朱羅妹

（富陽市場口鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，浙江 富陽 311411）

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展速度也迅速提升。在我國機(jī)械化的建設(shè)程度是農(nóng)業(yè)科技化的一項(xiàng)重要體現(xiàn)，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本工具。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化不僅有效地提高農(nóng)民生產(chǎn)效率，也加速了我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程。但是由于現(xiàn)階段我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模較小等因素的影響，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展仍存在一些問題。基于此，本文詳細(xì)地闡述了農(nóng)業(yè)機(jī)械化過程中存在的主要問題，并提出相應(yīng)的方案，以期最終能夠促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的健康發(fā)展。

1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中存在的問題

1.1 農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣宣傳力度不夠

（1）因?yàn)榻鼛啄杲?jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，新建的工廠及建筑居民區(qū)占用大量的可耕地，使得耕地面積不斷減少；另一方面，一般農(nóng)戶可耕地較少且經(jīng)營規(guī)模小，農(nóng)民對新技術(shù)、購置新機(jī)具的能力及興趣均不大。另外，新技術(shù)和新機(jī)具的推廣也需一些經(jīng)費(fèi)投入，但多年來我國農(nóng)機(jī)部門用于推廣新技術(shù)的事業(yè)經(jīng)費(fèi)，未能隨著財政收入增長而同步增長,給推廣工作帶來很大的難度。

（2）我國很多地區(qū)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品投入和推廣程度較低，在很大程度上受制于農(nóng)民的購買意愿及購買能力。雖然國家采取了相應(yīng)的措施來提高農(nóng)民的積極性，比如國家對農(nóng)戶實(shí)施的各種補(bǔ)貼政策，讓農(nóng)戶在購買農(nóng)機(jī)時能享受很多優(yōu)惠，但很多時候，這些優(yōu)惠政策還不能滿足農(nóng)民的要求，農(nóng)民的購買意愿并不強(qiáng)烈。另外，很多小型的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼在很多農(nóng)村地區(qū)沒有落實(shí)，一些省市重點(diǎn)的補(bǔ)貼機(jī)械在推廣過程中，推廣難度太大，農(nóng)民的購買意愿和積極性都不強(qiáng)烈，阻礙農(nóng)機(jī)化發(fā)展。

1.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低

農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平已經(jīng)成為衡量一個國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志。我國目前呈現(xiàn)的農(nóng)機(jī)化使用現(xiàn)象是小型拖拉機(jī)較多，高性能動力機(jī)械比較少，主機(jī)比較多，但配套的機(jī)具比較少，這樣的狀態(tài)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不夠均勻。而且我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的功能大多比較單一，利用的效率不高，有的農(nóng)民反映，購買的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，并不能滿足作業(yè)量。大多數(shù)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品都是小型家用的，使用過程中不僅導(dǎo)致農(nóng)機(jī)的浪費(fèi)，還會影響農(nóng)戶的各種農(nóng)業(yè)作業(yè)進(jìn)程。

1.3 農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)性問題比較突出，農(nóng)機(jī)技術(shù)覆蓋率不高

（1）粗放型生產(chǎn)方式還沒有得到根本轉(zhuǎn)變。農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)裝備的不合理主要表現(xiàn)為：動力機(jī)械多，配套機(jī)械少；小型機(jī)械多，大型機(jī)械少；一般產(chǎn)品多，精品名牌少；糧食生產(chǎn)機(jī)具多，適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新型機(jī)具少。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體環(huán)節(jié)上，由于國內(nèi)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品研發(fā)緩慢和農(nóng)機(jī)技術(shù)覆蓋率不高等原因，洛龍區(qū)目前只是在機(jī)耕、脫粒、排澇、初加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，而在其他方面還存在不少的問題。

（2）農(nóng)機(jī)投入不足制約農(nóng)業(yè)裝備水平的快速提高。農(nóng)機(jī)化資金投入主要以國家政策性資金和農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目資金為主，地方財政缺少對農(nóng)田機(jī)耕道路建設(shè)、大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械更新和農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣等農(nóng)民自身無力解決的問題的啟動和引導(dǎo)資金投入。此外，信用合作社的信貸手續(xù)麻煩，費(fèi)工費(fèi)時，農(nóng)民基本不采用，所以購機(jī)者一般都是通過自籌、向親戚朋友集資等方式來購買。

1.4 農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)組織軟弱，隊(duì)伍素質(zhì)不高

（1）區(qū)鄉(xiāng)兩級農(nóng)機(jī)管理人員存在的主要問題：一是管理推廣人員知識單一、老化，他們僅掌握運(yùn)輸機(jī)械、耕作機(jī)械、加工機(jī)械、排灌機(jī)械等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的裝配、調(diào)試、維修技術(shù)，對新機(jī)具新技術(shù)了解不夠，掌握不準(zhǔn)；二是農(nóng)機(jī)管理人員崗位不清，農(nóng)機(jī)管理推廣機(jī)構(gòu)由于缺少經(jīng)費(fèi)而將工作重點(diǎn)、精力、人員放在農(nóng)機(jī)安全管理上，忽視了農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作。

