李建華

(銅川市水土保持工作站 陜西 銅川 727000)

豹村水庫上游水源保護區(qū)位于銅川新區(qū)坡頭鎮(zhèn)，地處關中平原向陜北黃土高原的過渡地帶，是黃河中游水土流失最嚴重的地區(qū)之一。多年來，在各級黨和政府的領導下，流域水土保持工作從無到有，治理以點到面，治理形式由單項分散治理到按流域綜合治理、集中治理，取得了良好的成效。但隨著時空轉變，人類活動的加劇，使土壤侵蝕越來越活躍，如今新區(qū)作為銅川的政治、文化交流中心，對豹村水庫上游區(qū)域的環(huán)境建設及水庫供水能力提出了更高的要求。所以，新形勢下，進一步探討豹村水庫上游的水土流失治理對策有著十分重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。

1 基本情況

1.1 社會經(jīng)濟狀況

銅川市豹村溝水土流失保護區(qū)地處渭北高原北部的低中山區(qū)邊緣,位于銅川市新區(qū)(原耀州區(qū))坡頭鎮(zhèn)豹村西部的濁峪河干流上，流域面積為3.15km2，涉及坡頭鎮(zhèn)豹村、韓家塬等村2個行政村，水土流失嚴重,侵蝕類型以水蝕和重力侵蝕為主,水土流失面積3.04km2。截止2010年底，水源保護區(qū)累計治理水土流失面積0.9km2，治理程度為25.8%。

水源保護區(qū)總人口為899人，都為農(nóng)業(yè)人口,共204戶，農(nóng)業(yè)勞動力442個，人口密度285人/km2。水源保護區(qū)內農(nóng)村各業(yè)年總產(chǎn)值138.83萬元，農(nóng)民人均年純收入3280元。

1.2 水土流失狀況

經(jīng)外業(yè)調查,該流域內水土流失面積3.04km2，占總面積的96%。其中輕度0.12km2，占流失面積的11.7%；中度0.77km2，占流失面積的77.9%；強度0.1km2，占流失面積的10.4%。土壤年平均侵蝕模數(shù)2600t/km2·a，年土壤流失總量0.26萬t，屬中度流失區(qū)。侵蝕類型以水力侵蝕為主，兼有重力侵蝕。水蝕表現(xiàn)為濺蝕、面蝕、溝蝕，重力侵蝕主要有崩塌、瀉溜、滑坡等形式。

2 區(qū)域水土流失成因、危害及存在問題

2.1 水土流失的成因

①自然因素。由于項目區(qū)山大溝深，加之土層較薄，已經(jīng)開墾等擾動，流失就嚴重。由于項目區(qū)降水在時空上分布不均，且主要集中在7月~9月，夏季多暴雨，降雨強度大，極易造成水土流失。②人為因素：項目區(qū)原是林草茂盛、山清水秀的山區(qū)，但由于受到人為的毀林開荒、亂砍亂伐等影響，植被不斷遭到破壞，致使水土流失面積逐漸增大，加劇了水土流失。

2.2 水土流失的危害

①地力下降。強烈的水土流失，直接破壞著當?shù)厮临Y源，吞噬著人們賴以生存的土地，沖走了最肥沃、最適宜于作物生長的表土層，養(yǎng)分流失，肥力下降，制約著當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)力的提高，使當?shù)剞r(nóng)民長期在貧困之中掙扎。按有關資料推算，畝農(nóng)耕地年流失4.0t表土，損失速效氮0.061kg，磷 0.013kg，鉀 0.25kg，該區(qū)有農(nóng)耕地143.5hm2，年損失表土約8610t，速效氮131kg，磷 28kg，鉀 538kg。②河道、水庫淤塞。庫區(qū)年平均向下游輸沙0.78萬t，大量泥沙沉積河床，淤積河道，導致汛季行洪不暢，給人民的生命財產(chǎn)造成威脅。③造成洪水災害。尤其汛期大暴雨時，坡面泥沙隨徑流急速下瀉，沖毀鄉(xiāng)村道路、房院、梯田等，造成低洼積水，道路中斷，地基塌陷，房院危急，對農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活造成危害和不便。④生態(tài)環(huán)境惡化。水土流失使土壤結構發(fā)生變化，團粒結構遭到破壞，極大地影響農(nóng)作物和植物生長；同時由于水保措施少，旱澇災害加劇，植被得不到保護，破壞嚴重，使生態(tài)環(huán)境進一步惡化。

2.3 存在問題

當?shù)卣腿罕姎v來對水土保持生態(tài)建設非常重視。截止2010年底，項目區(qū)累計治理水土流失面積0.9km2，治理程度為25.8%。其中：興修基本農(nóng)田79.6hm2，營造水保林4hm2，栽植經(jīng)果林6.6hm2。在長期的水土流失治理實踐中，通過項目建設和推廣新技術，已經(jīng)建立了一套系統(tǒng)化、科學化、規(guī)范化、制度化的項目實施組織管理體系和技術服務體系，對水土流失治理積累了豐富的經(jīng)驗。

