黃文森
(泉州醫(yī)學高等??茖W校內(nèi)科學教研室 福建泉州 362000)
我國醫(yī)患關系日趨緊張,究其原因為社會體制、醫(yī)方、患方因素共同所致。改善醫(yī)患關系,必須社會、醫(yī)方、患方三者共同努力。國家增加衛(wèi)生投資力度,完善醫(yī)療體制改革和衛(wèi)生法規(guī),改善醫(yī)生待遇,提高醫(yī)生素質(zhì),普及患方的基本醫(yī)療和法律知識,提高患方自身素養(yǎng),才能實現(xiàn)醫(yī)患關系真正意義上的融洽。
1.1 概念 醫(yī)患關系是人際關系的一種,是人際關系在醫(yī)療情境中的一種具體化的形式[1]。這種關系可分狹義和廣義兩方面,其中狹義的醫(yī)患關系特指醫(yī)生與患者在診療過程中產(chǎn)生的特定相互關系。著名醫(yī)史學家西格里斯曾經(jīng)說過:“醫(yī)學的目的是社會的,它的目的不僅在治療疾病,使某個機體康復;它的目的是使人康復后得以適應他的環(huán)境,作為一個有用的社會成員。每一種醫(yī)學行動始終涉及兩類當事人:醫(yī)師和病員,或者更廣泛地說,是醫(yī)學團體和社會,醫(yī)學無非是這兩群人之間多方面的關系[2]”?,F(xiàn)代醫(yī)學的顯著地擴展了這一概念,從而廣義的醫(yī)患關系是指以醫(yī)生為主體的醫(yī)務群體和以患者為核心的防治群體在診療過程中所建立的相互關系,可見醫(yī)患關系不僅是一種人際關系,更是一種社會關系。
1.2 醫(yī)患關系緊張 傳統(tǒng)的醫(yī)患關系中,醫(yī)者享有較高的社會地位,他們以“健康所系、性命相托”為誓言,為患者解除痛苦,捍衛(wèi)生命,被施救的患者往往懷著感恩的心態(tài)對待治療自己的醫(yī)務人員。近年來,隨著我國經(jīng)濟迅猛發(fā)展,人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量的要求越來越高,現(xiàn)有的衛(wèi)生資源和服務內(nèi)容難以滿足廣大人民群眾的需求,“看病貴、看病難”成為群眾對衛(wèi)生工作反映最強烈的問題,醫(yī)療問題與教育問題和住房問題并稱為21世紀中國人的“新三座大山”;另一方面,醫(yī)務人員也感到委屈,自身在承擔繁忙的臨床日常工作的同時,又要承受來自社會各方面的壓力甚至是生命上的威脅?;挤较蜥t(yī)方施暴的惡性事件在全國各地接連發(fā)生,如2009年轟動全國的南平醫(yī)鬧事件導致多名醫(yī)務人員被扣留、捅傷,醫(yī)院的正常診療工作完全癱瘓;2012年3月哈爾濱醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院醫(yī)患糾紛引發(fā)血案,造成一名醫(yī)生死亡,三名醫(yī)生受重傷。由此可見現(xiàn)階段我國醫(yī)患關系緊張,急需緩解。
2.1 社會體制因素
2.1.1 政府資金投入不足,衛(wèi)生資源配置不合理。近年來,公立醫(yī)院雖被定位為非營利醫(yī)院,卻被政府推向市場,承擔著自負盈虧的風險,政府對醫(yī)院的投入存在嚴重的“投入不足或投入不到位”等問題,公立醫(yī)院為了生存,要考慮投入產(chǎn)出之間的成本核算,追求更大的經(jīng)濟效益,在政府“給政策不給錢”的思路下,藥品收入成為醫(yī)院收入的重要來源,形成了“以藥養(yǎng)醫(yī)”的局面,拉高了當?shù)匦l(wèi)生的支出,加重了患者的負擔,從而形成了看病貴的局面。且我國的基本醫(yī)療保險承受能力低和全民醫(yī)療社會保障體系不健全等情況也是導致醫(yī)患關系緊張的因素。
