文/唐佳潔

四川境內(nèi)都汶高速遭暴雨、泥石流襲擊

從今年年初開始，我國陸續(xù)發(fā)生多起重大地質(zhì)災(zāi)害。特別是在汛期來臨后，西南、西北等地更是災(zāi)害不斷。僅在7月份，我國就發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害逾百起。其中，四川、甘肅、陜西、重慶、云南等五?。ㄊ校┌l(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，占全國地質(zhì)災(zāi)害總數(shù)的81%，傷亡人員占全國的90%。四川暴雨引發(fā)的一系列滑坡、泥石流更使地震災(zāi)區(qū)的生命財產(chǎn)遭受巨大損失。

我國地形復雜多樣，地質(zhì)災(zāi)害具有復雜性和隱蔽性，尤其是那些處在高山、峽谷中以及植被下的隱患，沒有詳細的地質(zhì)調(diào)查，很難準確知曉。多發(fā)群發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害多數(shù)是強降雨、地震、山洪等自然災(zāi)害的伴生災(zāi)害或后續(xù)次生災(zāi)害。在這種情況下，加強地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警，減少地質(zhì)災(zāi)害損失，是國土部門的重要工作之一。

“地質(zhì)災(zāi)害博物館”

我國重大地質(zhì)災(zāi)害(特大型和大型地質(zhì)災(zāi)害)主要分布在川東鄂西地區(qū)、湘西和云貴高原區(qū)、青藏高原東緣、橫斷山高山峽谷區(qū)。其中，以四川的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育最多、規(guī)模最大、類型最全、頻率最高、危害性最大，幾乎涵蓋了泥石流、崩塌、地裂縫、滑坡、地面沉降、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害基本類型。雖是“天府之國”，卻有“地質(zhì)災(zāi)害博物館”之名。

四川地理環(huán)境復雜，山區(qū)廣布，平原狹小，地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造多變，新構(gòu)造運動活躍，加之暴雨、地震以及人類工程、經(jīng)濟活動的日益頻繁的影響，地質(zhì)災(zāi)害的類型多樣且分布發(fā)育特征各異。

每年5至10月，是四川省降雨集中的季節(jié)，同時也是地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)季節(jié)。隨著大量的降雨入滲、浸潤、軟化巖土體，降低斜坡的穩(wěn)定性。據(jù)四川省相關(guān)資料統(tǒng)計，幾乎所有地質(zhì)災(zāi)害的爆發(fā)都伴隨著暴雨或長時間降雨，加上人們工程經(jīng)濟活動的日益加強，地質(zhì)災(zāi)害帶來的損失明顯上升。

今年四月，四川省政府網(wǎng)站、省國土資源廳網(wǎng)站，公示了該省2013年度地質(zhì)災(zāi)害隱患點及其防災(zāi)責任人和監(jiān)測責任人。根據(jù)公示情況，2013年度全省地質(zhì)災(zāi)害隱患點共有38899個，其中“4·20”蘆山7．0級地震震中所在地的蘆山縣隱患點最多，共有1142個。

從相關(guān)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，2008年發(fā)生的汶川地震以及近期的蘆山地震，對震區(qū)地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生了很大影響。災(zāi)區(qū)及周邊地區(qū)因地震而導致地質(zhì)環(huán)境變得異常脆弱，山體開裂、巖石破碎，特別容易產(chǎn)生高位遠程山體滑坡和泥石流，危害極大。

以“7．10”特大型高位山體滑坡為例，國土資源部曾組織專家組對四川省都江堰市“7·10”自然災(zāi)害進行了調(diào)查分析，形成初步調(diào)查報告，并提出搶險救援具體建議。

經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，滑坡位于一自然斜坡的反傾坡地帶，出露基巖為礫巖，巖體強度大，加之植被極為茂密，災(zāi)害具有很強的隱蔽性。估算滑體體積超過150萬立方米。專家初步分析，“5·12”汶川特大地震致使山體開裂形成震裂山體，8日以來的持續(xù)特大暴雨形成的坡面地表水，大量匯流滲入到震裂山體的貫通性裂縫，形成高水頭壓力，在其推動下，坡體突發(fā)高位滑動，造成房屋被掩埋。因而，該地質(zhì)災(zāi)害為特殊地質(zhì)和降雨條件下形成的特大型高位滑坡自然災(zāi)害。

恐怖的南北地震帶

北京時間7月22日7時45分，甘肅省定西市岷縣、漳縣交界（北緯34.5，東經(jīng) 104.2）發(fā)生 6．6 級地震 ，震源深度20公里。7月22日下午，國土資源部啟動地質(zhì)災(zāi)害Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。截至7月25日15時，全省地震災(zāi)區(qū)共排查出地震引發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害隱患點214處。其中，岷縣139處，漳縣11處。截至7月23日15時，地震已造成定西市7個縣區(qū)117個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1163個村77799戶323933人受災(zāi)，因災(zāi)死亡93人，受傷966人，直接經(jīng)濟損失56．8億元。

