朱志良

(同濟大學(xué)實驗室與設(shè)備管理處，環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院，上海200092)

0 引言

近年來，由于日益嚴重的資源和環(huán)境壓力，可持續(xù)發(fā)展已成為全世界廣泛關(guān)注的重大問題。從各種論壇的舉辦到眾多研究論文的發(fā)表，從聯(lián)合國、各國政府、各類研究機構(gòu)到居民社區(qū)，全球范圍內(nèi)有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的討論如火如荼。大學(xué)在社會可持續(xù)發(fā)展中的地位和作用尤其受到關(guān)注，要了解大學(xué)在社會可持續(xù)發(fā)展中的作用，首先必須認識大學(xué)自身的可持續(xù)發(fā)展問題。科學(xué)發(fā)展觀作為中國特色社會主義理論的重要組成部分，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。在黨的十八大上，把科學(xué)發(fā)展觀列入中國共產(chǎn)黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，科學(xué)發(fā)展觀為我們深入探究中國大學(xué)的可持續(xù)發(fā)展問題提供了指導(dǎo)思想和方法論。

1 可持續(xù)發(fā)展大學(xué)有關(guān)理念發(fā)展溯源

作為廣泛認同的可持續(xù)發(fā)展的概念起源可以追溯到1972年的聯(lián)合國有關(guān)會議宣言，該宣言闡明了與會國和國際組織所取得的7點共同看法和26項原則，以鼓舞和指導(dǎo)世界各國人民保護和改善人類環(huán)境。首次對可持續(xù)發(fā)展的雙重內(nèi)涵從環(huán)境保護角度進行了闡釋，提出了既要滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展才是可持續(xù)發(fā)展。從1972年斯德哥爾摩聯(lián)合國人類環(huán)境會議宣言、1992年里約熱內(nèi)盧的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議到2002年南非約翰內(nèi)斯堡的可持續(xù)發(fā)展問題世界首腦會議發(fā)表約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展宣言，聯(lián)合國作為一個國際性組織，一直致力于推動全球的可持續(xù)發(fā)展。正如約翰內(nèi)斯堡宣言中所說，我們在人類的搖籃非洲大陸，向全世界人民和向地球的當然繼承人我們的子孫后代莊嚴宣誓，我們決心一定要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的共同希望。2005年，聯(lián)合國頒布了《聯(lián)合國教育促進可持續(xù)發(fā)展十年(2005～2014年)國際實施計劃》，旨在促進全球教育的變革，使每一個人都有機會獲得可持續(xù)發(fā)展未來所需要的價值觀、能力、技能和知識。8年過去后，在一些國家和地區(qū)在可持續(xù)發(fā)展教育方面取得了長足的進步，中國全國范圍內(nèi)目前已有超過1 000所中小學(xué)、幼兒園成為可持續(xù)發(fā)展教育項目實驗學(xué)校，并且可持續(xù)發(fā)展教育被正式納入2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2025)》之中。作為教育金字塔頂端的大學(xué)，在“可持續(xù)發(fā)展教育十年”中也主動擔(dān)負起了自身的責(zé)任，發(fā)起并參與了一系列的促進可持續(xù)發(fā)展教育的相關(guān)行動。許多大學(xué)也已經(jīng)敏銳地意識到自身的責(zé)任，在國際和國家的可持續(xù)發(fā)展條約、宣言和其他文獻的推動下，從1993年歐洲大學(xué)校長聯(lián)合會的《為可持續(xù)發(fā)展的大學(xué)憲章》，到2008年聯(lián)合國大學(xué)和其他13所大學(xué)的《札幌宣言》，發(fā)起或參與了促進可持續(xù)發(fā)展教育的相關(guān)行動。2007年同濟大學(xué)百年校慶期間舉辦了創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展國際論壇;2008年北京大學(xué)110周年校慶，也舉行了以“大學(xué)與可持續(xù)發(fā)展”為主題的世界著名大學(xué)校長論壇。但正如有學(xué)者所指出，遺憾的是，幾乎所有的宣言或憲章在現(xiàn)實中都沒有得到全面有效的實施，大學(xué)的保守性仍然在阻礙大學(xué)轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展，大學(xué)亟須將促進可持續(xù)發(fā)展視為自身使命［1］。