醫(yī)療衛(wèi)生資源的公平性和可及性直接關系到人民群眾的看病就醫(yī)。在市場經(jīng)濟體制下,醫(yī)療資源多流向大城市、大醫(yī)院,醫(yī)療資源配置不合理一定程度上導致大醫(yī)院的人滿為患、擁擠不堪,使患者感覺到“看病難”,看專家更難。因此,患者變得更加焦慮、不安,產(chǎn)生對就醫(yī)環(huán)境、服務質(zhì)量的不滿情緒,甚至容易激發(fā)醫(yī)患沖突。
2.1.2 法律法規(guī)不健全帶來的負面影響。我國先后制定了《醫(yī)療事故處理條例》、《醫(yī)療機構管理條例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《民事訴訟法》等法律法規(guī),在一定程度上改進了對醫(yī)療行為的法律規(guī)范。然而,目前有相當比例的醫(yī)務人員認為現(xiàn)行法律更為偏重于保護患者權益,使醫(yī)務人員在工作中感到自己的權益沒有得到充分的保護。醫(yī)學是一把“雙刃劍”,在治療疾病的同時可能產(chǎn)生其他副作用或造成新的傷害。由于缺乏相關的法律保護醫(yī)生的權利,也沒有相應成熟的醫(yī)療保險機制,醫(yī)生為了保護自己,不得不采取“防御性醫(yī)療”,按照一系列醫(yī)療程序?qū)σ话愕牟《家鋈娲髾z查、開大處方,以證實自己的治療無過錯。從而加大了患者的經(jīng)濟負擔和國家衛(wèi)生資源的巨大浪費,增加了醫(yī)院的管理成本,加劇了看病貴、看病難的問題。同時,沒有有效治理無理取鬧、擾亂正常醫(yī)療行為的法律措施。醫(yī)院往往迫不得已在沒有過錯情況下對患者進行經(jīng)濟賠償,以求得正常醫(yī)療秩序。
2.2 醫(yī)方因素
2.2.1 醫(yī)務人員的法定收入與付出存在落差。相比于其他學科,醫(yī)學具有特殊的個體差異性,這就決定了它在技術上的科學性、復雜性、診治過程中的風險性及治療效果的未知性,使得醫(yī)務人員長期處于高強度、高風險、超負荷的工作狀態(tài)。只有尊重價值規(guī)律,尊重醫(yī)生的勞動,才能充分地調(diào)動醫(yī)務人員的積極性。然而,我國醫(yī)務人員在擔負性命相托的重任,付出汗水、心血甚至自己的生命時,醫(yī)生的法定收入與其工作的強度和風險卻并不相稱。在我國各行業(yè)收入排名中,醫(yī)生的收入在10名以后。而在美國,各行業(yè)收入排行榜上排名前8位都是醫(yī)生(不同專業(yè))[3]。對醫(yī)生的切身利益不夠重視,不尊重醫(yī)生的勞動價值,這是導致醫(yī)患關系緊張的潛在原因。
2.2.2 醫(yī)務人員職業(yè)道德教育日趨淡化。古人道,“醫(yī)者仁術,貴在醫(yī)德”,醫(yī)療機構的服務對象是患者,醫(yī)務人員的職業(yè)道德與對患者提供的診療服務質(zhì)量密切相關。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,醫(yī)院逐漸市場化和商業(yè)化,一些醫(yī)務人員的職業(yè)道德觀念淡化,表現(xiàn)為“亂檢查、開大處方、拿回扣、要紅包”;缺乏主動服務的意識,對患者缺乏應有的耐心、細心、愛心和同情心,服務態(tài)度出現(xiàn)“生、冷、硬、頂”的現(xiàn)象,不愿和患者多交流多溝通,讓患者缺乏信任感和安全感;有關資料顯示,醫(yī)療糾紛中真正構成醫(yī)療事故的僅占3%左右,而絕大多數(shù)糾紛源于醫(yī)患溝通不夠或醫(yī)療服務過程中的溝通不足[4]。
2.3 患方因素
