薛俊徐嵐

（潛江市農(nóng)業(yè)局 433100）

潛江市地處江漢平原腹地，境內(nèi)地勢(shì)平坦，屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，雨量充沛，氣候宜人，素以“水鄉(xiāng)園林”、“魚米之鄉(xiāng)”著稱。全市有耕地面積67394hm2，是全國(guó)優(yōu)質(zhì)糧、棉、油主產(chǎn)區(qū)，歷來(lái)也是種子生產(chǎn)企業(yè)和商家必爭(zhēng)之地。

潛江市共有種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)300余家，其中注冊(cè)資金500萬(wàn)元的企業(yè)有4家，100萬(wàn)元企業(yè)有7家。年種子經(jīng)營(yíng)量棉花種子18萬(wàn) kg，水稻種子50萬(wàn)kg，油菜種子13.5萬(wàn)kg，雜糧種子200萬(wàn)kg左右，年銷售額在8000萬(wàn)元以上，種子市場(chǎng)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的勢(shì)頭，在全省的種子市場(chǎng)占有較重的份額。僅2012年在潛江召開的優(yōu)質(zhì)糧、棉、油省級(jí)大型現(xiàn)場(chǎng)會(huì)就有30多個(gè)，促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展。然而，種業(yè)安全生產(chǎn)與否事關(guān)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全與社會(huì)穩(wěn)定。因此，種子安全生產(chǎn)與流通是保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的重中之重。

1 種業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

1.1 種子生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀

1.1.1 基本情況

潛江市注冊(cè)500萬(wàn)元以上的企業(yè)起點(diǎn)不一樣，管理運(yùn)作也各不相同。如湖北楚天種業(yè)有限責(zé)任公司，以棉花種子精加工聞名全省，是我省的種子加工龍頭企業(yè)，每年加工棉花種子量在150萬(wàn)kg左右，涉及湖南、湖北的近20個(gè)縣市，另外三家500萬(wàn)元種子企業(yè)是集生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售于一體的經(jīng)營(yíng)單位，其經(jīng)營(yíng)范圍涉及與湖北生態(tài)條件相同的糧、棉、油的主產(chǎn)區(qū)。潛江市另有七家100萬(wàn)元以上企業(yè)多以生產(chǎn)、包裝、經(jīng)營(yíng)常規(guī)農(nóng)作物種子為主，代理銷售雜交農(nóng)作物種子為輔的運(yùn)行模式，銷售份額占全市總額比例20%左右。

1.1.2 產(chǎn)銷及存在問(wèn)題

a）經(jīng)營(yíng)模式單一，抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱。潛江市種子生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)的品種相對(duì)單一，起步較晚，對(duì)種子市場(chǎng)轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整的適應(yīng)能力有待提高，存在著有被市場(chǎng)淘汰的危機(jī)。

b）企業(yè)技術(shù)力量薄弱，投入不足硬件設(shè)施差。各企業(yè)基本無(wú)科研單位，硬件設(shè)施無(wú)法滿足當(dāng)前種業(yè)形式的發(fā)展，對(duì)種子質(zhì)量的檢驗(yàn)?zāi)芰Σ?，包裝質(zhì)量、種子外觀品質(zhì)與別的企業(yè)還存在差距，為企業(yè)今后的品牌樹立帶來(lái)了極大不利?？蒲腥藛T及技術(shù)人才的短缺，為企業(yè)的發(fā)展和后續(xù)品種的開發(fā)與引進(jìn)帶來(lái)了阻礙。

c）對(duì)市場(chǎng)分析和品種轉(zhuǎn)向的預(yù)測(cè)能力有待提高。我國(guó)由原先的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民的購(gòu)買趨向于什么值錢種什么，這就需要企業(yè)有敏銳的分析能力和洞察能力，制種計(jì)劃必須提前規(guī)劃以適應(yīng)市場(chǎng)。

d）企業(yè)沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。我市各企業(yè)前幾年大多以棉花種子的生產(chǎn)、加工銷售為主，涉及的水稻、油菜、玉米等種子行業(yè)很少，也沒(méi)有規(guī)劃，以至于對(duì)市場(chǎng)轉(zhuǎn)向調(diào)整速度慢，適應(yīng)能力弱。

e）底子薄、發(fā)展緩慢。我市各企業(yè)基本都沒(méi)有屬于自己的品種，且后續(xù)品種的引進(jìn)也比較緩慢，大多以包裝、加工購(gòu)買別單位的種子銷售為主，利潤(rùn)空間小。