從環(huán)境保護提出的可持續(xù)發(fā)展角度，到大學(xué)的可持續(xù)發(fā)展，至少有以下概念需要進行一個梳理。

1.1 可持續(xù)發(fā)展

雖然1972年的聯(lián)合國環(huán)境會議斯德哥爾摩宣言中已經(jīng)有了關(guān)于可持續(xù)發(fā)展概念的雛形，但是真正公認的可持續(xù)發(fā)展定義是1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(WECD)在發(fā)表的著名報告《我們共同的未來》［2］(也稱《布倫特蘭報告》)中提出的，可持續(xù)發(fā)展是“既滿足當代人的需求，又不危及后代人需求的發(fā)展”。1994年3月，我國發(fā)表了《中國21世紀議程—中國21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》［3］，也正式確立了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

1.2 可持續(xù)發(fā)展教育

1988年聯(lián)合國教科文組織(UNEESCO)提出了“可持續(xù)發(fā)展教育”(Education for Sustainability)思想的早期倡議。1991年，世界野生動物保護基金會WCS發(fā)表了《關(guān)心地球—邁向可持續(xù)生活的戰(zhàn)略》，指出環(huán)境教育應(yīng)重新定向，邁向“可持續(xù)發(fā)展教育”，并正式確定了可持續(xù)發(fā)展教育是環(huán)境教育的核心目標。圖1993年，為了普及、推進和落實可持續(xù)發(fā)展理念，聯(lián)合國設(shè)置了可持續(xù)發(fā)展委員會(UNCSE)，1994年，在可持續(xù)發(fā)展委員會的倡導(dǎo)和努力下，聯(lián)合國教科文組織提出了具有國際創(chuàng)意、基于環(huán)境、人口與發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展教育計劃［4］。2002年在南非約翰內(nèi)斯堡召開的“可持續(xù)發(fā)展世界峰會”提出，“應(yīng)當考慮確定2005年起的10年為‘可持續(xù)發(fā)展教育十年’。同年12月，在日本的倡議下，46個國家聯(lián)署發(fā)起了“關(guān)于從2005年1月起的10年定為聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展教育十年”的提案，并在2003年的第58次聯(lián)合國大會上討論通過?！堵?lián)合國可持續(xù)發(fā)展教育十年(2005～2014)國際實施計劃》是一項由聯(lián)合國教科文組織牽頭的全球可持續(xù)發(fā)展教育行動項目，旨在促進全球教育的變革，使每一個人都有機會獲得可持續(xù)發(fā)展未來所需要的價值觀、能力、技能和知識［1］。

關(guān)于可持續(xù)發(fā)展教育的概念的表述國際社會一直有多種形式，但2003年在《聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展教育10年國際實施計劃(2005～2014)》中，使用的概念是Education for Sustainable Development(ESD)，即“可持續(xù)發(fā)展教育”?？梢哉J為這是國際社會對可持續(xù)發(fā)展教育概念認識趨向一致的重要標志。

1.3 綠色大學(xué)

綠色大學(xué)概念的起源與可持續(xù)發(fā)展問題密切相關(guān)，可以追溯到上世紀70年代，從環(huán)境科學(xué)、環(huán)境工程學(xué)科的建立，到對環(huán)境人文、環(huán)境管理的關(guān)注，綠色理念不斷深入人心。從早期以降低其大量消耗資源和產(chǎn)生大量廢棄物對校園與社區(qū)環(huán)境的沖擊、減少大學(xué)對環(huán)境產(chǎn)生的不良影響為目標的綠色大學(xué)(green university)，到把可持續(xù)發(fā)展作為目，經(jīng)歷了一個由“淺綠”到“深綠”的過程。1990年，在法國塔樂禮的杜夫特大學(xué)召開了一個國際研討會，22位歐美大學(xué)的校長和主要領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署了《塔羅禮宣言》，成為世界公認的、大學(xué)推動可持續(xù)發(fā)展最具標志性意義的事件。