2.3.1 患者對診療效果期望值過高。隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展和群眾生活水平的提高,人們的醫(yī)療觀和健康觀發(fā)生了根本性的改變。患者不僅要求得到對癥的治療,而且注重治療的質(zhì)量和效果,希望醫(yī)療機構提供良好服務。但是醫(yī)患雙方對于醫(yī)療質(zhì)量的認識存在的差異、患者對于醫(yī)療質(zhì)量的過高需求和醫(yī)生的無奈,無疑成為醫(yī)患關系緊張的導火線。由于人民群眾對醫(yī)療服務的特殊性缺乏全面的認識,忽視了醫(yī)院的現(xiàn)實狀況和客觀條件所能滿足的程度,不能理解醫(yī)療服務的特殊性和局限性,對診療的期望值過高,這必然會導致醫(yī)患矛盾的產(chǎn)生。
2.3.2 患者對自身權利的把握失度。只強調(diào)“維權”不注重“自律”是目前普遍存在的現(xiàn)象。讓患者明白自己的疾病狀況并做出相應的醫(yī)療選擇,是在向傳統(tǒng)醫(yī)學模式挑戰(zhàn)以及與國際接軌方面邁進一步,但醫(yī)患雙方必須相互理解、友好合作,需要做出理性的調(diào)整,而不能一味地強調(diào)擇醫(yī)權、隱私權、知情同意權……卻不配合醫(yī)院合理的診療方案,如果在診療過程中醫(yī)務人員沒有滿足患者的需求,患者就會將這種落差以維權的名義升級為醫(yī)療糾紛,這無疑也是醫(yī)患關系緊張的一個重要因素。
3.1 加大政府投入,完善醫(yī)療體制改革 我國醫(yī)患矛盾產(chǎn)生的根源是醫(yī)療體制的不合理、社會保障制度不健全,這就要求我們的政府應該深化醫(yī)療體制改革,進一步完善財政補償機制,加大資金投入,為公立醫(yī)院提供經(jīng)濟基礎,保證其正常運營,保證公立醫(yī)院的公益性。使公立醫(yī)院不僅要追求經(jīng)濟效益,更注重社會效益。改變醫(yī)院由于“以藥養(yǎng)醫(yī)”等導致的醫(yī)藥費用居高不下、醫(yī)患關系緊張的局面。同時還須加強和完善對醫(yī)院的監(jiān)管,建立一套行之有效的監(jiān)督、管理與評價機制,以促進公立醫(yī)院的改革。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步、政府財力的增強和人民群眾需求的提高,有必要建立覆蓋全民的多層次的醫(yī)療保險制度。進一步完善職工基本醫(yī)療保險制度、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,特別是完善對弱勢群體的基本醫(yī)療保險或醫(yī)療救助制度。合理分配衛(wèi)生資源,發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生事業(yè),理順醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務具有預防、保健、醫(yī)療、康復、健康教育、計劃生育六位一體的功能。在完善醫(yī)療保障制度的建設中,加快社區(qū)衛(wèi)生服務體系的建設至關重要。合理的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系應該是雙層或三層機制,即小病、常見病在以全科醫(yī)生為主體的社區(qū)醫(yī)院就診,大病、重病在較大的醫(yī)院就醫(yī)[5]。小病、常見病就診于社區(qū)醫(yī)院,患者能夠得到方便及時和經(jīng)濟實惠的服務,亦能緩解大醫(yī)院的人滿為患、擁擠不堪的現(xiàn)狀。
