■湖南省農(nóng)業(yè)機械安全協(xié)會秘書處

經(jīng)過2年多的籌備，湖南省農(nóng)業(yè)機械安全協(xié)會第一次會員代表大會于2013年4月22日在長沙隆重舉行，全省14個市州165名會員代表出席會議。會議審議通過了《湖南省農(nóng)業(yè)機械安全協(xié)會章程》、《湖南省農(nóng)業(yè)機械安全協(xié)會安全互助保險管理辦法》等5個文件，產(chǎn)生了協(xié)會執(zhí)行機構(gòu)，選舉了協(xié)會領(lǐng)導成員及法定代表人。農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司、農(nóng)業(yè)部農(nóng)機監(jiān)理總站、省民政廳民間組織管理局、省安監(jiān)局、省交警總隊、省農(nóng)業(yè)廳和省農(nóng)機局等單位領(lǐng)導蒞臨指導，對協(xié)會工作的規(guī)范與創(chuàng)新提出了高期望、嚴要求；陜西省、湖北省農(nóng)業(yè)機械安全協(xié)會領(lǐng)導以及江泰保險經(jīng)紀股份有限公司的保險專家蒞會傳經(jīng)送寶并表祝賀；中國農(nóng)機化導報、農(nóng)民日報和省內(nèi)相關(guān)媒體到會采訪，同時見證了協(xié)會成立的隆重、嚴整及活力。萬事具備、東風勁吹，湖南省農(nóng)業(yè)機械安全協(xié)會將依照法律和章程甩開膀子展開工作。

功能定位與工作重點

湖南省農(nóng)業(yè)機械安全協(xié)會的發(fā)展定位是非營利的互益型、公益型組織。協(xié)會的成立，將為“管農(nóng)機”增添力量、為“用農(nóng)機”提供保障、為“造農(nóng)機”營造環(huán)境。協(xié)會確定基本功能為五項：開展農(nóng)機安全理論研討、學術(shù)交流、技能培訓，開辦農(nóng)機安全互助保險，協(xié)助處理農(nóng)機安全事故，推廣農(nóng)機安全生產(chǎn)新技術(shù)新裝備，發(fā)展農(nóng)機化公益事業(yè)。其中，最核心的功能是開辦農(nóng)機安全互助保險，為廣大農(nóng)民機手和農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機經(jīng)銷商、農(nóng)機專業(yè)合作組織提供農(nóng)機安全風險防護保障。協(xié)會根據(jù)服務(wù)對象的現(xiàn)狀和特點，積極探索互助共濟方式，把千千萬萬分散的農(nóng)機手組織起來，在其經(jīng)濟承受能力的基礎(chǔ)上，以較低的費率提供較高的風險保障，為廣大農(nóng)機手構(gòu)筑安全風險防護墻。

目標任務(wù)與機制創(chuàng)新

據(jù)統(tǒng)計，至2012年底湖南擁有農(nóng)機具845萬臺/5300萬kW，其中田間作業(yè)機械200多萬臺、農(nóng)機駕駛員和操作員210多萬人。當年全省共發(fā)生農(nóng)機事故（包括拖拉機道路事故）1907起、受傷1240人、死亡65人，直接經(jīng)濟損失達1800多萬元。但目前我省農(nóng)業(yè)風險保障機制基本缺失，政府的公共救助能力有限。協(xié)會的成立，將積極探索建立農(nóng)機安全互助保險機制，成為農(nóng)機企業(yè)與政府之間、農(nóng)機企業(yè)相互之間、農(nóng)機企業(yè)與農(nóng)機手之間、農(nóng)機管理者和駕駛操作人員之間，溝通的橋梁、交流的平臺、合作的紐帶。目前，已有近600個單位和個人申請入會。協(xié)會成立后的工作目標任務(wù)是：逐步擴大農(nóng)機安全互助保險覆蓋面，穩(wěn)步提高風險保障水平；適時研發(fā)推出新險種，優(yōu)化保險業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)；增強全行業(yè)防災減災能力，提高風險防范能力；完善農(nóng)機安全互助保險運行機制，建立政策性農(nóng)機安全保險制度，為廣大農(nóng)機手、農(nóng)機企業(yè)和農(nóng)機合作組織提供更加健全的保險、金融和公益服務(wù)。爭取一年打基礎(chǔ)，三年全覆蓋。到2015年，發(fā)展互保會員10萬人以上，承擔風險保障30億元以上。

為此，協(xié)會將開展以創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方法及管理模式為主要內(nèi)容的機制創(chuàng)新，力抓資源整合，廣泛發(fā)展農(nóng)機安全互助保險會員。一是與牌證管理機具的年檢審工作和專項整治行動相結(jié)合；二是與農(nóng)機購置補貼政策實施相結(jié)合，倡導經(jīng)銷商、生產(chǎn)企業(yè)開展“購農(nóng)機送保險”活動；三是與石油公司合作，發(fā)放優(yōu)先優(yōu)惠供油卡，會員機手享受加油優(yōu)惠，農(nóng)忙優(yōu)先保證供應；四是與跨區(qū)作業(yè)相結(jié)合，為會員提供全方位服務(wù)；五是與通訊部門合作，推出話費優(yōu)惠、免費提供作業(yè)信息、天氣預報服務(wù)項目等。

領(lǐng)導機構(gòu)及運行體系

會議選舉產(chǎn)生了55人組成的協(xié)會第一屆理事會，其中17人當選常務(wù)理事；選舉產(chǎn)生了3位監(jiān)事。會議推舉湖南省農(nóng)機局局長王羅方為協(xié)會名譽理事長。選舉湖南省農(nóng)機局副局長王元寶為理事長；潘新初、李建新、劉勇、夏偉忠當選為副理事長，李建新兼任秘書長。審議通過了協(xié)會秘書處、安全技術(shù)推廣與學術(shù)交流部、會員發(fā)展與權(quán)益保障部、農(nóng)機安全互助管理委員會4個工作機構(gòu)的設(shè)置及人員安排；全省14個市州農(nóng)機安全監(jiān)理所（處）長全部參與農(nóng)機安全互助管理委員會的工作。農(nóng)機安全互助保險在市州分設(shè)以農(nóng)機監(jiān)理所（處）為依托的辦事處，在縣市區(qū)分設(shè)以農(nóng)機監(jiān)理站為依托的會員服務(wù)站，形成省級統(tǒng)一指導運營、市州負責組織協(xié)調(diào)、縣級負責業(yè)務(wù)拓展和理賠服務(wù)的三級網(wǎng)絡(luò)。協(xié)會將按照省農(nóng)機局局長王羅方提出的“依法依規(guī)、全省統(tǒng)一、高效服務(wù)、接受監(jiān)督”的四項原則全面推進工作。

（壓題圖：會場展示現(xiàn)任全國人大副委員長張寶文于2010年為農(nóng)機安全互助保險的題詞——互助保險，保農(nóng)惠農(nóng)。）