1.2 種子經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)狀

潛江市種子經(jīng)營(yíng)單位共300余家，分布全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及小型集鎮(zhèn)。各經(jīng)營(yíng)單位參差不齊，規(guī)模大小、人員素質(zhì)都不相同，種子的銷售大都以三級(jí)代理制形式存在，各經(jīng)營(yíng)單位普遍存在著規(guī)模不大、人員素質(zhì)有待提升的局面，主要有以下五個(gè)特點(diǎn)。

1.2.1 規(guī)模小

我市的經(jīng)營(yíng)單位大多是 2萬(wàn)元資金注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)代銷不再分裝的小包裝種子，規(guī)模偏小，經(jīng)濟(jì)效益低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

1.2.2 管理制度不建全

我市種子經(jīng)營(yíng)單位大多是家庭作坊式的，沒(méi)有完整、規(guī)范的管理制度，在經(jīng)營(yíng)、銷售、財(cái)務(wù)管理上無(wú)章可循，沒(méi)有長(zhǎng)期規(guī)劃，注重短期利益，沒(méi)有明確實(shí)際的營(yíng)銷理念。

1.2.3 重經(jīng)營(yíng)、輕服務(wù)

各種子經(jīng)銷商只追求實(shí)質(zhì)的利潤(rùn)，夸大其辭的宣傳，對(duì)假冒偽劣品種、未審品種、風(fēng)險(xiǎn)品種的警覺(jué)性不高，只是簡(jiǎn)單銷售出去，賺取利潤(rùn)了事，不為使用者清楚闡述可能帶來(lái)的后果，同時(shí)對(duì)銷售出去的種子極少有售后服務(wù)，很少進(jìn)行質(zhì)量跟蹤，大多數(shù)門店種子銷完，就關(guān)門休息，下季銷售再開門。為優(yōu)良種子的普及、推廣不能起到促進(jìn)作用。

1.2.4 整體素質(zhì)有待提高

各經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的從業(yè)人員只有少部分是農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，對(duì)假冒偽劣種子的識(shí)別能力差，守法意識(shí)淡薄，職業(yè)道德及專業(yè)素質(zhì)有待提高。

1.2.5 品牌意識(shí)不強(qiáng)

在我市進(jìn)行種子銷售的生產(chǎn)企業(yè)有 100多家，到目前為止只有少數(shù)幾家企業(yè)的名字在使用者心中有點(diǎn)印象，如“創(chuàng)世紀(jì)”、“隆平高科”種業(yè)等。經(jīng)營(yíng)單位基本沒(méi)有利用品牌效應(yīng)去開發(fā)占有市場(chǎng)，導(dǎo)致使用者購(gòu)種的盲目性，不能有意識(shí)的去購(gòu)買品牌種子。

2 種業(yè)安全生產(chǎn)措施

潛江市大部分企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位技術(shù)力量薄弱，資金投入不足，業(yè)務(wù)單一，難以形成氣候，與我省的大部分生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力相差甚遠(yuǎn)，自2008年全球金融危機(jī)以來(lái)，全市從上至下的種子生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)全面萎縮，達(dá)到難以維持的地步。我們要清醒的看清形勢(shì)，強(qiáng)抓機(jī)遇，要通過(guò)一系列強(qiáng)有力的措施，用市場(chǎng)的機(jī)制推動(dòng)，形成一批有實(shí)力的種子企業(yè)。種子企業(yè)是種業(yè)的主體，沒(méi)有強(qiáng)大的種子企業(yè)，種業(yè)的發(fā)展就是一句空話。對(duì)此我們應(yīng)解放思想，開拓創(chuàng)新，進(jìn)行大力調(diào)整，確保種業(yè)生產(chǎn)安全。