但由于國家治理資金的不足，當?shù)厮亮魇е卫砉ぷ饕仓皇蔷植块_展，沒有整體規(guī)劃、連片集中治理，加之基層水?；鶎芋w系的不健全、水?？萍疾荒芗皶r得到推廣，制約了水土流失治理進程。

3 治理理念及對策

3.1 治理理念

（1）與實施生態(tài)修復相結合。在幾年的水源地水土保持生態(tài)建設實踐中，我們清醒地認識到人工治理和生態(tài)修復都是治理水土流失的有效途徑，都是搞好水源地水土保持工作的重大舉措，二者相輔相成，相得益彰，缺一不可。為了更好的適應現(xiàn)階段對水土保持工作的需要，切實需要把人工治理與生態(tài)修復有機結合起來，在加強人工治理的同時實施生態(tài)修復，減少人對自然的過度干擾，發(fā)揮大自然的力量，加快水土流失治理速度，降低水土流失程度，遏制生態(tài)惡化的趨勢。

（2）加大宣傳，使生態(tài)治理深入人心。為了提高水源保護區(qū)的水土保持生態(tài)意識，牢固樹立水土保持在生態(tài)環(huán)境建設中的戰(zhàn)略地位，應在保護區(qū)內開展宣傳活動，以提高治理質量。①結合三月份“科技之春”宣傳月，“世界水日”和“中國水周”宣傳活動，利用廣播、電視、報刊、雜志以及制作橫幅標語，組織技術人員上街散發(fā)水土保持知識傳單等形式，將水土保持治理科技與成果對社會各界進行深入廣泛的宣傳；②配合省上的宣傳活動，制作宣傳圖片，充分展示廣大人民群眾開展水保生態(tài)修復、建設美好家園所取得的成果；③圍繞封山禁牧在禁牧區(qū)及居民居住點設立標志牌（碑），懸掛橫幅、標語等形式進行廣泛宣傳，使水保生態(tài)修復工作深入人心。

（3）依法監(jiān)督，狠抓管護。據(jù)估算，該水源保護區(qū)治理水土流失投資在70萬元左右，水土流失治理的關鍵是水土保持監(jiān)督執(zhí)法和成果管護，為此應積極采取有效措施。①加強水保行政執(zhí)法。成立監(jiān)督檢查執(zhí)法隊伍，同時任命村、社長為兼職監(jiān)督員，建立水保案件有獎舉報制度，做到層層有人抓、事事有人管、件件有人查。②建立管護責任制。建立縣、鄉(xiāng)、村、社四級監(jiān)督管護網(wǎng)絡，逐步簽訂監(jiān)督責任書，嚴格落實監(jiān)督管護一票否決制。③對于其它一切造成人為水土流失的違法行為，加大執(zhí)法力度，明確責任單位，并認真落實“三同時”制度，將人為水土流失減少到最低程度，保護治理成果。

3.2 治理措施

按照“預防為主、全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、標本兼治、綜合防治、加強管理、注重效益”的原則，以改善生態(tài)環(huán)境，提高人們生活質量、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標，以科技為先導，以重點地區(qū)治理開發(fā)為突破口，把水土保持綜合治理與經(jīng)濟發(fā)展緊密結合，治理與開發(fā)結合，治理和致富結合，促進生態(tài)效益、經(jīng)濟效益與社會效益的協(xié)調統(tǒng)一。在水源保護區(qū)合理調整產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展經(jīng)濟林和水保林，經(jīng)濟林主要以核桃、柿子為主，提高治理的經(jīng)濟效益，加快脫貧致富步伐，力爭將豹村水庫庫區(qū)建設成為生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)改善、生活文明的新型區(qū)域。

根據(jù)項目區(qū)的實際情況和土地利用規(guī)劃，計劃完成治理面積1.92km2，其中：新修梯田10.52 hm2、營造水保林 73.36hm2，栽植經(jīng)濟林50.4 hm2，封禁治理57.6hm2，整修生產(chǎn)道路3.6km。其中封禁治理比例占治理面積的30%，充分發(fā)揮了大自然的修復能力，是符合該區(qū)域現(xiàn)狀的一項治理理念。

4 結語

通過治理，豹村水庫上游水源保護區(qū)會取得明顯的治理效果，年經(jīng)濟效益新增60.8萬元，林草覆蓋率由20%增加到52%，高標準基本農(nóng)田面積增加，流域治理程度達到93%，水土保持監(jiān)督工作的加強將人為水土流失控制到最低程度，植被得到迅速恢復。年可保土0.46萬t，20年計算期末保土總量達9.2萬t，年減蝕率達50%以上。年蓄水量達到4.06萬m3，總蓄水量達到80萬m3，有效減少了地面徑流，為農(nóng)村脫貧致富奔小康奠定了堅實的基礎。