（2）農(nóng)民是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍，對農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展有重要作用。一方面，由于農(nóng)民的整體素質(zhì)不高，大量勞動力外出務(wù)工，留守的大多數(shù)為中年婦女和老人，其知識層次比較低，對機(jī)械的認(rèn)識與使用，都不具備一定的知識基礎(chǔ)。另一方面，很多農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的認(rèn)識程度還不夠。

2 改進(jìn)措施

2.1 調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)做精做細(xì)

要實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)裝備向現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備的轉(zhuǎn)變，由農(nóng)機(jī)化發(fā)展數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)由水田裝備向旱田裝備發(fā)展延伸，由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展延伸，由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后機(jī)械化發(fā)展延伸，由種植業(yè)向畜牧養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化發(fā)展延伸，促進(jìn)農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

農(nóng)機(jī)化結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化堅持三個結(jié)合：要與農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼相結(jié)合，通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的導(dǎo)向作用，調(diào)整大中型機(jī)械與小型機(jī)械、動力機(jī)械與配套機(jī)具、種植業(yè)和大農(nóng)業(yè)所需機(jī)械的比例，引導(dǎo)農(nóng)民購買科技含量高、復(fù)合作業(yè)性能強(qiáng)的農(nóng)機(jī)具；要與農(nóng)民的需求結(jié)合起來，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迫切需要又適應(yīng)農(nóng)民購買能力的機(jī)械；要與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，做到農(nóng)民種植什么作物，開發(fā)什么項(xiàng)目，我們就發(fā)展什么類型的機(jī)械。

2.2 加大對實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策

加大對農(nóng)機(jī)化扶持資金的投入。設(shè)立年度農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對重大農(nóng)機(jī)化技術(shù)示范推廣項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持，對合作組織建設(shè)給予資金扶持。

建立農(nóng)機(jī)信貸貼息機(jī)制，由財政安排專項(xiàng)資金或銀行金融部門設(shè)立農(nóng)業(yè)機(jī)械購置信貸資金，盡可能簡化申辦程序，幫助有購機(jī)需求而暫時缺乏購機(jī)能力的農(nóng)戶解決燃眉之急。

2.3 加快體制創(chuàng)新步伐，農(nóng)機(jī)管理部門要加強(qiáng)自身建設(shè)

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的創(chuàng)新，鼓勵農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)土地?，F(xiàn)有的耕作模式極大地束縛了大中型農(nóng)機(jī)的推廣和農(nóng)業(yè)機(jī)械的高效率，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高。因此，必須加快改革現(xiàn)有農(nóng)村土地經(jīng)營制度，在確保土地承包長久不變前提下，鼓勵農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)土地，大力發(fā)展土地股份合作，使農(nóng)機(jī)大戶、種田能手有可能集中大片土地實(shí)行規(guī)模經(jīng)營，為大型農(nóng)機(jī)提供用武之地。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力布局的創(chuàng)新，拓寬就業(yè)渠道，加快剩余勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。隨著科學(xué)技術(shù)和智力作用的增強(qiáng)，體力作用逐漸下降,畜力也就逐漸退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率相比，發(fā)生了幾十倍、上百倍地大幅度提高。

2.4 提高勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)民增收

種植業(yè)機(jī)械化可以加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。鞏固和發(fā)展主要糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的機(jī)械化，并在重點(diǎn)發(fā)展大棚及高科技的設(shè)施農(nóng)業(yè)的同時，研發(fā)出配套機(jī)械，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本降低，質(zhì)量、產(chǎn)量和效益得到不斷的提高，這樣在種植業(yè)方面農(nóng)民的收入就會得到提高。

加工業(yè)機(jī)械化可以提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值。因?yàn)槟壳拔覈r(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)相對缺乏，使得糧、菜、畜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)地區(qū)性、階段性、季節(jié)性的過剩，得不到綜合利用。因此，要積極推進(jìn)加工業(yè)機(jī)械化，重視農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮，實(shí)行產(chǎn)品分級、包裝，錯時銷售，提高價格及質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入。

3 結(jié)語

當(dāng)今，雖然農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)施過程還存在一定的問題，但農(nóng)業(yè)機(jī)械化是不可阻擋的趨勢。提高勞動生產(chǎn)率是農(nóng)民增收的根本條件，而農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的關(guān)鍵是推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。因此，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)民增收的充分條件。農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程中，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出抓好種植業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，加工業(yè)機(jī)械化，養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，從而增加農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)量，增加農(nóng)民的收入。

[1]白人樸.中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化與現(xiàn)代化[M].北京:中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2002.

[2]吉營.新形勢下如何做好農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作[J].農(nóng)業(yè)科技與裝備，2008，(2).

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