謝行東 張 艷

鄭州市工程質(zhì)量監(jiān)督站（45000 0）

0 引言

安全施工問題關(guān)系到企業(yè)職工的幸福和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還涉及到許多社會問題。從實踐表明，對于施工企業(yè)安全管理應(yīng)當(dāng)采取以下原則:1）預(yù)防為主、綜合考慮的原則。從施工開始就把人力、物力綜合加以考慮，防患于未然，著眼于事先控制，要有專門機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)抓安全工作，要相應(yīng)設(shè)置必要的安全設(shè)施。2）安全管理貫穿項目施工全過程的原則。事前要充分的調(diào)查研究，針對現(xiàn)場的實際情況，對施工中可能出現(xiàn)的安全問題、不安全因素加以認(rèn)真分析，制定施工方案，采取措施。3）全員管理、安全第一的原則。在整個安全管理中，樹立“安全第一”和“生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)”的思想，使全體參與施工的人員自覺地遵守,保證安全施工。

1 安全施工責(zé)任制度實施

對于施工安全實行來說，關(guān)鍵是落實到每個人身上，因此筆者認(rèn)為落實到每個人的安全施工責(zé)任制度十分關(guān)鍵。

2 基本原則

實施建筑施工班組安全員跟班安全檢查管理新制度，必須遵循以下基本原則:

1）必須堅持以人為本

要始終把廣大班組作業(yè)人員的施工安全作為建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作的出發(fā)點和落腳點。創(chuàng)新和優(yōu)化建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理模式與管理方式，全面加強建筑施工班組現(xiàn)場作業(yè)安全管理機制建設(shè)和制度建設(shè)，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好保障施工班組作業(yè)人員施工安全的管理宗旨和管理目標(biāo)。

2）必須堅持實事求是

要緊密結(jié)合當(dāng)前建設(shè)工程施工承包管理和勞務(wù)用工管理的新情況和新特點，緊密結(jié)合施工項目施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包和施工班組及安全生產(chǎn)管理的實際情況和客觀需要。施工總承包單位和施工項目部專職安全檢查人員反映，當(dāng)前實行的施工現(xiàn)場安全管理機制和管理制度有明顯不足。僅僅依靠施工總承包單位和施工項目部專職安全員，難以為操作一線作業(yè)人員提供安全指導(dǎo)服務(wù)和安全檢查管理。迫切要求施工班組設(shè)立專職安全員，實施跟班安全檢查管理。

同時，要緊密結(jié)合當(dāng)前廣大作業(yè)人員對安全生產(chǎn)管理的實際需要，作業(yè)人員特別是從農(nóng)村直接走進(jìn)建筑工地的作業(yè)人員普遍反映，要對專業(yè)工種施工安全生產(chǎn)具有自律能力和自控本領(lǐng)，除了實施上崗培訓(xùn)等措施外，必須要有一個較長的專業(yè)工種崗位安全操作學(xué)習(xí)和實踐磨練過程。在這個過程中，作業(yè)人員迫切要求得到最基本、最直接、最及時的安全指導(dǎo)服務(wù)和安全檢查管理。

3）必須堅持科學(xué)發(fā)展

實施建筑施工班組安全員管理新機制和班組安全員跟班安全檢查管理新制度，要由施工項目的施工總承包單位負(fù)責(zé)。由施工項目部先提出和制訂實施細(xì)則，經(jīng)施工總承包單位審批后實施。

1）編制安全生產(chǎn)技術(shù)措施制度

除施工組織設(shè)計對安全生產(chǎn)有原則要求外，凡重大分項工程的施工分別由施工隊、項目經(jīng)理部編制安全生產(chǎn)技術(shù)措施，措施要有針對性。施工隊、專業(yè)承包隊編制的安全生產(chǎn)措施由項目總工程師審批，項目部編制的安全生產(chǎn)措施由企業(yè)總工程師審批。

2）安全技術(shù)交底制度

由項目總工程師向項目技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)員交底,技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工隊各專業(yè)施工員交底，施工隊各專業(yè)施工員向班組長及工人交底。交底要有文字資料，內(nèi)容要求全面、具體、有針對性。交底人、接受人均應(yīng)在交底資料上簽字，并注明交底日期。

