1、董化斌（豐臺(tái)區(qū)檔案局局長(zhǎng)）

今天把大家請(qǐng)來(lái)開(kāi)個(gè)“農(nóng)村檔案工作研討座談會(huì)”，主要議題是結(jié)合各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)檔案工作實(shí)際，如何把黨的十八大精神切實(shí)落到檔案工作實(shí)處。

黨的十八大報(bào)告提出要推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，完善基層民主制度，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)等相關(guān)目標(biāo)。要堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)度，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題，完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制；要在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，依法直接行使民主權(quán)利；要堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。

近年來(lái)，全區(qū)的農(nóng)村檔案工作取得了可喜的成績(jī)，主要基于農(nóng)民有需求、村集體有積極性、鄉(xiāng)政府大力支持、區(qū)檔案局跟進(jìn)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了民檔村管、一戶一檔的規(guī)范化管理要求，有的鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了村民不出村就能查閱檔案的工作目標(biāo)，為農(nóng)村的民主政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、和諧共處起到了基礎(chǔ)性作用。

在今后的工作中，我們要在總結(jié)以往檔案工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)黨的十八大精神，以十八大精神指導(dǎo)農(nóng)村檔案工作，進(jìn)一步提升農(nóng)村檔案工作水平。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“不花國(guó)家一分錢，村民自己建檔案”的優(yōu)良傳統(tǒng)，圍繞中心工作和重點(diǎn)，全面促進(jìn)新農(nóng)村檔案工作建設(shè)，真正發(fā)揮檔案工作在推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、完善基層民主制度、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)中的積極作用。

2、安煥敏（豐臺(tái)區(qū)檔案局副局長(zhǎng)）

黨的十八大報(bào)告提出，“解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重”，這是我國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署。如何更好地發(fā)揮檔案部門(mén)的整體優(yōu)勢(shì)為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，是我們?nèi)绾卫^續(xù)創(chuàng)新工作思路的重要課題。

近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)檔案工作堅(jiān)持“搞好服務(wù)”、“積極引導(dǎo)”、“逐步推進(jìn)”的工作原則，本著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作發(fā)展到哪里，檔案工作就延伸到哪里的發(fā)展理念，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，突出體現(xiàn)了三個(gè)方面的特點(diǎn)：一是起步正常，發(fā)展勢(shì)頭好；二是科學(xué)開(kāi)發(fā)，作用發(fā)揮好；三是規(guī)范管理，拓展空間大。為推進(jìn)全區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

我們?cè)诔浞挚隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是“大檔案”的理念尚未真正形成，檔案法制意識(shí)仍舊較為淡??；二是檔案工作基礎(chǔ)依舊較為薄弱，管理手段和條件相對(duì)較差；三是檔案管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)仍需完善，制度建設(shè)亟需健全與完善；四是檔案工作的服務(wù)與需求存有落差，整體服務(wù)水平有待加強(qiáng)。

新農(nóng)村建設(shè)檔案工作涉及面廣，難度大，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的基礎(chǔ)工作，又是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程。當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作要按照黨的十八大關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展的新部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)2012年10月30日北京市農(nóng)村檔案工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議和市檔案局局長(zhǎng)呂和順講話精神，在創(chuàng)新檔案管理中完善、在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展，下大力氣在以下六個(gè)方面工作能夠有所突破：

一是轉(zhuǎn)變觀念，拓寬農(nóng)村檔案工作科學(xué)發(fā)展新思路。要堅(jiān)持“在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展”的方針，把做好農(nóng)村檔案工作作為推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力。二是完善機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域農(nóng)村檔案工作，依法履行籌劃、組織、管理、監(jiān)督、檢查職責(zé)。三是加強(qiáng)協(xié)作，促進(jìn)農(nóng)村檔案工作科學(xué)發(fā)展，把農(nóng)村檔案工作納入新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃中同步發(fā)展，協(xié)同并進(jìn)。四是健全機(jī)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作職能。要積極推進(jìn)北京市新農(nóng)村建設(shè)檔案測(cè)評(píng)工作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)村檔案工作大發(fā)展。五是整體推進(jìn)，全面開(kāi)展村級(jí)建檔優(yōu)秀村達(dá)標(biāo)工程。六是加強(qiáng)指導(dǎo)，提高農(nóng)村檔案規(guī)范化管理水平。

3、王東義（盧溝橋鄉(xiāng)黨委辦干部）

我們鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)深入推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神工作非常重視，同時(shí)對(duì)檔案工作如何服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也有明確的要求。

我們鄉(xiāng)近幾年來(lái)通過(guò)搜集各種文字和圖片資料，2009年在全市率先完成了包括20個(gè)行政村在內(nèi)的《盧溝橋村志集》，為此后《盧溝橋鄉(xiāng)志》的編輯和出版提供了豐厚的檔案資料。