美國與加拿大是最早實施綠色大學(xué)建設(shè)的地區(qū)，喬治華盛頓大學(xué)、滑鐵盧大學(xué)、南加州大學(xué)是其中的出色代表。尤其是喬治華盛頓大學(xué)，在1994年，該大學(xué)就開始進行綠色大學(xué)的前驅(qū)計劃，目標是把該校建設(shè)成為全美、甚至全世界的第一所綠色大學(xué);國內(nèi)是清華大學(xué)率先提出并投入到了綠色大學(xué)的建設(shè)，1996年，清華大學(xué)教授錢易、井文涌等專家向清華大學(xué)提出了建設(shè)“綠色大學(xué)”的設(shè)想，1998年5月，清華大學(xué)開始了“創(chuàng)建綠色大學(xué)示范工程”的建設(shè)，將該工程建設(shè)列為創(chuàng)建世界一流大學(xué)的重要內(nèi)容，并于2001年經(jīng)原國家環(huán)境保護總局的批準，正式命名為綠色大學(xué)。1999年，由中共中央宣傳部、國家環(huán)境保護總局和教育部聯(lián)合頒布的《2001～2005年全國環(huán)境教育宣傳教育綱要》中明確指出:“在全國高校中逐漸開展創(chuàng)建綠色大學(xué)活動”，國內(nèi)一批高校紛紛開始了創(chuàng)建“綠色大學(xué)”活動［5-6］。如清華大學(xué)強調(diào)以“綠色教育”、“綠色科技”、“綠色校園”三個層次擬訂行動方案;哈爾濱工業(yè)大學(xué)注重“綠色規(guī)劃”、“綠色管理”、“綠色人才”、“綠色科技”、“綠色校園”、“校園綠色生活方式”等，而北京師范大學(xué)以“綠色教育”、“綠色校園”、“綠色行動”及“綠色人格”等作為建設(shè)綠色大學(xué)的主要內(nèi)容;2011年6月，在同濟大學(xué)宣告成立了同濟大學(xué)、天津大學(xué)、浙江大學(xué)、香港理工大學(xué)、華南理工大學(xué)、重慶大學(xué)、山東建筑大學(xué)、江南大學(xué)8所高校，以及中國建筑設(shè)計研究院、深圳建筑設(shè)計研究院等2所科研機構(gòu)共同發(fā)起組成的“中國綠色大學(xué)聯(lián)盟”(China Green University Network)，下設(shè)11個專業(yè)委員會，這一聯(lián)盟將致力于加強大學(xué)之間在綠色校園建設(shè)領(lǐng)域的合作交流，促進校園設(shè)施及建筑節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新、合作研發(fā)與推廣，為國家和地方政府制定綠色校園建設(shè)及管理相關(guān)政策、深入持久推進綠色校園建設(shè)提供科技支撐，并推動校園節(jié)能減排領(lǐng)域高級人才培養(yǎng)。

1.4 可持續(xù)發(fā)展大學(xué)

綠色大學(xué)更多讓人感覺是從環(huán)境、技術(shù)、教育來描述建設(shè)內(nèi)容的話，可持續(xù)發(fā)展大學(xué)更多的是關(guān)注大學(xué)對于社會可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任。面對可持續(xù)發(fā)展的社會挑戰(zhàn)，處于社會中心的大學(xué)必然要作出回應(yīng)，采取行動，承擔(dān)起推進社會可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任，把可持續(xù)發(fā)展作為自己的使命。1998年10月，聯(lián)合國教科文組織在巴黎召開的“世界高等教育大會”上明確指出，“應(yīng)保持、加強和進一步擴大高等教育的基本使命和重要作用，特別是促進整個社會的可持續(xù)發(fā)展和進步的使命”。正是由于高等教育對于人類社會的可持續(xù)發(fā)展具有獨特的價值和意義，在社會可持續(xù)發(fā)展中起到不可替代的核心作用，20世紀80年代以來，世界各國興起了可持續(xù)發(fā)展大學(xué)研究和建設(shè)的浪潮［7-11］。

與綠色大學(xué)的理念相比較，可持續(xù)發(fā)展大學(xué)不僅意味著校園建筑、環(huán)境、技術(shù)等的可持續(xù)發(fā)展，更意味著人的可持續(xù)發(fā)展，在大學(xué)中，人的可持續(xù)發(fā)展，主要體現(xiàn)在促進師生員工的可持續(xù)發(fā)展上，體現(xiàn)在以學(xué)生為本、以教師為本，并通過培養(yǎng)具有可持續(xù)發(fā)展理念、思想、技術(shù)和理論的人才，產(chǎn)生和傳播可持續(xù)發(fā)展的知識，推動社會的可持續(xù)發(fā)展。同時，大學(xué)要對社會的可持續(xù)發(fā)展承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，又是以大學(xué)自身的可持續(xù)發(fā)展為前提。因此，關(guān)于可持續(xù)發(fā)展大學(xué)的研究，主要集中于兩個方面，①大學(xué)在推動社會可持續(xù)發(fā)展中的責(zé)任和作用，②大學(xué)自身的可持續(xù)發(fā)展規(guī)律。

2 科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的可持續(xù)發(fā)展大學(xué)內(nèi)涵

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，可以幫助我們正確、全面、深入理解可持續(xù)發(fā)展大學(xué)的內(nèi)涵。