3）特殊工種職工實行持證上崗制度

對電工、電氣焊工、起重吊裝工、機械操作工、架子工等特殊工種實行持證上崗，無證者不得從事上述工種的作業(yè)。

4）安全檢查制度

項目部每半月、施工隊每十天定期進(jìn)行安全檢查，平時進(jìn)行不定期檢查，每次檢查都要有記錄，對查出的事故隱患要限期整改。對未按要求整改的要給單位或當(dāng)事人以經(jīng)濟(jì)處罰，直至停工整頓。

5）安全驗收制度

凡大中型機械安裝、腳手架搭設(shè)、電氣線路架設(shè)等項目完成后，都必須經(jīng)過有關(guān)部門檢查驗收合格后，方可試車或投入使用。

6）安全生產(chǎn)責(zé)任制度

工程實行項目“兩制”，任命項目經(jīng)理時，項目經(jīng)理與企業(yè)簽定“安全生產(chǎn)責(zé)任書”，勞務(wù)隊與項目部簽定“安全生產(chǎn)合同”；工程開工時，操作工人與勞務(wù)隊簽定“安全生產(chǎn)合同”，并訂立“安全生產(chǎn)誓約”；用“合同”和“誓約”來強化各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的安全責(zé)任及安全意識,加強自身安全保護(hù)意識。

7）事故處理“四不放過制度”

發(fā)生安全事故，必須嚴(yán)格查處。做到事故原因不明、責(zé)任不清、責(zé)任者未受到教育、沒有預(yù)防措施或措施不力不得放過。

8）安全管理兼容文明施工的原則

從目前各地的要求和實際操作中，我們深切感受到安全管理與現(xiàn)場文明施工是密不可分的，兩者也是相輔相成的。安全管理嚴(yán)格，就必須要求施工人員嚴(yán)格遵循文明施工。文明施工搞好了，現(xiàn)場整潔清爽，減少了安全事故隱患的存在，也提高了安全管理水平?，F(xiàn)場文明施工要重點從場容管理、施工人員著裝形象、現(xiàn)場機械、現(xiàn)場生活衛(wèi)生管理入手，并結(jié)合現(xiàn)場CI策劃，圍繞總體目標(biāo)，分為規(guī)劃、實施和檢查驗收三部分進(jìn)行。

3 安全施工防護(hù)技術(shù)措施

為搞好本工地安全生產(chǎn)工作，我公司將成立專門安全領(lǐng)導(dǎo)小組，工地設(shè)立安全監(jiān)督小組，班組設(shè)安全員，形成一個健全的三級安全保證體系，負(fù)責(zé)工地日常的安全工作，定期組織安全檢查。明確各管理人員、施工技術(shù)人員和生產(chǎn)工人在本工程中的安全責(zé)任。對施工人員實行強化安全教育，堅持“三級安全教育”，規(guī)范“三級安全交底”制度，施工中堅持“班組安全活動”制度。采取改善施工勞動條件，積極改進(jìn)施工工藝和操作方法,改善勞動環(huán)境條件，減輕勞動強度，消除危險因素。對施工人員實行人身安全保險,所有施工人員均參與人身安全保險。加強施工安全監(jiān)控，采用數(shù)碼相機，照下安全生產(chǎn)過程，確保施工安全（包括地面建筑物、道路、地下管線安全）。完善現(xiàn)場急救措施，工地內(nèi)常駐兼職急救員,在出現(xiàn)緊急情況做好現(xiàn)場急救措施。同時與附近大醫(yī)院保持聯(lián)系，一旦有特殊情況打電話急救人員可立即到場。

4 結(jié)語

隨著安全管理工作的逐步深入，施工企業(yè)的安全管理首先必須落實到每個人的施工安全責(zé)任，同時在施工中加強施工安全防護(hù)，強化整個工程的安全監(jiān)管，充分發(fā)揮施工安全管理的重要性。

[1]JGJ59-99,建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)[S].中國建筑工業(yè)出版社.

[2]南寧建筑工程安全監(jiān)督管理資料匯編[M].南寧建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站,2000.

[3]葉剛.淺談建筑工程的施工安全管理問題及對策[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2009,28(02):118～119.

[4]吳敬東.建筑工程施工安全控制與管理[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2012，27（06）:31～33.

[5]周蓓.淺談建筑工程施工安全管理對策[J].中國城市經(jīng)濟(jì),2011,31（04）:57～58.