2012年，全面反映盧溝橋鄉(xiāng)特色的地方志《盧溝橋鄉(xiāng)志》已正式出版，其間共查閱檔案2000余卷，照片2000余張，真實(shí)反映了我們的發(fā)展歷史，是部不可多得的檔案編研教材。同時(shí)，我們還加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)檔案員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，村級(jí)檔案工作水平都有了明顯提升。

按照鄉(xiāng)黨委深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的總體要求，我們今年的檔案工作重點(diǎn)，就是在做好各項(xiàng)常規(guī)工作的同時(shí)，著力推動(dòng)三方面工作再上新臺(tái)階：

一、以鄉(xiāng)、村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局為前提，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責(zé)，形成工作合力。檔案人員繼續(xù)加強(qiáng)與黨務(wù)、產(chǎn)業(yè)、民政、社保等部門(mén)的溝通聯(lián)系，保證檔案工作與業(yè)務(wù)工作的同步開(kāi)展，形成齊抓共管的工作格局。

二、以狠抓檔案管理制度及業(yè)務(wù)建設(shè)為核心，把村級(jí)檔案工作作為重點(diǎn)，尤其是要對(duì)文件材料歸檔范圍及保管期限、村“兩委”換屆檔案管理、農(nóng)村土地確權(quán)登記等專項(xiàng)檔案管理加強(qiáng)指導(dǎo)。各村檔案員要明確檔案管理重點(diǎn)，及時(shí)接收具有重大歷史價(jià)值和查閱價(jià)值的檔案資料及實(shí)物收入鄉(xiāng)史規(guī)劃館，完整留存城鄉(xiāng)一體化建設(shè)歷史記憶。

三、通過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高檔案人員的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，以提升檔案人員整體素質(zhì)為保障，推動(dòng)全鄉(xiāng)檔案工作的整體水平在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，再上一個(gè)新臺(tái)階。

4、蔡志強(qiáng)（花鄉(xiāng)黨委副書(shū)記：）

深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神，重在貫徹落實(shí)。在區(qū)檔案局的幫助指導(dǎo)下，花鄉(xiāng)的檔案工作近幾年有了很大的發(fā)展，無(wú)論是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還是在服務(wù)民生方面，確實(shí)發(fā)揮了不小的作用。結(jié)合花鄉(xiāng)工作實(shí)際，檔案工作要更好地為黨委、政府的中心工作服務(wù)，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，我認(rèn)為要重點(diǎn)做好四方面工作：

第一，不斷延伸和拓展檔案工作服務(wù)領(lǐng)域，努力為檔案工作的開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。一是繼續(xù)堅(jiān)持每年對(duì)基層單位的檔案檢查驗(yàn)收；二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)還沒(méi)達(dá)標(biāo)專業(yè)公司和直屬單位監(jiān)督指導(dǎo)力度；三是要將對(duì)檔案工作指導(dǎo)意見(jiàn)和相關(guān)要求延伸到村屬企業(yè)和村民小組。

第二，繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)檔案資源建設(shè)，更好地為城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)服務(wù)?；ㄠl(xiāng)地處首都城鄉(xiāng)結(jié)合部，按照市里的整體規(guī)劃，城市化建設(shè)發(fā)展很快，同時(shí)也形成了大量的檔案資料。我們要本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，確保各類資料收集得齊全完整。

第三，充分發(fā)揮檔案資源整體優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有效服務(wù)。要圍繞中心工作找準(zhǔn)檔案服務(wù)的切入點(diǎn)，積極探索符合實(shí)際，能夠滿足發(fā)展和群眾滿意的利用服務(wù)方式。

第四，從工作實(shí)際出發(fā)，以缺什么就補(bǔ)什么為原則，加強(qiáng)各類業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，使鄉(xiāng)、村兩級(jí)檔案人員的履職能力和服務(wù)水平都能適應(yīng)新形勢(shì)的要求。

5、莫連成（南苑鄉(xiāng)辦公室主任科員）

黨的十八大為黨和國(guó)家今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展作出戰(zhàn)略部署，奮斗目標(biāo)和任務(wù)都非常明確，同時(shí)也為我們檔案事業(yè)的發(fā)展拓展了廣闊的前景。因此，我們要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好黨的十八大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握十八大的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府貫徹落實(shí)十八大精神上來(lái)。

作為一名檔案工作者，肩負(fù)著“為黨管檔，為國(guó)守史”的神圣職責(zé)，以高度負(fù)責(zé)、奮發(fā)有為的精神，盡心盡力地做好本職工作，為加快推進(jìn)豐臺(tái)的科學(xué)發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。

我們鄉(xiāng)檔案工作的基本思路是：首先是強(qiáng)自身，在檔案局的指導(dǎo)下繼續(xù)加強(qiáng)和完善各項(xiàng)基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作，提升檔案工作的管理和服務(wù)水平。其次是結(jié)合我們鄉(xiāng)的工作實(shí)際做好“三項(xiàng)服務(wù)”，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為改善民生服務(wù)、為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。第三是要不斷拓展檔案工作的服務(wù)領(lǐng)域，特別是對(duì)那些檔案管理不規(guī)范、未達(dá)標(biāo)的單位企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)督促指導(dǎo)。以此來(lái)推動(dòng)我們的檔案工作再上新臺(tái)階、達(dá)到新水平，能夠在服務(wù)全鄉(xiāng)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

