廈門海事局 魏 棟

福建海事局 葛曉峰

一、檢查情況

2013年6月4日，廈門海事局對(duì)停泊在廈門港的利比里亞籍集裝箱船實(shí)施港口國監(jiān)督檢查。該船總噸為65 792，龍骨安放時(shí)間是2001年，船級(jí)社為DNV，船舶管理公司為世界知名的德國ER SCHIFFAHRT GMBH&CIE KG公司。檢查中，PSCO發(fā)現(xiàn)：（1）該船管理規(guī)范，PSC檢查記錄顯示該船在近十年無滯留，且在日本、加拿大、新加坡等國家的PSC檢查中均以零缺陷通過。（2）該船ISPP證書于2012年2月17日換證簽發(fā)，有效期至2016年12月31日；生活污水處理系統(tǒng)僅為生活污水處理裝置（符合MEPC.2（VI）決議要求），采用的是生物處理法對(duì)生活污水進(jìn)行處理，且該設(shè)備裝船后從未更換過；證書的備注記載生活污水處理裝置的排出管路上裝有一個(gè)用于存放經(jīng)處理后生活污水的儲(chǔ)存艙。（3）生活污水的排岸管路上的閥門處于關(guān)閉狀態(tài)，生活污水通過管路進(jìn)入生活污水處理裝置進(jìn)行處理后排入位于船尾艙底的儲(chǔ)存艙再排海。該儲(chǔ)存艙沒有安裝能指示其集存數(shù)量的目視裝置。（4）生活污水處理裝置正在運(yùn)行，外觀保養(yǎng)良好，曝氣風(fēng)機(jī)工作正常，空氣管路上的空氣壓力正常，但是曝氣室和沉淀室之間的回流管路內(nèi)無回流。實(shí)施詳細(xì)檢查，打開曝氣室，其內(nèi)壁和空氣管路嚴(yán)重銹蝕并且生活污水沒有被曝氣。PSCO判斷該船的生活污水處理裝置嚴(yán)重失效，不滿足公約要求，需要對(duì)該缺陷采取立即糾正措施，并要求DNV驗(yàn)船師上船實(shí)施附加檢驗(yàn)。

二、公約依據(jù)

MARPOL公約（2006）附則IV（防止船舶生活污水污染規(guī)則）于2003年9月27日正式生效，其2004年修正案也于2005年8月1日生效，我國于2006年10月8日加入，并于2007年2月2日對(duì)我國生效。

MARPOL公約（2006）附則IV第2條規(guī)定，對(duì)于400總噸及以上和小于400總噸但經(jīng)核定許可載運(yùn)15人以上的現(xiàn)有船舶（指2003年9月27日以前建造的國際航行船舶），從2008年9月27日開始實(shí)行有關(guān)設(shè)備、排放及證書要求（但對(duì)于1983年10月2日之前安放龍骨或處于相應(yīng)建造階段的現(xiàn)有船舶，盡可能滿足本附則要求配備排放生活污水的設(shè)備）。也就是說，從2008年9月27日起所有上述范圍內(nèi)的國際航行船舶都要按照附則IV的要求對(duì)生活污水進(jìn)行排放。

MARPOL公約（2006）附則IV第9條規(guī)定，凡按第2條的要求符合本規(guī)則各項(xiàng)規(guī)定的每艘船舶，若配備生活污水處理裝置，則該裝置應(yīng)經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)可，并應(yīng)考慮到海上環(huán)境保護(hù)委員會(huì)MEPC.2（VI）決議通過的《關(guān)于生活污水處理裝置國際排放標(biāo)準(zhǔn)的建議和性能試驗(yàn)指南》。當(dāng)船舶設(shè)有集污柜時(shí)，集污柜應(yīng)安裝能指示其集存數(shù)量的目視裝置。

MEPC.2（VI）決議規(guī)定經(jīng)生活污水處理裝置處理過的排出物：（i）嗜熱大腸桿菌幾何均值不超過250個(gè)/100 mL；（ii）懸浮固體物總量的幾何均值不超過50 mg/L；（iii）5天生化耗氧量（BOD5）的幾何均值不超過50 mg/L；（iv）排出物的pH值在6至9之間。

三、認(rèn)可組織的處理措施

DNV船級(jí)社接到需要上船對(duì)生活污水處理裝置實(shí)施附加檢驗(yàn)的通知后，立即派遣驗(yàn)船師上船核實(shí)。驗(yàn)船師現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)證實(shí)：該船生活污水處理裝置內(nèi)部嚴(yán)重銹蝕腐爛，由于曝氣空氣管多處爛穿漏氣，空氣無法進(jìn)入生活污水進(jìn)行曝氣，生活污水處理裝置嚴(yán)重失效。因此，DNV驗(yàn)船師提出如下處理意見：