首先，科學(xué)發(fā)展觀作為目前我國國家發(fā)展的最高指導(dǎo)方針，對在中國實施可持續(xù)發(fā)展的思想做出了全面、深刻的闡釋。按照科學(xué)發(fā)展觀的闡釋，可持續(xù)發(fā)展基本概念的完整內(nèi)涵包括了四方面的要義:①以人為本;②全面;③協(xié)調(diào);④ 可持續(xù)。其中，前3點強調(diào)了怎樣實現(xiàn)當代人的可持續(xù)發(fā)展;第4點則強調(diào)怎樣實現(xiàn)當代人及當代人與后代人之間的可持續(xù)發(fā)展。與聯(lián)合國歷次會議提出的可持續(xù)發(fā)展概念對比，借助科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，能夠獲得對可持續(xù)發(fā)展基本概念內(nèi)涵更為深刻、準確和全面的理解。

進而，以科學(xué)發(fā)展觀理論為指導(dǎo)，要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是通過可持續(xù)發(fā)展教育的開展，培養(yǎng)大批正確理解可持續(xù)發(fā)展思想并有能力推動可持續(xù)發(fā)展進程的建設(shè)者和接班人，在可持續(xù)發(fā)展的理論和實踐體系中，教育位于核心的地位。開展可持續(xù)發(fā)展教育是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下大力實施可持續(xù)發(fā)展教育，① 要求教育中要進一步做到，教育過程中以學(xué)生發(fā)展為本，把實現(xiàn)學(xué)生的終身健康與和諧發(fā)展置于首要地位;② 在教育功能上，要求教育應(yīng)當進一步明確為社會、環(huán)境與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的時代功能;③在教育內(nèi)容上，要求教育應(yīng)當把可持續(xù)發(fā)展價值觀教育擺在重要地位，把可持續(xù)發(fā)展科學(xué)知識與科學(xué)思想教育以及相關(guān)能力培養(yǎng)納入素質(zhì)教育，并用以解決可持續(xù)發(fā)展的實際問題;④ 在教育自身發(fā)展上，要求教育應(yīng)當在改革與創(chuàng)新中實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。

可持續(xù)發(fā)展大學(xué)的內(nèi)涵，正是在科學(xué)發(fā)展觀理論指導(dǎo)下，作為可持續(xù)發(fā)展教育的重要組成部分，基于高等教育的基本使命和重要作用，特別是促進整個社會的可持續(xù)發(fā)展和進步的使命，是人類社會對大學(xué)提出的必然要求和歷史擔(dān)當。

從科學(xué)發(fā)展觀角度來理解可持續(xù)發(fā)展大學(xué)，其基本內(nèi)涵包括:①以人為本。大學(xué)首先是以學(xué)生為本、以教師為本;這部分將在后面詳細討論。② 全面發(fā)展。大學(xué)的發(fā)展中除了要注重傳統(tǒng)的基本功能如人才培養(yǎng)(知識和文明的傳承)、科學(xué)研究(創(chuàng)新知識)、服務(wù)社會(運用知識)外，在今天，大學(xué)還必須承擔(dān)起新的使命，那就是“催生”可持續(xù)發(fā)展社會。正如1998年10月聯(lián)合國教科文組織在巴黎召開的世界高等教育大會上明確指出的，“應(yīng)保持、加強和進一步擴大高等教育的基本使命和重要作用，特別是促進整個社會的可持續(xù)發(fā)展和進步的使命”。③協(xié)調(diào)發(fā)展。大學(xué)的協(xié)調(diào)發(fā)展，包括大學(xué)與社會、大學(xué)與政府、大學(xué)與自然、大學(xué)內(nèi)部的教師與學(xué)生、教師之間、學(xué)生之間、管理人員與師生之間等等。④ 可持續(xù)發(fā)展。以大學(xué)自身的可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，為社會的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。作為教育金字塔塔尖的大學(xué)，一方面要通過自身的模范行動，例如綠色行動計劃等，進行大學(xué)自身的改造和變革，促進大學(xué)自身的可持續(xù)發(fā)展;同時更要積極地擔(dān)負起社會可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任和義務(wù)，推進社會實現(xiàn)當代人自身及當代人與后代人之間的可持續(xù)發(fā)展。

從科學(xué)發(fā)展觀角度理解可持續(xù)發(fā)展大學(xué)，明確了教師和學(xué)生的利益和需要是大學(xué)可持續(xù)發(fā)展的根本出發(fā)點和歸宿點，強調(diào)要用全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的觀點來正確處理教師之間、學(xué)生之間、師生之間、師生與社會、師生與自然的關(guān)系，以及當代人與后代人的關(guān)系。