6、陳國(guó)林（長(zhǎng)辛店鎮(zhèn)黨委副書(shū)記）

黨的十八大就新農(nóng)村建設(shè)提出了“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”戰(zhàn)略，確實(shí)令人振奮。如何使我們的檔案工作在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的作用，確實(shí)值得研究探討。

我們長(zhǎng)辛店鎮(zhèn)的發(fā)展定位是以文化休閑產(chǎn)業(yè)為龍頭，多種經(jīng)濟(jì)形式并舉，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和下面各部門(mén)對(duì)檔案工作還是相當(dāng)重視的，盡管經(jīng)濟(jì)條件有限，政府仍然撥出35萬(wàn)元專門(mén)用于改擴(kuò)建檔案室。在檔案局的指導(dǎo)下，檔案室的各項(xiàng)管理也在逐步規(guī)范，大家查著方便，領(lǐng)導(dǎo)也比較滿意。

下一步工作重點(diǎn)還是要按照黨委、政府貫徹落實(shí)十八精神的統(tǒng)一部署做好各項(xiàng)服務(wù)工作，至于如何更好地發(fā)揮檔案工作作用，我想在以下這幾方面還有待繼續(xù)加強(qiáng)：

第一還是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十八大精神上來(lái)，忠誠(chéng)履行“為黨管檔，為國(guó)守史”的職責(zé)，積極主動(dòng)做好檔案服務(wù)工作。

第二是加大宣傳力度，通過(guò)舉辦檔案知識(shí)競(jìng)賽、檔案文化進(jìn)村、發(fā)放宣傳資料等形式來(lái)提高村民的檔案意識(shí)，為檔案工作健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

三是完善監(jiān)督機(jī)制，鎮(zhèn)、村兩級(jí)齊抓共管，確保各項(xiàng)檔案規(guī)章和工作計(jì)劃有效執(zhí)行，先選擇1～2個(gè)村作為試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)，然后以點(diǎn)帶面，提升檔案管理的整體水平。

四是創(chuàng)新工作方法，硬件上要求做到“五有”（有人員、有裝具、有制度、有檔案室、有計(jì)算機(jī)），在收集、整理、裝訂、編目、利用等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，保證案卷質(zhì)量。

五是強(qiáng)化培訓(xùn)教育，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開(kāi)展檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，以適應(yīng)新形勢(shì)下新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的實(shí)際需求。

六是從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起，下大力氣加強(qiáng)新農(nóng)村檔案資源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案利用與政府信息公開(kāi)有機(jī)結(jié)合，把農(nóng)民想了解的各類信息進(jìn)行歸納整理，最大限度地滿足農(nóng)民的利用需求。

7、鄭春華（王佐鎮(zhèn)黨委委員）

最近一個(gè)時(shí)期，通過(guò)學(xué)習(xí)黨的十八大文件，感觸頗深。大會(huì)系統(tǒng)地總結(jié)了十七大以來(lái)的工作，深刻闡明了我們黨在今后一個(gè)時(shí)期堅(jiān)持舉什么旗、走什么路、實(shí)現(xiàn)什么奮斗目標(biāo)等重大問(wèn)題，確實(shí)令人振奮。

檔案工作是項(xiàng)基礎(chǔ)性、服務(wù)性工作，在黨委、政府的議事日程上也排不到什么重要的位置。但是這項(xiàng)工作的特性是真實(shí)記錄歷史，反映的是一個(gè)地區(qū)歷史發(fā)展的軌跡?；仡欉@些年的發(fā)展明顯感覺(jué)到：檔案工作確實(shí)發(fā)揮了不小的作用。

近年來(lái)，我們王佐鎮(zhèn)除做好檔案基礎(chǔ)工作外，十分注重與民生有關(guān)檔案資料的收集與整理，其中社?；揪戎鷻n案629盒，新農(nóng)合檔案資料2000余本，為了配合新農(nóng)村建設(shè)方便群眾，我們通過(guò)區(qū)檔案館掃描1973年到1997年房基地檔案8000余份，分類整理后分發(fā)給各中心村，方便了群眾查找。

從我們王佐鎮(zhèn)工作實(shí)際出發(fā)，在今后的工作中要繼續(xù)堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展觀”的基本要求，緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)民生、服務(wù)社會(huì)的工作方向，著重從深化理論學(xué)習(xí)、加強(qiáng)檔案宣傳、實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理、加大指導(dǎo)力度幾方面入手，加快檔案信息化建設(shè)步伐，不斷提高檔案工作的服務(wù)能力和整體水平。

（攝影：張德元）