（1）要求船方將生活污水處理裝置和儲(chǔ)存艙內(nèi)的生活污水排放到岸上接收設(shè)備。

（2）考慮到船期等綜合因素，作為替代措施，將銹穿漏氣的空氣管路割除，用硬質(zhì)橡膠軟管作為替代空氣管路，重新放入活性污泥培植好氣性微生物群體，并暫停使用生活污水處理裝置，將船上生活污水儲(chǔ)存在污水儲(chǔ)存艙中，待船開到12 n mile外再按公約要求進(jìn)行排放。

（3）船舶抵達(dá)下一港后，必須對(duì)生活污水處理裝置進(jìn)行維修，并聯(lián)系下一港的DNV驗(yàn)船師對(duì)其進(jìn)行附加檢驗(yàn)。

四、檢查港意見

當(dāng)天下午，廈門海事局PSCO應(yīng)船方申請(qǐng)，上船復(fù)查，并對(duì)驗(yàn)船師提出的整改措施表示認(rèn)可，同意船舶離港，并通知下一港海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)該船實(shí)施跟蹤檢查。

五、案例分析

該檢查案例的關(guān)鍵在于該船是否可以按照MARPOL公約附則IV的要求對(duì)生活污水進(jìn)行有效處理。

1.配備分析

該船屬于國際航行船舶，龍骨安放時(shí)間是2001年，總噸為65792，因此應(yīng)按照MARPOL公約（2006）附則IV的要求配備下列三種方式之一的防止生活污水污染系統(tǒng)：（1）生活污水處理裝置；（2）生活污水粉碎和消毒系統(tǒng)；（3）集污柜。

本案例中，該船在生活污水處理裝置的排出管路上裝有一個(gè)用于存放經(jīng)處理后生活污水的儲(chǔ)存艙，但是該儲(chǔ)存艙并不是直接用于集存生活污水的集污艙，而是由于部分港口不允許在港內(nèi)排放經(jīng)生活污水處理裝置處理后的生活污水而專門設(shè)置用于儲(chǔ)存經(jīng)處理后的生活污水的儲(chǔ)存艙。此外，該儲(chǔ)存艙也沒有安裝能指示其集存數(shù)量的目視裝置。由此可知，該船的防止生活污水污染系統(tǒng)僅是生活污水處理裝置。因此，若該船生活污水處理裝置嚴(yán)重失效，則該船的防止生活污水污染系統(tǒng)的配備不能滿足公約要求。

2.系統(tǒng)有效性分析

本案例中對(duì)生活污水處理裝置有效性分析之前應(yīng)掌握該船生活污水處理裝置的組成及工作原理。根據(jù)說明手冊(cè)可知，該生活污水處理裝置使用生物處理法對(duì)生活污水進(jìn)行處理，整套裝置主要由曝氣室、沉淀室、消毒室、曝氣風(fēng)機(jī)和排出泵等組成。其工作原理是：生活污水首先進(jìn)入曝氣室，空氣由曝氣風(fēng)機(jī)供入污水中，借以使空氣產(chǎn)生強(qiáng)烈攪動(dòng)，從而使生活污水與活性污泥充分混合，同時(shí)保證好氣微生物所需的氧氣。經(jīng)曝氣后，污水中的有機(jī)物就會(huì)被活性污泥分解而轉(zhuǎn)化為CO2、H2O等無機(jī)物，同時(shí)生成新的微生物。此后，活性污泥隨污水進(jìn)入沉淀室，沉淀于底部，其中一部分在空氣吹攪下由回流管返回曝氣室，以補(bǔ)償活性污泥的流失，而多余部分則定期排放。在沉淀室的上部還有浮渣盤，用以收集浮渣，并借助空氣由另一路回流管將浮渣送往曝氣室。在沉淀室內(nèi)，澄清的水從溢流管經(jīng)加藥室流入消毒室殺菌，然后由高低位浮子開關(guān)控制的排出泵自動(dòng)排出舷外。