3 國內(nèi)高校發(fā)展中面臨的可持續(xù)發(fā)展問題

以科學(xué)發(fā)展觀理論為指導(dǎo)進行可持續(xù)發(fā)展大學(xué)的實踐，要求我們注重將“以人為本”作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展大學(xué)的首要內(nèi)容，而人是可持續(xù)發(fā)展問題的核心。無論是不可持續(xù)發(fā)展問題的出現(xiàn)，還是可持續(xù)發(fā)展進程的推進，人都是第一位。因此，在大學(xué)的發(fā)展過程中，尊重教師，尊重學(xué)生，以教師和學(xué)生為本，必然成為可持續(xù)發(fā)展大學(xué)價值觀的第一要素。

在肯定近年來我國可持續(xù)發(fā)展大學(xué)建設(shè)取得長足進步的同時，我們必須清醒地看到，在不少地方、許多學(xué)校，盡管“以人為本”的口號到處喊得很響，聲稱設(shè)立了各種計劃推動綠色大學(xué)、可持續(xù)發(fā)展大學(xué)的建設(shè)等，事實上，由于各種各樣的原因和利益關(guān)系，“表里不一”、“葉公好龍”、“隔靴撓癢”式的計劃和行動十分普遍，從一些政府部門到相關(guān)高校，從有關(guān)決策者到大學(xué)的師生自身，對可持續(xù)發(fā)展大學(xué)的理念和建設(shè)缺少正確的理解和認識，公眾對可持續(xù)發(fā)展大學(xué)的理念及建設(shè)前景更是是“霧里看花”，對照科學(xué)發(fā)展觀要求，有關(guān)可持續(xù)發(fā)展大學(xué)建設(shè)目標、理念和行動計劃都存在著很大的差距。以下列舉了幾個我國在可持續(xù)發(fā)展大學(xué)建設(shè)中面臨的一些典型的不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的現(xiàn)象和問題。

3.1 大學(xué)城建設(shè)

有學(xué)者對大學(xué)城可持續(xù)發(fā)展的指標體系及存在問題進行了探討［12-13］。研究者指出，目前大學(xué)城建設(shè)中存在著一系列問題，包括:部分大學(xué)城建設(shè)缺乏充分科學(xué)的論證和規(guī)劃——如地處城郊的交通不便、安全問題以及多校區(qū)管理成本大幅度提高等，部分大學(xué)城已出現(xiàn)了高校撤離、另遷他址的“空巢”現(xiàn)象，造成了資源的極大浪費;大學(xué)城建設(shè)用地問題突出，大多在市郊，絕大部分為農(nóng)用地，占用耕地多，征地數(shù)量大;配套設(shè)施建設(shè)滯后，資源共享程度不高;未能與城市經(jīng)濟社會實現(xiàn)互動發(fā)展。

3.2 多校區(qū)辦學(xué)

由于高校合并、擴招等影響，上世紀末本世紀初，全國各地高校紛紛興起了新校區(qū)建設(shè)熱潮，然而，由于高校所在地政府作為土地提供方，更多考慮的是新校區(qū)建設(shè)能否帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，希望借助于高校新校區(qū)建設(shè)把原本城鎮(zhèn)化程度較低的郊區(qū)成為一個新的發(fā)展區(qū)，并沒有真正從大學(xué)自身可持續(xù)發(fā)展的角度考慮問題，也沒有把以師生為本放在重要位置加以考慮。所以，雖然新校區(qū)建起來了，學(xué)生和教師也進去了，但實際效果很不理想，許多人形容新校區(qū)學(xué)生為高中四年級，嚴重影響了學(xué)生培養(yǎng)的質(zhì)量，也影響了大學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。因為新校區(qū)多數(shù)在偏遠的郊區(qū)，廣大教師不愿意過去，加上交通不便，而后勤保障又跟不上，慢慢地，教師除了上課和特殊情況必須去新校區(qū)，學(xué)生很少有機會與教師接觸，使得師生關(guān)系疏遠，教學(xué)相長難以實現(xiàn)。目前，這已經(jīng)成為制約許多高校進一步科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問題之一。多個校區(qū)之間往返成本很高，而校方對于多校區(qū)辦學(xué)的困難和成本估計不足，往往為了降低顯性成本而忽視了對教師和學(xué)生的人文關(guān)懷，缺少以人為本的真正考慮，表面上的空間擴展彌補不了本質(zhì)質(zhì)量和原動力的下降，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)展后勁不足，處于兩難境地。