2.1 加大培訓(xùn)力度，提高企業(yè)管理者、從業(yè)人員整體素質(zhì)

適時(shí)組織，加強(qiáng)營(yíng)銷策略、法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一批種子行業(yè)的先進(jìn)管理者和經(jīng)營(yíng)者，提高從業(yè)人員的職業(yè)道德和素質(zhì)，構(gòu)建和諧、良好的種子營(yíng)銷環(huán)境。提高對(duì)假冒偽劣種子的辨別和防范能力，提升經(jīng)營(yíng)人員的守法、護(hù)法意識(shí)，為全市種業(yè)的長(zhǎng)效監(jiān)管和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做鋪墊。

2.2 加大技術(shù)力量的投入

潛江市各企業(yè)均存在技術(shù)人員缺乏，技術(shù)力量薄弱的缺陷，缺少懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的復(fù)合型人才，同時(shí)技術(shù)人才的缺乏，直接影響潛江市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增產(chǎn)增收，潛江市種子經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)多而雜，農(nóng)民購(gòu)種子，問(wèn)技術(shù)，也成為種子業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，技術(shù)掌握多，品種選擇對(duì)路，售后服務(wù)質(zhì)量高的企業(yè)，種子銷售就好，這已成為種子業(yè)一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。

2.3 強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

潛江市種子生產(chǎn)企業(yè)的品種多以棉花種子為主，在棉花種子市場(chǎng)不景氣時(shí)，各企業(yè)都存在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，充分利用各自優(yōu)勢(shì)，加大市場(chǎng)開發(fā)競(jìng)爭(zhēng)能力，不斷創(chuàng)新，共抗風(fēng)險(xiǎn)。潛江市種子銷售網(wǎng)點(diǎn)分布廣、密度大，經(jīng)營(yíng)模式基本一致，銷售源頭各自為政，業(yè)務(wù)單一、品種單一，經(jīng)營(yíng)成本浪費(fèi)性大，不利于種業(yè)發(fā)展壯大，可以相互聯(lián)合，由種子協(xié)會(huì)統(tǒng)一調(diào)配，降低成本，加大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。

2.4 擴(kuò)大規(guī)模，制定制度、措施

將家庭式作坊逐步轉(zhuǎn)化為股份制公司，逐漸增強(qiáng)各企業(yè)的管理水平和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增加從業(yè)人員的積極性和責(zé)任感，變被動(dòng)工作為主動(dòng)工作，增加激勵(lì)機(jī)制，建立建全獎(jiǎng)懲制度。

2.5 樹立品牌意識(shí)，完善營(yíng)銷策略

一個(gè)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要想獲得競(jìng)爭(zhēng)力，必須制定完善的營(yíng)銷策略，樹立自己的品牌，并讓廣大客戶接受，得到社會(huì)的認(rèn)可。目前，我市的種子企業(yè)普通缺乏品牌意識(shí)，目光短淺，不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，沒(méi)有完整的營(yíng)銷隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)體系。公司樹立品牌應(yīng)從三個(gè)方面做起：一是建立完善的營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)和營(yíng)銷隊(duì)伍；二是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)種子的質(zhì)量，樹立自己的品牌；三是要為客戶提供優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)，包括技術(shù)服務(wù)和跟蹤指導(dǎo)等，以此來(lái)占領(lǐng)市場(chǎng)，贏得客戶。

2.6 種子管理應(yīng)加強(qiáng)法律、法規(guī)宣傳，正確進(jìn)行市場(chǎng)引導(dǎo)

種子管理的工作重點(diǎn)應(yīng)以打擊假冒偽劣種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、法律法規(guī)的宣傳為重點(diǎn)。加強(qiáng)源頭管理，建立健全臺(tái)帳制度，弄清種子來(lái)源流向，加強(qiáng)種子產(chǎn)地檢疫和市場(chǎng)檢疫，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全與社會(huì)穩(wěn)定。在加大主導(dǎo)品種和優(yōu)良品種宣傳與推廣普及上，既要推新，又要勿濫。