朱菊芬

（仁壽縣禾加片區(qū)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站，四川 仁壽 620575）

隨著我國政府對農(nóng)業(yè)發(fā)展重視程度的加深，各級領(lǐng)導(dǎo)部門對農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作越來越關(guān)注，農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)水平顯著提高，我國農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作正處于蓬勃發(fā)展階段。然而，受標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化、科學(xué)化管理目標(biāo)的快速推進(jìn)影響，當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)與時(shí)代發(fā)展步伐接軌有一定距離，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)面臨諸多問題亟待解決。筆者認(rèn)為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵是發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)而探索解決問題的有效途徑。

1 農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

（1）農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員思想覺悟低。很多農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員都由上級部門直接任命，他們對于農(nóng)機(jī)監(jiān)理管理缺乏整體認(rèn)識，沒有形成戰(zhàn)略意識，思想覺悟普遍偏低，辨別是非能力弱，濫用職權(quán)，追求個(gè)人享受。甚至某些人只關(guān)注自身利益，將不正之風(fēng)作為獲取錢財(cái)?shù)耐ǖ?，敗壞了黨政服務(wù)人員形象。

（2）農(nóng)機(jī)監(jiān)理人才大量流失。我國農(nóng)機(jī)監(jiān)理單位都屬于自收自支的事業(yè)單位，某些農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員經(jīng)常被地方政府臨時(shí)調(diào)用或安排招商引資，只要這些人員具備了獨(dú)立招攬項(xiàng)目能力就會想法設(shè)法單干。據(jù)資料分析，某市在編的農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員被安排外出招商引資的占50%，并且這些人多數(shù)為業(yè)務(wù)精英。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人才的大量流失，勢必會阻礙農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作正常運(yùn)行。

（3）文化知識及素質(zhì)有限。就農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍文化層次而言，呈現(xiàn)出參差不齊現(xiàn)象。某些農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員所學(xué)的文化知識與崗位需求脫離，非專業(yè)人員擔(dān)任農(nóng)機(jī)監(jiān)理重要職位普遍存在，他們對最新的農(nóng)機(jī)監(jiān)理知識不感興趣，造成文化水平與技術(shù)能力均滯后于當(dāng)前農(nóng)機(jī)快速發(fā)展的步伐。

（4）整體服務(wù)意識欠缺。隨著我國大力倡導(dǎo)構(gòu)建和諧社會，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員工作方式有了較大改變，并推行了一系列便民舉措。然而，農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍整體服務(wù)意識欠缺，在特殊的執(zhí)法環(huán)境中仍有損害形象的行為。例如，在機(jī)車年檢中,某些監(jiān)理人員只管收費(fèi),對于車況好壞不重視。甚至個(gè)別農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員濫用職權(quán)，無視法律效力。

2 提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)水平的措施

（1）樹立農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的先進(jìn)思想。崇高的思想是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作和其他活動(dòng)秩序開展的前提，因此，要想真正提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)水平，就必須樹立農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員先進(jìn)的思想覺悟。面對當(dāng)前農(nóng)機(jī)快速發(fā)展的新形勢，我們要用先進(jìn)的黨政思想與科學(xué)理論來充實(shí)監(jiān)理人員的頭腦，使他們不斷提高自身思想覺悟，規(guī)范自己的行為，保證監(jiān)理人員在政治上清醒，在思想上堅(jiān)持黨的正確方針不動(dòng)搖。

（2）加大農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法力度，保證各項(xiàng)工作充分落實(shí)。農(nóng)村監(jiān)理工作的核心是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高效生產(chǎn)，需要不斷加大農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法力度，為各項(xiàng)農(nóng)業(yè)活動(dòng)開展提供有力的法律條件。要想農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法力度不打折扣，就必須建立一支恪盡職守的監(jiān)理隊(duì)伍，使各項(xiàng)執(zhí)法工作透明化，能經(jīng)受起社會各界的后期審核。首先，重新界定農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法是政府管理行為，是政府賦予監(jiān)理人員的任務(wù)，其服務(wù)對象是農(nóng)民。其次，將執(zhí)法監(jiān)理上升到保障社會安全、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員需明確自身職責(zé)。最后，在執(zhí)法過程中，一旦存在違法現(xiàn)象，就要遵照法律程序進(jìn)行嚴(yán)懲，發(fā)現(xiàn)徇私枉法者要追究其責(zé)任。

（3）建立素質(zhì)高、能力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍。農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍是各項(xiàng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理活動(dòng)的直接實(shí)施者，他們的素質(zhì)高低、能力強(qiáng)弱決定了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作質(zhì)量。因此，如想提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)水平，就有必要建立一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、肯吃苦的農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍。應(yīng)從以下三點(diǎn)考慮：其一，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，要求全體農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員積極貫徹黨的指導(dǎo)方針，時(shí)刻為農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展服務(wù)；其二，樹立改革意識，摒棄落后的工作方式，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員需規(guī)范自身行為，增強(qiáng)辨認(rèn)是非能力，抵制不良社會風(fēng)氣；其三，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，通過定期組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員培訓(xùn)教育，不斷提高他們的道德素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力，嚴(yán)把農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍人員選拔關(guān)。

（4）增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”的思想意識，將農(nóng)民的滿意度作為衡量工作質(zhì)量的指標(biāo)。根據(jù)實(shí)際需要適時(shí)轉(zhuǎn)移農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的核心，清楚自身管理的職責(zé)，轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作與和諧社會構(gòu)建的順利接軌。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，徹底摒棄原有的惡習(xí)，樹立起正確的權(quán)力觀，用手中的權(quán)力多為群眾辦實(shí)事，把“執(zhí)政為民”的宗旨體現(xiàn)在具體的工作中。做好基層服務(wù)工作，耐心聆聽人民群眾心聲，對人民眾反映的問題要盡快解決，杜絕部門間推諉責(zé)任，將體察民情，貼近民眾，熟知民生，服務(wù)群眾，為民謀利為工作指導(dǎo)，在人民群眾心中樹立偉大的服務(wù)形象。

3 結(jié)語

綜上所述，隨著我國農(nóng)業(yè)機(jī)械的不斷發(fā)展，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作會更復(fù)雜，管理難度越來越大。面對這樣的特殊形勢，只有建立高水平的農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍，才能保證各項(xiàng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作得到落實(shí)，最大程度地保證人民群眾的合法權(quán)益。鑒于當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)存在諸多問題，我們必須充分挖掘問題產(chǎn)生原因，試圖找到最合理的解決辦法，這樣才能保證農(nóng)業(yè)機(jī)械有更長遠(yuǎn)的發(fā)展。

[1]錢秋芳.當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)存在的問題與對策[J].《農(nóng)業(yè)機(jī)械化理論研究與實(shí)踐》論文集,2004,(12).

[2]張玉娟.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作全面開展[J].吉林農(nóng)業(yè),2010,(12).