甘肅岷縣地震救災(zāi)現(xiàn)場

地震之后必有暴雨，甘肅地震災(zāi)區(qū)次生地質(zhì)災(zāi)害形勢嚴峻。據(jù)中央氣象臺預(yù)報，甘肅岷縣漳縣地震災(zāi)區(qū)在7月24日至25日、26日至28日將有兩次降雨過程且降水偏多，極易引發(fā)次生災(zāi)害。為此，甘肅省國土資源廳通過對重災(zāi)區(qū)岷縣進行排查，發(fā)現(xiàn)在次生地質(zhì)災(zāi)害隱患方面三個問題最為突出：一是在通往重災(zāi)區(qū)的道路兩旁存在許多新的不穩(wěn)定斜坡，遇有余震或強降雨過程，以及道路疏通過程中的邊坡開挖，就有可能發(fā)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害，直接威脅過往車輛和行人安全，自然也會阻塞交通，特別是當前救災(zāi)車輛和人員較多，需高度防范。二是在一些受災(zāi)村社，地震后出現(xiàn)了一些不穩(wěn)定斜坡，一旦發(fā)生滑坡、崩塌災(zāi)害，將直接威脅到村民的生命和財產(chǎn)安全。三是地震使一些河流溝道出現(xiàn)了新的滑坡崩塌堆積體，地震導致巖土體松動，增加了發(fā)生泥石流的物質(zhì)來源。一旦遇有強降雨，發(fā)生泥石流災(zāi)害的危險性較大。

針對此次地震，中國地震臺網(wǎng)中心地震預(yù)報部主任劉杰分析認為，甘肅岷縣位于南北地震帶上，與汶川地震、玉樹地震、蘆山地震同屬南北地震帶，南北地震帶自2008年汶川地震發(fā)生后就已進入活躍期，之后又發(fā)生了2010年的玉樹地震、今年的蘆山地震，但由于分屬不同斷裂帶，本次地震相對獨立。而自1900年以來，這條斷裂帶的活動水平一直較弱，因此本次地震屬于它的一次正常活動。根據(jù)以往經(jīng)驗，南北地震帶一般需要活躍十年左右，所以現(xiàn)在這個地震帶還將處于活躍狀態(tài)。

南北地震帶是國內(nèi)著名的地震帶。帶內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造縱橫交錯極其復雜，有北西西向、北東東向大型走滑斷裂帶，深部南北向構(gòu)造顯著，控制了帶內(nèi)強震的發(fā)生。歷史資料分析表明，帶內(nèi)地震有由南向北、自西向東遷移的特征，現(xiàn)今弱震活動具有明顯的條帶性、圍空和交匯的特點。由于該帶展布區(qū)域是甘肅省工業(yè)、經(jīng)濟、文化比較發(fā)達的地區(qū)，人口密度較高，因此，既是甘肅省重要的地震活躍區(qū)帶，也是受地震災(zāi)害影響破壞最重的地區(qū)。

發(fā)展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警

地質(zhì)災(zāi)害是指在自然或者人為因素的作用下形成的，對人類生命財產(chǎn)、環(huán)境造成破壞和損失的地質(zhì)作用（現(xiàn)象）。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和程度大小非人力所能控制。因此，如何在災(zāi)害發(fā)生前加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測，進行防災(zāi)預(yù)警，使人民的生命財產(chǎn)損失降到最低，成為相關(guān)部門的主要工作。

資料顯示，今年1至6月，全國共發(fā)生近2萬起地質(zhì)災(zāi)害，造成464人死亡或失蹤。 這個數(shù)據(jù)著實駭人。但又有數(shù)據(jù)報告，同時段由于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作的開展，全國共成功避讓477起地質(zhì)災(zāi)害，避免人員傷亡近 1．5萬人。

地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警究竟是如何做到的？國土資源部地質(zhì)環(huán)境司司長關(guān)鳳峻解釋說，目前我國共有24萬多處地質(zhì)災(zāi)害隱患點，大部分靠群測群防監(jiān)測預(yù)警。這種監(jiān)測預(yù)警方式屬于一種主動減災(zāi)措施，是現(xiàn)階段我國地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)防災(zāi)體系的重要組成部分。

地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測是指運用各種技術(shù)和方法，測量、監(jiān)視地質(zhì)災(zāi)害活動以及各種誘發(fā)因素動態(tài)變化的工作。它是預(yù)測預(yù)報地質(zhì)災(zāi)害的重要依據(jù)，是減災(zāi)防災(zāi)的重要內(nèi)容。

地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測中心環(huán)節(jié)是通過直接觀察和儀器測量，記錄地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生前各種前兆現(xiàn)象的變化過程，和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的活動過程，包括對影響地質(zhì)災(zāi)害形成與發(fā)展的各種動力因素的觀測，如降水、氣溫等氣象觀測；水位、流量等陸地水文觀測；潮位、海浪等海洋水文觀測；地應(yīng)力、地溫、地形變、斷層位移和地下水位、地F水水化學成分等地質(zhì)、水文地質(zhì)觀測等。地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測方法主要有衛(wèi)星與遙感監(jiān)測，地面、地下、水面、水下直接觀測與儀器臺網(wǎng)監(jiān)測。

通常情況下，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)會在國土資源部門和相關(guān)技術(shù)部門的指導下，組織人員對已查出的崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點進行調(diào)查、巡查和簡易監(jiān)測，制定防災(zāi)預(yù)案，將監(jiān)測責任落實到具體單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和村（組）長以及災(zāi)害隱患點的村民，對隱患點進行動態(tài)監(jiān)測。一旦發(fā)現(xiàn)臨災(zāi)前兆，通過廣播、電話、傳真和簡單而迅速的敲鑼、吹喇叭、插紅旗等方式傳遞消息和信號，通知受威脅群眾，按照防災(zāi)預(yù)案規(guī)定的路線，組織撤離，轉(zhuǎn)移至預(yù)先踏勘好的安全地帶。