)。江蘇洛基木業(yè)有限公司金剛保護(hù)膜生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)的研制成功，使該企業(yè)所生產(chǎn)的浸膠耐磨紙銷量在全國名列首位。因此，加快構(gòu)建集群內(nèi)公共技術(shù)開發(fā)平臺(tái)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓平臺(tái)，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力是建立常州市武進(jìn)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容。

6.優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是提高產(chǎn)業(yè)集群市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的直接手段，是提高產(chǎn)業(yè)集群檔次的有效途徑。集群內(nèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化除慣用的更新設(shè)備提高產(chǎn)品質(zhì)量外，更主要的是要加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，通過實(shí)施產(chǎn)品的差別化競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)集群內(nèi)產(chǎn)品的“和睦共處”，使集群內(nèi)企業(yè)從搶奪同一消費(fèi)群體的低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)到尋求不同消費(fèi)群體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上來。如湖塘地區(qū)的棉紡織業(yè)可發(fā)展形成以棉為主、多種纖維與色紗并舉的新格局，機(jī)織業(yè)可重點(diǎn)發(fā)展色織服用面料，針織業(yè)可重點(diǎn)發(fā)展以棉為主的新型纖維針織內(nèi)衣和經(jīng)編絨類產(chǎn)品為主的家用裝飾面料，鄒區(qū)地區(qū)的燈具可重點(diǎn)發(fā)展中高檔花燈和各類專業(yè)燈具產(chǎn)品。

7.延長產(chǎn)業(yè)鏈條

產(chǎn)業(yè)集群是同一產(chǎn)業(yè)鏈上的專業(yè)化分工協(xié)作，在出現(xiàn)一定程度的產(chǎn)業(yè)集聚后，產(chǎn)業(yè)集群要通過整合形成產(chǎn)業(yè)鏈接和產(chǎn)業(yè)配套，加粗拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。橫林地板由于缺乏原生紙的生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)配套能力大為減弱，湖塘紡織由于高檔織品后整理技術(shù)和服裝成衣生產(chǎn)能力弱，使得企業(yè)利潤水平無法大幅度提高。因此，加快引進(jìn)高檔后整理生產(chǎn)線、通過貼牌生產(chǎn)逐步發(fā)展壯大湖塘地區(qū)服裝加工能力是完善湖塘紡織產(chǎn)業(yè)鏈的主要內(nèi)容;提高木紋紙、耐磨紙質(zhì)量，探索引進(jìn)原生紙生產(chǎn)線則是完善橫林地板產(chǎn)業(yè)鏈的主要內(nèi)容。

8.注重人才培養(yǎng)

產(chǎn)業(yè)集群的核心競(jìng)爭(zhēng)力來源于員工的創(chuàng)新能力，集群間圍繞技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行的競(jìng)爭(zhēng)，從根本上來說是人才的競(jìng)爭(zhēng)。聞名世界的美國硅谷由于擁有頂尖的IT人才，使得硅谷在較長一段時(shí)期引領(lǐng)世界IT潮流。結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行人才培養(yǎng)是擁有專業(yè)人才的快捷通道。湖塘地區(qū)紡織企業(yè)可借助常州大學(xué)城教學(xué)優(yōu)勢(shì)組織產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)培訓(xùn)，鎮(zhèn)紡織行業(yè)協(xié)會(huì)通過公共信息平臺(tái)也可向企業(yè)提供產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)保認(rèn)證以及紡織外貿(mào)專業(yè)知識(shí)等專業(yè)培訓(xùn)。橫林地區(qū)可利用與南京林業(yè)大學(xué)長期合作優(yōu)勢(shì)，探索組建相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)中心。鄒區(qū)地區(qū)可利用江蘇省在鄒區(qū)設(shè)立燈具檢測(cè)中心的優(yōu)勢(shì)，整合人才資源，加大新型產(chǎn)品開發(fā)力度。

9.強(qiáng)化行政推動(dòng)

產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)地域性的綜合體組織，政府部門通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持等行政推動(dòng)措施，可以有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。一是編制產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)集群有序發(fā)展;二是通過要素傾斜使產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)先發(fā)展;三是為集群發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施;四是創(chuàng)造合理的制度環(huán)境，催生企業(yè)之間良性的競(jìng)爭(zhēng)與合作格局。為保障常州市武進(jìn)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)政府可考慮成立相關(guān)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)編制集群發(fā)展規(guī)劃，督促集群按規(guī)劃發(fā)展，協(xié)調(diào)解決集群發(fā)展過程中相關(guān)問題，擬定相關(guān)扶持政策。