3.3 教學(xué)與科研的關(guān)系

大學(xué)的第一職能是培養(yǎng)學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生需要優(yōu)秀的師資。因此，大學(xué)始終應(yīng)該把提高教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)社會可持續(xù)發(fā)展需要的人才作為第一任務(wù)。然而，由于不正確的導(dǎo)向作用，多年來，重科研輕教學(xué)的現(xiàn)象一直沒有得到根本改變。同時，還存在著一個誤區(qū)，不少人認為，如果強調(diào)了教學(xué)，會降低學(xué)校的科研及學(xué)科實力。其實，本科生是大學(xué)之所以為大學(xué)而區(qū)別于科研院所的根本所在，聘任教師的基本前提是教學(xué)任務(wù)，而科研水平的高低則是決定作為一名合格大學(xué)教師的基本要求。在美國一流大學(xué)，無論聲望多高的教授，都必須上本科生的課，因為這是作為大學(xué)教師的基本要求;同樣作為一流大學(xué)的教師，同時必須要求其具有很高的學(xué)術(shù)水平。兩者必須兼?zhèn)?。在國?nèi)，即使是教授數(shù)量很多的985高校，本科生大學(xué)四年也很少上過名教授的課，更不用說得到著名教授的直接指導(dǎo)。一方面這是教育資源的浪費，學(xué)生沒有受到得到名副其實的高質(zhì)量教育;另一方面也減少了學(xué)生將來成材后匯報母校的熱情，將直接影響到大學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。

3.4 大學(xué)建設(shè)的重物輕人

見物不見人是近20年來大學(xué)建設(shè)中面臨的最嚴重問題之一。國家對高等教育的投入不斷加大，大學(xué)的硬件條件有了很大改觀，有些大學(xué)、有些學(xué)科硬件條件甚至超過了發(fā)達國家的著名大學(xué);可是，硬件是要通過使用它的人才能發(fā)揮真正的作用，由于不考慮以人為本，導(dǎo)致實際建設(shè)效果事倍功半。在我國一直存在著一個怪現(xiàn)象，用成百上千萬的錢建設(shè)了很豪華的實驗大樓，可是由于實驗室的使用者沒有參與設(shè)計，教授們進去后發(fā)現(xiàn)原來的設(shè)計根本不符合實驗室的需要，于是，二次施工，資金再投入，造成大量浪費;國家下?lián)艿膶W(xué)科建設(shè)等大額經(jīng)費中，主要開支只能是購買設(shè)備，而很少考慮設(shè)備的可持續(xù)運行費用，所以往往是有購買設(shè)備的錢，而沒有運轉(zhuǎn)設(shè)備的費用;另外，片面強調(diào)高校的編制縮減，對實驗技術(shù)人員的數(shù)量和質(zhì)量重視不夠，除了公共平臺外，教授缺少實驗技術(shù)人員的支持，使得許多大學(xué)教授干實驗員活，導(dǎo)致高水平智力資源的浪費，由于缺少高水平的實驗技術(shù)人員，許多設(shè)備的功能也沒有真正開發(fā)。國家下達的科研經(jīng)費，對科研人力資源的開支也是嚴重缺乏，同時對于間接費用限制過死、比例過低，導(dǎo)致了要么用不掉，要么沒錢用，大量時間消耗在申請項目和驗收上，影響了科研項目完成的效果和質(zhì)量。

3.5 高校合并和升格

在近20年的高等教育快速發(fā)展過程中，有關(guān)高校合并和升格問題是毀譽參半。一方面，通過合并調(diào)整，部分高校規(guī)模迅速擴張，綜合實力提升增強了國際競爭力;同時，并校帶來的眾多問題也無法回避。并校后辦學(xué)目標和計劃的調(diào)整、校內(nèi)來自各組成學(xué)校教師及員工的磨合、校區(qū)功能布局的調(diào)整，都需要很長時間才能解決;另外，部分高水平大學(xué)為了保證本校招生本科生的質(zhì)量，大多采取了壓縮本科生招生規(guī)模的措施，使得同樣的高等教育優(yōu)質(zhì)資源減少了本科生培養(yǎng)的數(shù)量。例如，由四所著名高校合并而成，目前本科生招生規(guī)模6 000人，而如果按照沒有并校的情況，這四所大學(xué)本科生招生的累計規(guī)模可以達到1.2～1.5萬人，如此大的招生數(shù)差額對本省市的民眾來說是巨大的損失。為了提高高等教育的毛入學(xué)率，地方政府迫于當?shù)孛癖妼Ω叩冉逃膹娏倚枨?，又紛紛啟動了專科升本科、二本院校升格一本。一方面，一批有較長辦學(xué)歷史的成熟高校消失;另一方面，大量低水平高校盲目升級，來補充因為并校造成本科招生能力的下降。經(jīng)過多年的努力經(jīng)營，表面上，大家都有大學(xué)上了，個別大學(xué)的排名也上升了，然而本質(zhì)上，對老百姓而言，享受優(yōu)質(zhì)高等教育資源的相對機會反而減少了，由于升格學(xué)校的師資水平差、辦學(xué)歷史短，就整體而言，本科生培養(yǎng)質(zhì)量有所下降。