3.2 完善衛(wèi)生法規(guī),建立醫(yī)療風險保險制度 醫(yī)學是一門發(fā)展中的學科,在其領域充滿著變數(shù)和未知,因此醫(yī)學也是一門充滿風險的學科,它既能治療疾病又有可能給人身造成傷害,許多不良后果即使依靠現(xiàn)代技術手段仍無法避免,因此將醫(yī)療責任完全歸咎于努力實施救助的醫(yī)方是不恰當也不公平的。應當根據(jù)我國的國情和醫(yī)患關系的特點,借鑒國外醫(yī)患制度的立法經(jīng)驗,由全國人大盡快制定一部專門處理醫(yī)療侵權糾紛的法律,就醫(yī)療侵權糾紛的實體處理和程序規(guī)則作出單獨規(guī)定,擺脫目前法律適用上的混亂而實現(xiàn)醫(yī)療侵權訴訟舉證倒置規(guī)則實體法與程序法有機融合的目標,并逐步建立專門的醫(yī)事法庭,由具有醫(yī)事相關專業(yè)知識或?qū)徟薪?jīng)驗的法庭或法官審理醫(yī)事糾紛訴訟案件,確保案件審理中的公正性和專業(yè)性。同時,應探索建立適合中國國情的醫(yī)療風險保險制度,分攤風險責任,實行由政府、醫(yī)院、醫(yī)務人員、患者和藥品器械提供商5方統(tǒng)籌募集保險費用,并將其納入社會強制保險中。有了醫(yī)療風險保險的保障,一旦發(fā)生了醫(yī)療糾紛,患者及其家屬不會直接找醫(yī)院、找醫(yī)生個人,他們只需要請律師與法院和保險公司交涉即可,這樣就能夠有效地避免醫(yī)患雙方?jīng)_突的產(chǎn)生,又能讓醫(yī)院和醫(yī)生全身心地投入到對疾病的研究和治療中去[6]。
3.3 改善醫(yī)生待遇,提高醫(yī)生素質(zhì) 醫(yī)生這一職業(yè)具有高強度和高風險性,且中國的醫(yī)生面對的是世界上最大的患者人群和保健對象,其待遇理應體現(xiàn)醫(yī)生的勞動價值。因此提高醫(yī)生的待遇,在一定程度上會減少醫(yī)生敗德行為,產(chǎn)生“高薪養(yǎng)廉”的作用。同時政府還應采取一些非物質(zhì)激勵來提高醫(yī)生的工作熱情。此外要加強對醫(yī)生的教育,不僅僅是提高醫(yī)生的專業(yè)能力,更重要的是注重對醫(yī)生職業(yè)道德的熏陶,幫助其樹立起高度的責任感。樹立“以病人為中心”的觀念,耐心地傾聽患者的訴說,體恤患者的痛苦,同情患者的困難,尊重患者的想法。在診療過程中要嚴格按法律、法規(guī)、診療規(guī)范去做,考慮到患者及家屬的情感和意愿,做到尊重生命、尊重尊嚴、熱愛生命、竭力為生命而為。
3.4 普及患方的基本醫(yī)療和法律知識、提高患方自身素養(yǎng) 首先,社會或廣大醫(yī)務人員應通過各種渠道向患方及家屬普及一些基本的醫(yī)療知識,讓他們熟悉一些常識性疾病的預防、治療和護理等知識,曉知醫(yī)學行業(yè)的高技術性、高風險性和難以預測性等,使患者具有風險意識,對當前醫(yī)療技術水平有正確認識,不能期望值過高;其次,患者必須加深對醫(yī)務人員信任,配合治療,積極與醫(yī)生溝通,正確行使認知范圍內(nèi)醫(yī)療決策參與權利;最后,患者應提升自身修養(yǎng),普及法律常識,一旦出現(xiàn)意外.應當正確行使權利,通過法律手段解決問題,杜絕不冷靜現(xiàn)象的發(fā)生。
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[4] 陳芳云,梁 青.醫(yī)患溝通對醫(yī)患關系的影響[J].中國病案,2008,9(6):20
[5] 郭寶華.我國醫(yī)療保障體系發(fā)展研究[J].西北大學學報(哲學社會科學版),2008,38(2):171
[6] 林 麗,趙江波.醫(yī)患關系緊張的原因分析與法律對策[J].河南師范大學學報(哲學社會科學版),2010,37(5):138