根據(jù)上述工作原理分析不難得知：（1）雖然曝氣風(fēng)機(jī)工作正常，但是進(jìn)入曝氣室的空氣管路嚴(yán)重銹穿，從而造成空氣泄漏，無法吹入曝氣室內(nèi)生活污水中；（2）曝氣室中的好氣微生物由于缺少氧氣無法生存，也就無法對(duì)生活污水中的有機(jī)物進(jìn)行分解，因此系統(tǒng)排出物的五天生化耗氧量（BOD5）的幾何均值已嚴(yán)重超標(biāo)。

六、相關(guān)思考和建議

1.公司管理方面

該船的管理公司為世界知名的德國ER SCHIFFAHRT GMBH &CIE KG公司。該公司以管理規(guī)范著稱。值得一提的是，該船近十年P(guān)SC檢查無滯留記錄，且在日本、加拿大、新加坡等國家的PSC檢查中均以零缺陷通過。PSCO在機(jī)艙檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該船的管理到位，機(jī)艙整潔有序，整體情況令人滿意。正是由于管理如此規(guī)范的集裝箱船舶卻出現(xiàn)生活污水處理裝置嚴(yán)重失效的問題，其原因值得反思。目前，大多數(shù)船舶安全管理體系要求船員按照生活污水處理裝置維護(hù)保養(yǎng)手冊(cè)對(duì)其進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，但是由于生活污水處理裝置的特殊性，關(guān)鍵船員在執(zhí)行維護(hù)保養(yǎng)時(shí)通常僅局限于曝氣風(fēng)機(jī)、投藥孔、閥門和排放泵的維護(hù)保養(yǎng)，而忽略了系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的檢查，從而使系統(tǒng)內(nèi)部由于缺少維護(hù)保養(yǎng)而造成空氣管路嚴(yán)重銹蝕，甚至漏氣，造成系統(tǒng)失效。因此，建議船舶管理公司今后加強(qiáng)對(duì)生活污水處理裝置的內(nèi)部結(jié)構(gòu)的維護(hù)保養(yǎng)工作。

2.國際公約的不足

船員維護(hù)保養(yǎng)不到位固然是生活污水處理裝置內(nèi)部嚴(yán)重銹蝕而失效的重要原因之一，但是筆者認(rèn)為公約在生活污水處理裝置的法定檢驗(yàn)、內(nèi)部防腐以及排出物的監(jiān)控等方面的要求也存在一些不足。

（1）根據(jù)MARPOL公約附則IV第4條檢驗(yàn)要求，ISPP證書有效期5年，法定檢驗(yàn)只有初次檢驗(yàn)和換證檢驗(yàn)。該船ISPP證書于2012年2月17日換證簽發(fā)，PSC檢查距上一次檢驗(yàn)時(shí)間間隔約16個(gè)月。生活污水具有極強(qiáng)腐蝕性，處理裝置內(nèi)部結(jié)構(gòu)極易被腐蝕銹爛，再加上認(rèn)可組織檢驗(yàn)時(shí)間間隔為5年，因此很難保證系統(tǒng)在證書有效期內(nèi)可以有效運(yùn)行。

（2）MEPC.2（VI）決議和MEPC.159（55）決議（2010年1月1日后安裝到船的生活污水處理裝置應(yīng)符合其要求）中并未明確提出生活污水處理裝置的內(nèi)部防腐要求，因此部分廠家為了節(jié)約制造成本，在設(shè)備制造時(shí)沒有采取防腐工藝或防腐措施不到位。該船生活污水處理裝置裝船6年左右就出現(xiàn)內(nèi)部大面積腐蝕銹爛，其系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的防腐工藝不到位是造成腐蝕爛穿的重要因素之一。

（3）目前，一部分生活污水處理裝置排出管路上沒有安裝取樣考克，MEPC.2（VI）決議和MEPC.159（55）決議也沒有提出相關(guān)要求。當(dāng)系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)，經(jīng)處理后的生活污水通過管路直接排到舷外，無論是船員、驗(yàn)船師還是PSCO都極難對(duì)排出物進(jìn)行監(jiān)控。在這種情況下，若系統(tǒng)外部設(shè)備都正常工作，船員難以發(fā)現(xiàn)由于內(nèi)部結(jié)構(gòu)管路出現(xiàn)腐蝕銹穿造成的超標(biāo)排放問題。

因此，建議我國海事主管機(jī)關(guān)從生活污水處理裝置的檢驗(yàn)、結(jié)構(gòu)防腐以及排出物監(jiān)控等方面進(jìn)行深入研究，形成成熟的研究報(bào)告，并向IMO海上環(huán)境保護(hù)委會(huì)提出修正議案，以進(jìn)一步完善公約，避免生活污水造成海洋環(huán)境污染。