4 建設(shè)可持續(xù)發(fā)展大學(xué)的對策和建議

上述問題看似復(fù)雜多樣，共同的核心和本質(zhì)問題是缺少以人為本的考慮。要建設(shè)好可持續(xù)發(fā)展大學(xué)，首先必須讓大學(xué)自身具有可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境、動力和機制，而以人為本是建設(shè)可持續(xù)發(fā)展大學(xué)的第一要義。

(1)“以教師為本”，教授就是大學(xué)。關(guān)于教授就是大學(xué)，最為有名的是廣為流傳的關(guān)于艾森豪威爾將軍的故事。艾森豪威爾將軍在1952年接受了哥倫比亞大學(xué)的聘請，擔(dān)任這家著名常青藤大學(xué)的校長。上任伊始，將軍參加了學(xué)校教授為他舉行的歡迎大會。在教授們一陣熱烈的掌聲之后，將軍首先謙恭地表達了對有機會會見全體哥倫比亞大學(xué)“雇員”的萬分榮幸?？墒?，以外的是，哥大德高望重的物理學(xué)教授、后來成為諾貝爾獎得主的拉比教授立即站了起來，自負、卻又不失風(fēng)度地說:“先生，教授們并不是哥倫比亞大學(xué)的‘雇員’;教授們就是哥倫比亞大學(xué)?！敝叩冉逃龑W(xué)者、香港城市大學(xué)協(xié)理副校長程星博士曾專門撰文就“教授就是大學(xué)”進行闡述。

“教授就是大學(xué)”是以人為本在大學(xué)治理中的直接反映。教授治校、學(xué)術(shù)自由、教學(xué)自由正是以教師為本的具體詮釋。教授就是大學(xué)，強調(diào)了教師在大學(xué)中的主體地位，體現(xiàn)了對教師的創(chuàng)造性勞動的尊重，也是對教師提出的更高要求，教授在高水平人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、、服務(wù)社會、大學(xué)的治理及可持續(xù)發(fā)展中負有不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。

中山大學(xué)校長黃達人教授多次借用程星博士的文章以《教授就是大學(xué)》為題發(fā)表演講［14］，引起很大反響，同時，在教授就是大學(xué)的理念指導(dǎo)下，在黃達人校長執(zhí)掌中山大學(xué)的10余年間，中山大學(xué)確實取得了公認的進步。其實，教授就是大學(xué)與清華老校長梅貽琦所說的“大學(xué)者，非大樓也，大師之謂也”是異曲同工。強調(diào)了大學(xué)的立下之本是教授、是大師。

香港科技大學(xué)為何能在20余年間，成為公認的世界一流名校，香港科技大學(xué)校長吳家瑋給出的解釋是，在香港科技大學(xué)，教授是大學(xué)靈魂?？梢?，教授就是大學(xué)，是大學(xué)的靈魂，已經(jīng)成為普世公認的共識。

(2)“以學(xué)生為本”，學(xué)生就是大學(xué)?！皩W(xué)生就是大學(xué)”的提法也許不像“教授就是大學(xué)”那樣為世人所公認。然而，這恰恰是可持續(xù)發(fā)展大學(xué)建設(shè)的另一個關(guān)鍵所在。從科學(xué)發(fā)展觀的角度進行分析，要求以人為本，同時需要全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，對于大學(xué)而言，學(xué)生與教師作為構(gòu)成大學(xué)的兩個最主要群體，是缺一不可的，所以全面、協(xié)調(diào)發(fā)展必須考慮學(xué)生這個主體;一個大學(xué)需要獲得自身的可持續(xù)發(fā)展，學(xué)生尤其是本科生的作用更是極其重要。程星博士在《世界一流大學(xué)的管理之道》中對這一問題進行了詳細的論述，指出美國大學(xué)最成功、歷年輝煌不減的一個真正秘密就是——傾其所能去設(shè)計完美的本科教育經(jīng)驗，對大學(xué)而言，相對于研究生，本科生是更忠誠于大學(xué)的一個群體。只有堅持以學(xué)生尤其是本科生為本，讓每一位學(xué)生學(xué)有所得，并且讓學(xué)生在校園、社會、情感上滿載而歸，這樣的學(xué)生畢業(yè)后無論在社會上發(fā)展到什么境況，都會對大學(xué)無限忠誠。這也是世界上一流大學(xué)在長期的辦學(xué)歷史中得出的寶貴經(jīng)驗和規(guī)律。

有了“教授就是大學(xué)”、“學(xué)生就是大學(xué)”的認識基礎(chǔ)，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，來考慮大學(xué)的可持續(xù)發(fā)展，那么無論是教師的招聘、考核、晉升，學(xué)生的招生，教學(xué)計劃的制定和實施，科研經(jīng)費的管理，還是大型學(xué)科平臺的建設(shè)和可持續(xù)運行或多校區(qū)辦學(xué)的對策，只要切實考慮到以教師為本，以學(xué)生為本，即使暫時遇到各種困難，也容易得到教師和學(xué)生理解及支持。這正是一個大學(xué)的文化建設(shè)和文化認同的重要體現(xiàn)［15］。

這里僅以多校區(qū)辦學(xué)為例加以分析，這是目前眾多高校面臨的客觀問題。關(guān)鍵是如何在現(xiàn)實情況下更多發(fā)揮其長處，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，通過合理政策的制定克服多校區(qū)辦學(xué)帶來的種種問題。在利用空間拓展帶來優(yōu)勢的同時，如何把負面作用降到最低。多校區(qū)辦學(xué)中出現(xiàn)的新校區(qū)空城化和高中四年級現(xiàn)象，其實核心問題之一是交通。如果從以教師為本、以學(xué)生為本的角度考慮，學(xué)校必須對多校區(qū)辦學(xué)的短期成本和長期效益進行客觀評估，應(yīng)該把解決交通問題作為一個首要考慮的問題，客觀認識多校區(qū)辦學(xué)中交通成本的必要性，在堅持不浪費的前提下，保證每位師生在任何時候都能順利回到市區(qū)。表面上看，學(xué)校增加了成本支出，但是深入分析就會發(fā)現(xiàn)，得到的匯報遠遠高于成本。交通的保證可以讓教師、學(xué)生感到新校區(qū)更多的優(yōu)點，得到更多的來自學(xué)校的人文關(guān)懷和身心的愉悅，有更多的時間可以用于創(chuàng)造性學(xué)習(xí)和工作，最終促進了教學(xué)質(zhì)量和科學(xué)研究水平的提高，增加了教師對學(xué)校的歸屬感，也增加了學(xué)生對學(xué)校的忠誠度，為可持續(xù)發(fā)展大學(xué)建設(shè)提供很好的支持。相反，如果沒有提供便利的交通，好像省下了不少支出，實際情況如何呢?首先，教師不愿去，即使去了，也是身在曹營心在漢，靜不下心來與學(xué)生交流;同時，由于班車上下班都處于高峰期，路途寶貴時間的損失對教師來說極其可惜，同樣水平的教師，如果每天損失1～2 h，常年積累，會直接顯著影響教師的成果和水平。對學(xué)生而言，由于見不著老師，得不到更多指導(dǎo)，尤其是喪失了大學(xué)師生交流的氛圍和機會，而這種氛圍和機會正是大學(xué)的核心吸引力所在，也是本科生建立對大學(xué)的忠誠的重要支柱。教師和學(xué)生作為大學(xué)的最主要群體，需要有更多的機會接觸和交流，需要有人文關(guān)懷，關(guān)心他們的感受，讓他們最寶貴的時間和精力投入到創(chuàng)造性學(xué)習(xí)、工作和生活中。

大學(xué)作為一個學(xué)術(shù)共同體，在以人為本的科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，才會有不斷發(fā)展的原動力和合力，才能把教師和學(xué)生的主觀能動性發(fā)揮大極大，從而通過保證大學(xué)自身的可持續(xù)發(fā)展，進而為推動社會的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮出大學(xué)應(yīng)有的作用和功能。

［1］ 梁 鵬，黃 宇.大學(xué)如何轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展——基于聯(lián)合國“可持續(xù)發(fā)展教育十年”思想框架［J］.大學(xué)教育科學(xué)，2011(6):93-97.

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